国有企业基层党组织建设规范 提质年活动实施方案 为深入学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总 要求，促进**公司全面从严治党向纵深发展，持续推进“两学 一做”教育常态化制度化，加强公司基层党组织工作规范化建 设，根据上级文件精神，经公司党委研究，决定在公司开展基 层党组织建设规范提质年活动，制定实施方案如下。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，严格落实 管党治党政治责任，突出问题导向，聚焦薄弱环节，推进制度 落实，强化基层党组织政治功能和服务功能，着力抓基层打基 础，规范党的组织建设，规范党的组织生活，规范党员教育管 理，规范党内监督，规范创先争优，切实增强党组织的创造力 、凝聚力、战斗力，为公司创新发展、挖潜增效提供坚强的组 织保证。 二、基层党组织工作重点规范内容 （一）规范党的组织建设 1.党组织设置。坚持业务工作开展到哪里，党的工作就延 伸到哪里，实现党组织设置全覆盖。凡有正式党员３人（含 3人）以上的基层单位，要认真按照《中国共产党章程》等有 关规定，经上级党组织批准，设置党支部。其中，党员超过 7人的党支部，应设支部委员会；党员不足7人的党的支部，不 设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。 2.党组织换届选举。公司所属各党支部应当按期换届，按 照党组织隶属关系上报请示，报请公司党委批复。待换届的党 支部要成立领导小组负责换届选举工作，要按党支部管理权限 经公司党委审批后方可对换届选举工作进行组织实施。各党组 织如需延期或提前换届选举，应事先向上级党组织报告。 （二）规范党的组织生活 3.“三会一课”。把“三会一课”作为开展“两学一做 ”学习教育的基本制度，按照《关于严格“三会一课”等党的 组织生活制度的通知》（**党发[2017]**号）精神，支部党员 大会一般每季度召开１次，支部全体党员参加；党支部委员会 一般每月召开１次，全体支部委员参加；党小组会（未设委员 的支部）一般每月召开１次，党小组成员参加。党课一般每年 不少于２次，授课人一般由基层党组织书记或委员、党员领导 干部担任，也可聘请专业讲师或有一定理论水平、党性强、觉 悟高、有威信的党员担任。“三会一课”要突出政治学习和教 育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗 化。党员领导干部要坚持讲党课制度，每年至少讲１次党课。 4.民主生活会和组织生活会。民主生活会有党员领导干部 民主生活会和党支部委员民主生活会两类。党员领导干部须过 好双重组织生活，既要参加党委召开的民主生活会，又要参加 党支部（党小组）召开的组织生活会。组织生活会是指党支部 （党小组）以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评 为中心内容的组织生活制度。党员领导干部民主生活会一般每 年召开１次，安排在第四季度。党支部委员民主生活会和党支 部（党小组）组织生活会每年至少召开１次。 5.谈心谈话。落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之 间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈 心谈话，至少每季度开展１次。要做到党员工作成绩不突出必 谈、工作有失误必谈、生活有困难必谈、有矛盾摩擦必谈、有 苗头性倾向性问题必谈“五个必谈”。领导干部要带头谈，也 要接受党员、干部约谈。 6.民主评议党员。民主评议党员每年进行1次，一般安排 在本年底或下年初，分优秀、合格、基本合格、不合格4个格 次，其中优秀党员的比例一般不超过党员总数的15 %。党支部 要按照“自我评价、民主评议、民主测评、组织确定”的步骤 ，提出对党员民主评议的格次，报上级党委审批。要将评议结 果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等联系起来。党员在 受处分期间不得作为优秀共产党员人选。 （三）规范党员教育管理 7.理论中心组学习。按照《中国共产党党委（党组）理论 学习中心组学习规则》和省委有关规定，党组（党委）理论学 习中心组要把学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章 党纪党规作为主要内容，每年应集中一定时间学习，每两个月 不少于1次。每年1月底前要向上级党组织专题报送上一年度学 习情况总结和本年度学习计划。中心组成员每年要撰写1-2篇 学习心得、理论文章或调研报告 。 8.党员教育培训。公司所属党组织要按照建设学习型党组 织要求，结合《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》 ，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到 经常性教育与集中培训相结合。党员每年参加教育培训的时间 一般不少于32学时，党组织领导班子成员一般不少于56学时。 9.发展党员。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细 则》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要 求，严格程序，严格标准，有计划地发展党员。预备党员转正 后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申 请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料等交党 务部门，由党务部门交组织人事部门存入本人人事档案。 10.党费收缴使用管理。根据《关于中国共产党党费收缴 、 使用和管理的规定》，党员应主动按月向所在党支部足额 交纳党费；党支部按月向上级党组织上缴党费；厅直属各单位 党委按季度将所收党费的50%上缴厅直党委。 11.党员组织关系转接。根据《关于印发〈关于进一步加 强党员组织关系管理的意见〉的通知》（中组发[2004] 10号 ） 精神，党员组织关系转接要严格按照下列程序进行：公司 外部转入：由原工作（学习）单位组织部门开介绍信-户籍所 在县市组织部-省国资委党委-**集团党委-**公司党委；公司 内部转出：由现所在单位党支部开出介绍信-现所在单位党委- **公司党委-**集团党委-省国资委党委-调入县市组织部-调入 单位组织部门；公司内部相互接转：由现所在单位党支部开出 介绍信-现所在单位党委-**公司党委-调入单位党委。公司所 属党组织要认真做好党员组织关系转接的登记工作，每年至少 核