在政协十二届委员会第一次会议上的讲话 各位委员、同志们： 今天，政协鸡西市第十二届委员会第一次会议隆重开 幕了。这是在我市转型发展的重要战略机遇期召开的一次 承前启后、继往开来的重要会议，是全市人民政治生活中 的一件大事。开好这次会议，对于团结和凝聚各方智慧和 力量，顺利实现市第十三次党代会提出的奋斗目标和工作 任务，必将起到重要的推动作用。在此，我代表中共鸡西 市委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全 体市政协委员，并通过你们向全市各民主党派、工商联、 无党派人士，各人民团体和各族各界人士，致以亲切的问 候和美好的祝愿！ 刚刚闭幕的市第十三次党代会，全面总结了过去五年 的工作，可以说，这五年，是我们主动适应、把握、引领 经济发展新常态，积极应对煤炭市场持续低迷、经济下行 压力增大等困难挑战，推动经济止跌回稳、整体向好的五 年；这五年，是全市广大干部群众担当作为、共克时艰 ，万众一心、勇闯难关的五年；这五年，是正气持续上升 、政风持续好转、社会风气持续上扬，呈现出“人旺事业旺 ，事业旺人更旺”良好发展态势的五年，这五年，值得我们 铭记。 成绩有目共睹，政协功不可没。五年来，市政协十一 届委员会和广大政协委员高举爱国主义和社会主义伟大旗 帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣市委中心工作 ，切实履行政协三大职能，为鸡西“转型发展兴市富民”做出 了积极贡献。在政治协商上，积极开展多层次、多层面的 协商，提出了许多真知灼见，重点产业项目建设、穆棱河 流域污染治理和兴凯湖生态保护等协商成果，相继转化为 工作举措。在民主监督上，建立健全常态化民主监督机制 ，先后对民生改善、经济发展、行政审批、发展环境等工 作开展了询问，促进了相关工作的有序有效开展。在参政 议政上，突出转型发展这一中心任务，围绕产业优化升级 、城市建设、改善民生等重点工作，共组织重点视察17次 ，开展专题调研82个，提交提案1249件，为市委、市政府 科学决策提供了有力支持。实践证明，十一届政协政治上 是坚定的、工作上是务实的、作风上是过硬的，市委是满 意的。在此，我代表中共鸡西市委向十一届市政协和全体 政协委员表示衷心的感谢！ 刚刚闭幕的市第十三次党代会，我们明确了继续以“转 型发展兴市富民”为统领，坚持突出“一条主线”，实施“三大 战略”，做强“四大主导产业”，打造“一都五基地”不动摇；我 们重申了努力在全省率先走出资源型城市转型发展新路子 ，不断创造鸡西人民更加幸福美好生活的奋斗目标；我们 坚定了“一张蓝图绘到底”的恒心、“一以贯之抓落实”的决心 、“一个劲头干到底”的雄心，坚决走好转型发展的新长征路 。为此，市委希望，各级政协组织和广大政协委员要牢牢 把握团结和民主两大主题，紧跟市委，发挥优势，履行职 能，奋力前行，在加快推进鸡西“转型发展兴市富民”的新长 征路上作出更大贡献。下面，我讲三点意见。 一、在辩证看待当前发展形势上要有全新认识，以高 度的政治使命感不断提振“转型发展”的信心 市第十三次党代会将近年来鸡西的转型发展凝练概括 为“五个鸡西”，即：转型发展的“鸡西模式”、迎难而上的“鸡 西气魄”、实干担当的“鸡西作为”、令人振奋的“鸡西速度”、 风清气正的“鸡西形象”。这“五个鸡西”是全市各级组织凭智 慧探索出来的，是全市广大干部靠拼劲实干出来的，是全 市人民群众用汗水书写出来的。 新长征路上要继续推进转型发展，就必须继续全面叫 响做实这“五个鸡西”，并不断赋予其新内涵、新境界、新提 升，这就要求我们对资源型城市转型所处的新状态、新格 局、新阶段要有全新的认识和把握。从大环境上看，当前 国内经济正面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换 节点，结构性产能过剩对我市偏能源型、偏资源型、偏粗 放型产业结构形成的冲击和影响难以在短时期内消除，转 型压力仍然巨大，不可小视。但是，党中央高度重视东北 振兴和资源型城市转型发展，实施了新一轮东北振兴战略 ，并配套出台了一系列发展规划和政策措施；省委推出了 “四煤城”转型发展规划，大力发展包括石墨新材料、绿色食 品、生物制药等在内的“十大重点产业”，提出要在“十三五 ”期间将石墨打造成千亿级产业，并在政策、资金、项目等 方面给予支持，这就给我市转型发展带来了难得的政策机 遇、难得的发展空间、难得的动力支撑。从小环境上看 ，我市经济止跌回稳，刚刚呈现向好势头，正处在爬坡上 坎的关节点，不进则退，慢进也是退，前进的困难可想而 知，不可懈怠。但是，我市的转型已经迈出了实质性步伐 ，并具备了一定的基础。在产业承载力上，我市四个省级 产业园区已形成规模，累计完成基础设施投资25.8亿元，入 驻企业达到109户，完成项目投资197亿元；在产业结构上 ，石墨、绿色食品、医药等非煤产业加速成长，以旅游和 商贸物流为重点的第三产业蓬勃兴起，多种产业竞相发展 的格局初步形成；在产业项目上，相继引进了LG、北汽、 贝特瑞、汇源、中豆、福娃等一批战略投资者，实施了一 大批打基础、利长远的重点产业项目，将在今后几年形成 经济增长的倍增效应，这就为我市转型发展奠定了坚实基 础、积淀了巨大潜力、展示了广阔前景。可以说，鸡西的 转型发展压力大、动力更大，挑战多、机遇更多。只要我 们咬住牙、铆足劲，坚持住、拼上去，在市场不发生大波 动的前提下，“十三五”末将会是鸡西发展史上的最高峰。对 此，全市上下尤其是广大政协委员要实事求是看鸡西、放 眼未来看鸡西，认清形势，以高度的政治责任感和使命感 ，进一步坚定转型发展的信心，进一步增强转型发展的定 力，进一步提振转型发展的士气，扬长避短、扬长克短、 扬长补短，更加富有成效地履行职能，更加坚定有力地发 挥作用，集万众之心，聚万众之力，汇万众之势，为加快 鸡