王浩在市政协十二届三次会议开幕式上的 讲话 (2019年1月23日) 各位委员、同志们： 今天，政协唐山市第十二届委员会第三次会议隆重开 幕了。首先，我代表中共唐山市委，对大会的召开表示热 烈的祝贺!向出席会议的各位委员、同志们致以诚挚的问候! 2018年，全市上下认真学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的十九大精神，沿着习近平总书记为 唐山指引的发展方向，全力加快实现“三个努力建成”“两个 率先”步伐，全市呈现出经济运行稳中有进、新旧动能转换 提速、民生事业持续改善、社会大局和谐稳定、政治生态 风清气正的良好局面。这一年，我们对标对表党的十九大 精神，理清了“三个努力建成”的思路目标。确定了实施四项 战略、打好五场硬仗、狠抓十项重点工作的基本思路，明 确到2020年，率先全面建成高质量小康社会;到2025年，基 本实现“三个努力建成”，建成开放创新包容、宜居宜业宜游 的现代化国际滨海城市;到2035年，率先建成现代化强市 ，制定了一系列具体意见和配套措施，形成了加快“三个努 力建成”的规划体系、政策保障和推进机制，凝聚起了全市 上下站在新起点、实现新突破的智慧力量。这一年，我们 标本兼治狠抓环保治理，创造了近年来空气质量最好水平 。全市空气质量综合指数7.3、下降8.4%，PM2.5和PM10平 均浓度分别下降9.1%和7.6%，优的天数比2017年增加11天、 增长183%，创近年最好水平。启动包括唐钢在内的钢铁企 业优化整合搬迁和280家陶瓷企业退城进园，长期困扰我市 的“钢铁围城、重化围城、污染围城”问题取得突破性进展。 这一年，我们深化供给侧结构性改革，加快了构建现代产 业体系步伐。打造“4+5+4”现代产业体系，新增规上工业企 业238家、规上服务业企业180家，分别居全省第1位和第 2位，我市在全国产业竞争力百强城市中排名第28位。完成 2018年省达压减炼钢产能500.25万吨、炼铁产能298万吨任 务。217个市重点项目完成投资1465.8亿元，超年度计划 26.9个百分点。全市省级以上开发区主营业务收入、税收分 别增长15%和84%。新增高新技术企业232家、超过去5年增 量总和，新增科技型中小企业1300家、增长20%。这一年 ，我们坚持“一港双城”战略布局，提速了现代化滨海城市建 设。聚焦建设世界一流综合贸易大港，启动21项港口和集 疏运体系建设工程，新设内陆港12个，开通2条集装箱外贸 班轮航线，全港全年完成货物吞吐量6.37亿吨、居全国沿海 规模以上港口第3位，增长11.14%;集装箱吞吐量295.83万标 箱、增长16.91%。获批全国第三批跨境电子商务综合试验区 。聚焦建设宜居宜业宜游的现代化主城区，实施“三改一通 ”工程，全市启动棚户区改造项目59个、4.1万套，完成老旧 小区改造197个、背街小巷242条，打通13条断头路、改造 8条拥堵路、翻修提升16条主干道;唐山“城市会客厅”“城市门 户”和“城市后花园”建设全面提速，丰南区、开平区加快融 入主城区。聚焦建设港产城一体化发展的曹妃甸滨海新城 ，一批超百亿元的重大项目相继签约，引进贸易企业400余 家，港口贸易额达到近千亿元。促进“五位一体、组群统筹 、全域融合”，全市常住人口城镇化率达到63.1%、提高1.5个 百分点。这一年，我们扎实推进文旅产业融合发展，打响 了“唐山周末”品牌。组建市级文化旅游投资集团公司，开工 22个文旅重点项目、完成投资146.43亿元。开展纪念唐山开 埠140周年活动和引爆“十一”等系列节庆活动，接待游客 6650万人次、增长18%，旅游收入增长26%。唐山国际旅游 岛被评为全省首家省级旅游度假区。这一年，我们蹄疾步 稳推进全面深化改革，打造了“四最”营商环境。成功承办纪 念改革开放40周年暨深改5周年高层研讨会，创建审批事项 最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四 最”唐山品牌，新登记市场主体12.75万户、总数达到56.6万 户，我市荣获“2018中国企业营商环境十佳城市”称号。这一 年，我们用心用情保障改善民生，增进了人民群众福祉。 全市2565户、6663人实现高质量脱贫。新建、改扩建中小 学69所，义务教育“择校热”问题加快破解，超大班额基本消 除。深化医药卫生体制改革，群众看病难、看病贵问题有 效缓解。打掉涉黑犯罪组织7个，涉恶犯罪集团和团伙63个 ，抓获涉黑恶犯罪成员751名，巩固了社会和谐稳定的局面 。这一年，我们从严管党治党，营造了良好政治生态。坚 持“三看、三到、三破”选人用人，一批年富力强、真抓实干 的担当作为干部和优秀年轻干部脱颖而出，树立了鲜明用 人导向。坚持党管意识形态，践行社会主义核心价值观 ，强化思想舆论阵地管理。对重点工作实行一月一调度、 一月一通报、一季度一会诊，狠抓重点工作大督查，推动 各项工作落地落实。坚持正风肃纪、惩腐肃贪，科学运用 监督执纪“四种形态”，反腐败斗争取得压倒性胜利。全市经 济社会发展呈现出五个鲜明特点：一是“稳”的态势在持续 ，二是“进”的力度在加大，三是“新”的动能在孕育，四是“好 ”的因素在累积，五是“变”的局面在形成。取得这样的成绩 ，形成这样的态势，出现这样的局面，是省委省政府坚强 领导、悉心指导的结果，是全市上下埋头苦干、奋力拼搏 的结果，也是各级政协组织和广大政协委员同心同德、共 同奋斗的结果。一年来，全市各级政协组织和广大政协委 员紧紧围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民 主监督、参政议政职能，组织开展以“放大沿海优势，加快 发展开放型经济”为议题的经常性协商，主动担当5项“十项 重点工作”视察调研任务，形成各类调研成果700余件，提交 提案586件，为推动我市经济转型升级作出了重要贡献。对 政协的工作，市委是满意的。借此机会，我代表中共唐山 市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党 派、工商联、无党派人士和各族各界群众，表示衷心的感 谢和崇高的敬意! 2019年是新中国成立70周年，是加快实现“三个努力建 成”和“两个率先”目标的关键一年。市委十届六次全会明确 了今年全市工作的总体思路、重点任务和工作举措，把 2019年确定为“高质量发展突破年”。我们要咬定目标、乘势 而上、只争朝夕、创新突破，一环紧扣一环向前推，一步 一个脚印往前赶，一年打一个漂亮仗，一年上一个新台阶 ，加快把历史机遇转化为发展强势和竞争胜势。全市各级 政协组织和广大政协委员要牢牢把握方向，强化使命担当 ，认真履职尽责，在唐山“高质量发展突破年”中书写好精彩 的“政协篇章”。 一、实现高质量发展新突破，必须牢记使命、接续奋 斗，坚决做到“八个必须”。推动高质量发展是当前和今后一 个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根 本要求。我们要以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯 敢干、一往无前的奋斗姿态，努力走出一条符合新时代要 求、具有唐山特点的高质量发展之路。 一是必须把坚持政治站位作为首要前提。坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神统领、 指导各项工作，自觉践行“三个努力建成”重要指示和“两个 率先”目标要求，确保唐山各项事业沿着正确方向行稳致远 。 二是必须把加强党的领导作为根本保证。各级党委要 发挥总揽全局、协调各方的作用，提高把方向、谋大局、 定政策、促改革的能力和定力，集中精力议大事、谋大事 、抓大事，确保党中央和省市委决策部署落地见效。 三是必须把贯彻落实新发展理念作为工作指针。牢牢 把握发展的基点在创新、支撑在协调、希望在绿色、空间 在开放、目的在共享，真正把新发展理念厚植到每名党员 干部的心中和血液之中。特别是坚持创新驱动，加快调结 构、转方式、促升级，把“绿水青山就是金山银山”理念贯穿 发展全过程，实现创新发展、绿色发展和持续发展。 四是必须把解放思想作为行动先导。坚持以改革破题 开路，解放思想、开阔视野、敞开胸怀，推进理念思路、 体制机制、方式方法创新，冲破思维定势，打破工作惯性 ，突破路径依赖，用改革的思路、创新的办法破除体制机 制障碍、解决各类矛盾和问题。 五是必须把扩大开放作为关键举措。抢抓历史性窗口 期和战略性机遇期，充分发挥海洋和港口比较优势，积极 融入、深度融入“一带一路”建设，全方位融入京津冀协同发 展，狠抓招商引资、招大引强、招才引智，厚植开放型经 济新优势，加快融入世界经济大循环。 六是必须把加快动能转换作为核心任务。认真贯彻落 实供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针 ，做好“破立降”文章，通过“破”减掉“包袱”，通过“立”提高 “加速度”，通过“降”让企业轻装上阵，推动唐山加快由资源 依赖型向科技创新型转变、产业结构从“传统产业主导”向 “新兴产业引领”转变。 七是必须把“一港双城”作为战略布局。走“一港双城”发 展之路，推进“五位一体、组群统筹、全域融合”，加大对各 城区规划、产业、生态、重点工程、公共事业的统筹力度 ，推进各县(市)与组群城市融合发展，做到一张图管全市、 一盘棋搞建设，实现规划、建设、管理、生态、产业、公 共服务六个“一体化”，带动城市转型、经济转型和社会转型 ，增强人民群众的城市自豪感、归属感，让唐山成为外地 人的向往之地。 八是必须把以人民为中心作为价值取向。坚持把人民 拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策、推 进工作的依据，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民 生，让人民群众拥有更多获得感幸福感。 二、实现高质量发展新突破，必须担当实干、奋勇争 先，强力推动“十个新突破”。推动高质量发展是一项复杂的 系统工程，必须抓纲带目、以点带面，以重点突破带动和 活跃全局。今年，全市上下要集中优势兵力打好攻坚战 ，以“十个新突破”带动形成百舸争流、千帆竞发、万马奔腾 的生动局面。 一是坚定不移推进绿色发展，在生态唐山建设上实现 新突破。坚持标本兼治、重在治本，牢固树立“绿水青山就 是金山银山”的理念，坚持抓生态就是抓转型升级、就是抓 民生福祉，就是抓长远、抓可持续，就是抓高质量发展 ，继续以铁的决心、铁的措施、铁的手腕坚决打赢污染防 治攻坚战，以百倍努力换来百姓期盼的蓝天白云、繁星闪 烁。年内PM2.5浓度下降5%、力争8%，全域消除劣五类水体 和黑臭水体、实现水质达标;唐钢等钢铁企业优化重组、搬 迁启动，6月底前主城区280家陶瓷企业全部关停入园;建成 国家森林城市。 二是坚定不移打造现代产业体系，在建设环渤海地区 新型工业化基地上实现新突破。坚持存量变革与增量崛起 并重