2018年广西壮族自治区生态环境状况公报 广西壮族自治区生态环境厅 综述 2018年，广西全面贯彻落实党中央、国务院关于生态 环境保护的决策部署，以党的十九大精神和习近平生态文 明思想为指导，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，以 生态环境质量改善为核心，以防控生态环境风险为底线 ，切实加大生态环境保护力度，扎实整改中央环境保护督 察以及督察“回头看”反馈问题，全力以赴打好大气、水、土 壤污染防治攻坚战，生态环境质量保持良好。 主要措施 落实党政主体责任。自治区党委、自治区人民政府加 强对生态文明建设和生态环境保护的总体设计、组织领导 ，召开全区生态环境保护大会，结合广西实际制定、出台 《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的 实施意见》等“1+4”系列文件，把党中央、国务院部署要求 转化为任务书、施工图和责任清单，健全环境保护督察机 制、考核问责机制，进一步压实各级党委和政府的主体责 任，加快补齐生态环境保护短板。 坚决打赢蓝天保卫战。分析研判大气污染防治形势 ，明确攻坚目标任务，制定部门清单、问题清单、应急清 单、项目清单、整改清单，将环境空气质量主要指标纳入 《广西推动经济高质量发展情况“红黑榜”》，层层压实攻坚 责任。开展大气污染防治“百日攻坚”行动，重点实施城市扬 尘综合治理、烟花爆竹禁燃限放、臭氧污染防治等8个专项 行动，清理整治散乱污企业3365家。调整优化产业结构 ，积极推动糖、铝、冶金、机械等传统产业改造升级，加 快淘汰冶金、造纸等落后产能，大力发展生态经济。调整 优化能源结构，大力发展绿色能源，新增投产一批风电、 农林废弃物生物质发电项目，新增绿色能源装机容量101万 千瓦。调整优化运输结构，年内注销淘汰柴油货车2.1万辆 、老旧运输船舶64艘，新增及更换新能源公交车1858辆 ，更新发展天然气及新能源货车2274辆，西江航运干线新 建标准化船舶154艘，运输装备提挡升级取得初步成效。全 区环境空气质量优良天数比例为91.6%，超额完成90.3%的 年度目标；PM2.5未达标地级城市平均浓度为36微克/立方 米，较2015年下降14.3%，超额完成较2015年下降9.0%的年 度目标。 着力打好碧水保卫战。加强优良水体保护，推进重点 流域污染治理，加快工业、农业、生活污染源整治和水生 态系统修复。巩固深化九洲江治理成效，粤桂两省区跨界 断面（石角）水质稳定达标；重拳整治南流江、万峰湖污 染问题，在南流江流域推行“截污建池、收运还田”模式，运 用市场机制实现养殖业粪污治理和资源化利用，南流江考 核断面（横塘）水质显著改善；全面清理万峰湖网箱养殖 ，万峰湖水质实现达标。全面建立五级河长制、湖长制 ，推进江河湖库“清四乱”专项行动，2527个“四乱”问题经整 改已销号1544个，整改销号率为61.1%。集中治理工业污染 和城镇生活污染，36个自治区级及以上工业集聚区已完成 污水集中处理设施建设，106个自治区级以下工业集聚区有 73个完成污水集中处理设施建设；建成城镇（县城及城市 ）污水处理设施111座，建成镇级污水处理设施488座；全 区63段城市黑臭水体中已有58段基本消除黑臭。继续加强 农业农村污染治理，依法关闭或搬迁养殖场14234家 ，7794个畜禽规模养殖场配套建设了废弃物处理利用设施 ，任务完成率达89.6%，高出目标值14.6个百分点；筹措 1.59亿元支持1000个行政村开展农村环境综合整治，受益人 口约100万。推进入海排污口清理整治，114个入海排污口 完成整治113个。52个国家考核地表水水质监测断面优良比 例为96.2%，丧失使用功能（劣于Ⅴ类）水体断面比例为 0；40个地级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的 比例为92.5%；地下水监测点位水质类别总体保持稳定，水 质极差比例为0；22个近岸海域国家考核点位海水水质优良 比例（一、二类比例）为90.9%；均达到国家考核目标。 扎实推进净土保卫战。高标准完成农用地土壤污染详 查工作，各关键环节任务完成量均位居全国前列，生态环 境部、自然资源部、农业农村部联合在南宁召开现场会 ，推广广西经验。强化污染地块土壤环境管理，全区排查 确定污染地块共39处。全面部署加强涉重金属行业企业的 防控，建立并公布全口径涉重金属行业企业清单和涉镉排 查污染源整治清单。2018年获得2.7448亿元中央专项资金支 持32个项目开展土壤污染防治工作。积极推动土壤污染防 治先行区建设，河池市实施完成一批刁江流域重金属污染 防治行动计划工程项目。加强危险废物污染管控，建立危 险废物监管联席会议制度，强化危险废物规范化管理考核 ，开展产生危险废物企业和经营单位执法检查，检查合格 率为91%；推进危险废物处置能力建设，区内危险废物持证 经营单位总数达65家，核准经营规模223万吨/年；开展废铅 蓄电池收集贮存和转移管理制度试点工作，初步形成废铅 蓄电池回收网络；加强废弃电器电子产品环境管理 ，2018年共回收拆解废弃电器电子产品80余万台；建立粤 桂省际联合执法机制，共同打击危险废物跨省区非法转移 。严格固体废物进口许可初审，开展进口废物加工利用企 业执法检查，查处涉嫌倒卖进口废物违法企业，禁止洋垃 圾入境。 强化环境监察与执法。继续保持打击环境违法行为高 压态势，2018年全区检查企业2.1万家次，查处环境违法案 件2698件，处罚金额2.35亿多元，涉嫌污染犯罪移送公安机 关38件。严厉查处藤县“3·16”等8起跨省区非法转移倾倒废 物案件。对部分市开展自治区级环境保护督察，对玉林市 南流江流域开展专项督察，重点聚焦2016年中央环境保护 督察和2018年中央环境保护督察“回头看”发现的问题和转办 信访问题整改，以及饮用水水源地环境问题整治、违法侵 占江河湖库问题整治、大气污染防治等方面开展督察。强 化环境风险源管控，以涉重金属、涉危险化学品、涉危险 废物等23类行业为重点，筛选出重点企业2267家建立重点 环境风险源管理目录清单，作为环境应急重点管理对象 ；多次开展全区环境风险隐患排查和“促问题整改保环境安 全”专项行动，并不定期开展环境安全巡查，建立问题隐患 清单，跟踪督促问题整改、消除隐患。年内全区发生一般 级别突发环境事件10起，环境安全形势进一步好转。 强化生态保护和修复。编制《广西生态保护红线划定 方案》并经自治区人民政府常务会议审议后上报生态环境 部、自然资源部审查；编制《广西生物多样性保护优先区 域（内陆）规划（2017-2030）》。自治区生态环境厅、自 治区自然资源厅、自治区水利厅、自治区林业局、自治区 海洋局等五部门联合开展了“绿盾2017”自然保护区监督检查 专项行动“回头看”和“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行 动，共查处自然保护区违法违规问题552个。深入实施“金山 银山”工程，完成退耕地还林0.2万公顷、珠防林工程人工造 林0.4万公顷、退化林修复0.4万公顷、海防林工程人工造林 0.13万公顷以及石漠化综合治理工程人工造林0.15万公顷、 封山育林2.94万公顷、中幼林抚育0.05万公顷，促进全区重 点区域生态修复。推广有益物种替代种植、天敌防控等生 物防控方法，完成外来生物综合防控0.4万公顷。新建农业 野生生物物种资源原生境保护点1个。持续推进左右江流域 革命老区（百色、崇左、南宁）山水林田湖草生态保护修 复工程试点项目，组织开展大湄公河次区域经济合作 （GMS）项目二期广西示范项目、ABS项目广西示范项目实 施。 扎实推进生态示范创建。蒙山县和凌云县获“国家生态 文明建设示范县”称号，南宁市邕宁区获“绿水青山就是金山 银山实践创新基地”称号，成功创建了16个自治区级生态县 和88个自治区级生态乡镇；积极推进园区循环化改造、餐 厨废弃物资源化利用和无害化处理设施等国家循环经济示 范试点建设，南宁、钦州、贵港等3市获批成为国家资源循 环利用基地；贵港市获“国家森林城市”称号，6个村获评“全 国生态文化村”，87个单位被授予“广西森林城市”等系列称 号；开展农作物秸秆“五化”综合利用和收储运体系建设试点 ，完成秸秆直接还田200多万公顷，秸秆综合利用率达到 80%以上。 生态环境状况 2018年，广西城市环境空气质量优良天数比例为 91.6%；97个国家及自治区级地表水水质监测断面水质优良 比例为92.8%；58个地级城市集中式饮用水水源地水源达标 率93.1%，140个县级城市集中式饮用水水源地水源达标率 为90.7%；120个城市地下水水质监测点Ⅰ-Ⅲ类水质点位占 比56.6%；44个近岸海域区控监测点位水质优良比例为 81.8%，23个国控监测点位水质优良比例为91.3%；城市区 域噪声、道路交通噪声和功能区噪声环境质量良好；辐射 环境质量总体良好；全区森林覆盖率62.37%，活立木总蓄 积量7.90亿立方米；草地综合植被盖度81.64%。 大气环境 城市环境空气质量 2018年，广西城市环境空气质量优良天数比例为 91.6%，比2017年上升3.1个百分点，其中，14个城市环境空 气质量优良天数比例范围为83.8%-95.3%，比2017年上升1.1- 4.9个百分点。 14个城市环境空气质量综合指数范围3.14-4.13，全区平 均值3.74，比2017年下降0.14。城市环境空气质量综合指数 排名前3位依次是北海市、防城港市和崇左市。 14个城市环境空气二氧化硫（SO2）年平均浓度范围为 8-23微克/立方米，全区年平均浓度13微克/立方米，比 2017年下降7.1%。按照SO2年平均二级标准限值（60微克 /立方米）评价，SO2达标城市比例为100%。按照SO2日平均 二级标准浓度限值（150微克/立方米）评价，14个城市 SO2日平均浓度达标率均为100%。 14个城市环境空气二氧化氮（NO2）年平均浓度范围为 15-35微克/立方米，全区年平均浓度22微克/立方米，比 2017年下降4.3%。按照NO2年平均二级浓度限值（40微克 /立方米）评价，NO2达标城市比例为100%。按照NO2日平 均二级浓度限值（80微克/立方米）评价，除南宁市NO2日 平均浓度达标率为99.5%外，其他13个城市日平均浓度达标 率均为100%。 14个城市环境空气可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度 范围为46-65微克/立方米，全区年平均浓度值57微克/立方 米，比2017年下降1.7%。按照PM10年平均二级标准浓度限 值（70微克/立方米）评价，PM10达标城市比例为100%。 按照PM10日平均二级标准浓度限值（150微克/立方米）评 价，14个城市PM10日平均浓度达标率范围为95 . 5% - 99 . 7%，全区日平均达标率为98 . 6%。 14个城市环境空气细颗粒物（PM2.5）年平均浓度范围 为27-41微克/立方米，全区年平均浓度值35微克/立方米 ，比2017年下降7.9%。按照PM2.5年平均二级标准浓度限值 （35微克/立方米）评价，北海、防城港、南宁、钦州、河 池和崇左6个城市达标，PM2.5达标城市比例为42.9%。按照 PM2.5日平均二级标准浓度限值（75微克/立方米）评价 ，14个城市PM2.5日平均浓度达标率范围为89.3%-97.5%，全 区日平均达标率为93.9%。 14个城市环境空气一氧化碳（CO）年平均浓度【 [1]CO年平均浓度指一个日历年内CO日平均浓度的第95百分 位数浓度；CO日平均浓度指一个自然日CO24小时平均浓度 。】范围为1.2-1.6毫克/立方米，全区年平均浓度值1.4毫克 /立方米，均与2017年持平。按照CO日平均浓度二级标准限 值（4毫克/立方米）评价，CO年平均浓度达标城市比例为 100%；14个城市CO日平均浓度达标率均为100%。 14个城市环境空气臭氧（O3）年平均浓度【[2]O3年平 均浓度是指一个日历年内O3日平均浓度的第90百分位数浓 度；O3日平均浓度指一个自然日内O3日最大8小时平均浓度 。】范围106-141微克/立方米，全区年平均浓度值128微克 /立方米，与2017年持平。按照O3日平均浓度二级标准限值 （160微克/立方米）评价，O3年平均浓度达标城市比例为 100%，14个城市O3日平均浓度达标率范围为95 . 1% - 100%，全区平均达标率为97 . 7%。 酸雨 2018年，14个城市酸雨频率范围为0～69.0%，全区平 均值为19.5%，比2017年上升3.4个百分点。其中贵港市、玉 林市酸雨频率均为0，桂林市酸雨频率最高，为69%。 14个城市年平均pH值范围为5.06-6.78，全区年平均 pH值为5.54，比2017年下降0.12个pH值单位；年平均pH值 低于5.60的城市比例为42.9%，比2017年上升14.3个百分点 。 农村环境空气质量 2018年，广西14个设区市48个县（市、区）的162个村 庄开展环境空气质量监测。其中，155个村庄空气质量无超 标情况，占95.7%；7个村庄存在超标情况，占4.3%，主要 超标项目为细颗粒物（ P M 2 . 5）、可吸入颗粒物 （ P M 1 0）、臭氧（ O 3）和二氧化氮（ N O 2）。 水环境 河流型地表水环境质量 2018年，广西51条主要河流97个国家及自治区级地表 水水质监测断面水质优良比例（Ⅰ-Ⅲ类水质）为92.8%，水 质总体优，比2017年上升2.1个百分点。52个国家考核地表 水水质监测断面优良比例为96.2%，丧失使用功能（劣于 Ⅴ类）水体断面比例为0。 辖区内珠江水系与长江水系水质状况总体均为优，独 流入海河流水系水质状况总体为轻度污染。独流入海水系 的钦江、南流江和白沙河年平均水质未达到Ⅲ类标准。 湖库型地表水环境质量 2018年，广西开展监测的32座重点水库中，除武思江 水库外，其它31座水库满足或优于Ⅲ类水质标准，其中 ，龙滩水库、岩滩水库、土桥水库、澄碧河水库、凤亭河 水库、青狮潭水库、龟石水库、苏烟水库、达开水库、茶 山水库、赤水水库、六陈水库、灵东水库、洪潮江水库、 罗田水库、小江水库、那板水库、西津水库、红花水库、 合面狮水库、大化水库、拉浪水库、合浦水库等23座水库 水质为Ⅱ类；百色水库、天生桥水库、平龙水库、启文河 水库、百色龙潭水库、牛尾岭水库、平班水库、大王滩水 库等8座水库水质为Ⅲ类；武思江水库水质为Ⅳ类，主要超 标项目为总磷。 对29座水库进行营养状态监测评价，除武思江水库和 牛尾岭水库2座水库为轻度富营养状态外，其余龙滩水库、 岩滩水库、土桥水库、澄碧河水库、百色水库、凤亭河水 库、青狮潭水库、龟石水库、苏烟水库、天生桥水库、达 开水库、茶山水库、赤水水库、平龙水库、六陈水库、启 文河水库、百色龙潭水库、灵东水库、洪潮江水库、罗田 水库、小江水库、那板水库、西津水库、大化水库、平班 水库、大王滩水库、合浦水库等27座水库均为中营养状态 。 城市集中式饮用水水源地环境质量 2018年，广西14个市58个地级城市集中式饮用水水源 地开展监测，40个水源纳入国家“水十条”考核范围。58个地 级城市集中式饮用水水源地水源达标率为93.1%，比2017年 上升1.7个百分点；水量达标率为95.0%，比2017年上升 0.6个百分点。40个考核的地级城市集中式饮用水水源地水 源达标率为92.5%，比2017年上升2.5个百分点；水量达标率 为95.0%，比2017年上升0.6个百分点。 广西对73个县（市、区）140个县级城市集中式饮用水 水源地开展监测，水质达标水源地数量为127个，超标13个 ，水源达标率为90.7%，比2017年上升5.6个百分点；水量达 标率为97.1%，比2017年上升2.0个百分点。97个在用水源地 水源达标率93.8%。 城市地下水质量 2018年，广西地下水监测点374个，其中水位监测点 354个、水质监测点120个，控制监测面积6000平方千米。 全年地下水水位在