2018年青岛经济发展综述：蹄疾步稳迈向 高质量发展 2019-01-12 爬坡过坎，闯关夺隘，艰难中彰显无畏的勇气； 勠力攻坚，砥砺前行，奋斗中开创无限的可能。 2018年是青岛发展史上极不平凡的一年。这一年，黄 海之滨汇聚世界的目光。上合组织青岛峰会的成功举办为 青岛带来了千载难逢的发展机遇，青岛由此迈入现代化国 际大都市行列，翻开了新时代改革发展的新篇章。 真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。乘峰会东风 ，抢历史机遇，全市上下戮力同心，开拓创新，苦干实干 ，积极应对外部环境复杂变化挑战，沿着高质量发展的路 径，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工 程为主战场，打出一系列“组合拳”，突出抓重点、补短板、 强弱项，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防 风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促 进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善。 一年来，青岛经济发展保持总体平稳，工业运行稳中 有进，服务业稳中向好，投资结构不断优化，财政金融运 行稳健，新旧动能接续转换“全面起势”，改革开放再上水平 ，营商环境显著优化，民生福祉全面增进，经济社会发展 取得显著成效…… 风云际会、乘势而上，掀开城市发展新篇章 就像青岛的每一次跨越，总是遵循历史逻辑、顺应时 代潮流一样，2018年6月，当上海合作组织青岛峰会成功举 行，紧握这一前所未有的宝贵机遇，青岛掀开了城市发展 的全新篇章。 “上海精神”与青岛的城市精神相互交融，澎湃出磅礴之 力。经过峰会的洗礼，青岛人的热情空前高涨，自信心和 精气神极大提升，幸福感、获得感、自豪感极大增强，涉 险滩的勇气更足，爬坡过坎的耐力更强，闯关夺隘的魄力 更大，成为推动青岛克服发展中面临的问题与困难，实现 新跨越的不竭动力。 思想是行动的先导。没有思想上的“破冰”，就没有行动 上的“突围”。7月，在跟随山东省党政代表团赴江苏、浙江 、广东三省学习考察回来后，“坐不住、等不起、慢不得、 睡不着”的紧迫感危机感层层传导给青岛各级领导干部，并 引起青岛市民群众的广泛热议，掀起了一场空前的“思想再 解放、改革再深入、工作再抓实”浪潮。 9月，一场以“践行新思想，瞄准新目标，展现新作为 ，开启新征程”为主题的解放思想大讨论在全市范围轰轰烈 烈地展开。两个半月里，各级各部门各单位强化问题分析 ，着力解决问题，加快实践转化，彻底的自我革命精神荡 涤不合时宜的观念，扫清高质量发展的障碍，思想活力源 源不断地转化为发展动力。 “办好一次会，搞活一座城”，峰会效应已经在青岛城市 发展中打下深深烙印。眼下，中国—上合组织地方经贸合 作示范区加快建设，位于胶州的境内先导区全面启动 ，98个合作项目有序推进。青岛正在成为与上合组织国家 经贸合作的高地。以此为契机，青岛正努力建设成为“一带 一路”地方经贸合作示范城市，加快形成全方位、宽领域、 高层次全面开放新格局，打造对外开放新高地。 站在全新的历史起点，“底气”更足、“心气”更高的青岛 ，正以更强烈的担当、更务实的举措、更大的作为，勇立 改革开放潮头，努力率先走在前列，奋力书写新时代青岛 发展更加出彩的新篇章，努力为全省全国作出更大的贡献 。 综合施策、精准发力，经济增长呈现新态势 这一年，国内外形势严峻复杂，经济运行稳中有变 ，对青岛经济发展带来深刻影响。在这样的局面下，任何 试图“一招鲜吃遍天”或者“一劳永逸”的想法与做法都被证明 是不切实际的，必须善于把握新趋势，发现新问题，捕捉 新机遇，相时而动，顺势而为，不失时机打出组合拳。 一个重大项目，就是一次重大发展机遇。青岛将大项 目作为经济社会发展的主要载体和“生命线”，瞄准产业前沿 ，加快谋划引进大项目，用一个个高质量项目积蓄新动能 ，用一个个大项目筑牢高质量发展“压舱石”。 这一年，年产35万辆的北汽新能源汽车项目投产，将 成为全国第一、全球第二的新能源汽车产业基地。年产 60万辆整车的一汽—大众华东基地投产，大大增强青岛汽 车产业的集聚能力，助力打造千亿级汽车产业链。年处理 能力超亿单的“京东亚洲一号”胶州智慧物流园建成运营，让 青岛乃至山东消费者感受到“朝发夕至”的快捷购物体验。总 投资150亿元的国内首个CIDM集成电路项目开工，总投资 400亿元的12英寸先进模拟芯片产业制造基地项目签约，让 青岛有了建设国家级集成电路产业基地的底气。 这一年，一个个重大项目的落地生根、开花结果，一 个个新产业不断崛起，一处处产业高地高高隆起，推动青 岛经济航船破浪前行。 招商引资实质上是引进新变量，创造新组合，提供新 可能，培植新优势，是推动高质量发展最重要的支撑。这 一年，青岛积极推动招商引资由过去单一的政策优惠型、 政府招商型传统模式，加快向资本运作型、环境优化型现 代产业招商复合模式转变，建立健全产业链招商、资本招 商、园区招商、集群招商等专业化招商机制，积极构建现 代产业招商新体系。 在12月举行的2018香港山东周上，青岛“满载而归”：共 与香港各界合作签约46个项目，总投资达458亿美元。在 9月举行的儒商大会上，青岛现场“斩获颇丰”：签约项目 13个、总合同额985亿元，占大会五分之一。2018年1至 11月，全市实际使用外资79．4亿美元，先后与世界500强 企业签约项目27个，实际引进内资1977．5亿元。海量资本 携先进技术与管理经验，为全市经济发展注入强大动力。 金融是现代经济的核心，发挥好金融的作用，对实现 经济增长至关重要。这一年，青岛紧紧围绕服务实体经济 、防控金融风险、深化金融改革三项任务，推动金融业呈 现稳中有进、进中向好发展态势，全面超额完成各项任务 ，同时充分发挥金融的融资、支持、保障功能，为青岛经 济社会发展作出贡献。金融业发展驶入“快车道”。 截至2018年末，全市银行业本外币各项贷款余额达 1．61万亿元，比年初增加1700亿元，增量再创历史新高 ，全市金融机构达到256家。海尔在中欧所挂牌，成为全国 第一家境外D股上市公司。全市上市公司总数将达到46家。 截至2018年11月末，全市不良贷款率1．80％，较年初下降 0．14个百分点。 充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用。青岛财政保民生 补短板扎实有力，惠企业促发展积极有效。2018年，全市 一般公共预算收入完成1231．9亿元，增长6．5％。全年安 排民生投入1100亿元，支持企业退休养老金等19项民生标 准扩面提标。实体经济降成本力度加大，全年减税降费 420亿元。 投资、消费、出口“三驾马车”，并驾齐驱。其中，投资 “马车”换挡稳进。青岛深化投融资机制改革，优化投资结构 ，提升投资质量，加快推进重大项目建设，全市固定资产 投资实现稳中向好发展。2018年12月26日，济青高铁、青 盐铁路、地铁13号线“三线齐发”，跑出了“青岛速度”。这一 年，青岛加快构建便捷通达的海陆空铁地立体综合交通体 系，4F级青岛胶东国际机场加快建设，地铁渐成网络，董 家口疏港铁路开通运营，城市承载力、辐射力不断增强。 前10月，基础设施投资增长25％，拉动固定资产投资增长 6．3％。新动能投资快速增长。全市装备制造业投资增长 12．6％，战略新兴产业投资增长31．1％，高技术制造业 投资增长62．9％，工业技改投资增长76．7％。 消费“马车”动力强劲。消费需求规模扩大在引导生产、 增加就业、优化产业结构，提高国民经济运行质量和效益 等方面起着重要的促进作用，对经济社会发展的基础性作 用愈加明显。这一年，青岛将“扩进口”与“促消费”相结合 ，内外贸融合发展，多样化丰富市场消费，促进消费与旅 游、文化消费互动融合，鼓励传统商业向体验型、服务型 业态转型，提升消费业态，形成6处现代商贸服务集聚区 ，完成商业建设项目350个；通过扩大进口，满足市场消费 多元化需求。预计全年实现社会消费品零售额5000亿元、 增长10％以上。如今，消费已成为“三驾马车”中驱动青岛经 济发展的重要力量，成为全市经济增长，转方式、调结构 、提质增效的“稳定器” 出口“马车”回稳向好。受国际国内多重因素影响，青岛 外贸一度低位徘徊，增长乏力。为扭转这一局面，这一年 ，青岛全面推进货物贸易、服务贸易和境外投资贸易“三位 一体”现代国际贸易运行体系建设，坚持线上和线下并行 ，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，发展外贸新业 态，优化外贸结构，培育外贸竞争新优势。经过不懈努力 ，进入第三季度以来，这一局面发生显著改观，青岛外贸 各项指标明显改善：2018年前11个月，全市外贸进出口总 值4806．9亿元，同比增长5．3％，占山东省进出口总值的 比重达到27．5％。11月份当月，进出口同比增幅达到 20．9％。 提质增效、转型升级，动能转换实现新突破 因循守旧，没有出路。旧动能乏力，新动能不蓄，经 济发展只能是无源之水。青岛将实施新旧动能转换重大工 程作为实现转型发展、创新发展、领先发展的重大机遇 ，以高质量发展为目标，以产业发展为核心，以项目建设 为抓手，努力推动全市经济发展实现质量变革、效率变革 、动力变革，初步实现“一年全面起势”目标任务。 新旧动能转换核心在产业，关键在项目。按照全省“十 强”产业部署，青岛分解细化确立“956”产业集群体系，建设 “四新”集聚地，打造“四化”试验区。围绕这一产业导向，青 岛明确20个产业重点项目的发展方向、建设路径，以工程 的办法推进新旧动能转换重大项目实施，强化项目配套政 策支撑，先后出台了财政、税收、科技、