杜振波同志在全区村“两委”换届选举工作动 员部署会议上的讲话 同志们： 　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精 神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照 省委、市委的部署要求，对我区村换届选举工作进行动员 部署。根据市里的统一安排，我区村“两委”换届选举工作从 现在开始，春节前完成主体任务，明年3月底前基本结束。 这次换届选举，是加强城乡基层组织和基层政权建设的基 础性工作，是城乡基层政治生活中的一件大事。全市动员 部署会议后，党工委第一时间进行研究。我们只有一个村 ，大家更要提高政治站位，高标准、严要求把各项工作抓 紧抓实，确保圆满完成任务。下面，我讲四点意见。 　　一、深刻认识村“两委”换届选举工作的重大意义，切实 作为事关改革发展稳定的大事来抓 　　这次村“两委”换届选举，是在全区上下深入学习贯彻十 九大精神的新形势下进行的，标准高，要求严。各部门要 深入学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特 色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，增强做好换届选举 工作的责任感和紧迫感。 　　第一，这是决胜全面建成小康社会、加快建设美丽幸 福新东营的重要保证。十九大报告指出，从现在到2020年 是全面建成小康社会决胜期。决胜全面建成小康社会，特 别是推动农业农村发展，最终要靠村党组织、党员干部带 领群众苦干实干。这几年，党工委高度重视基层干部队伍 建设，为东港村选派了党支部书记，通过这次换届，我们 争取选出那些政治素质好、有服务意识和奉献精神、能力 过硬、群众信任的人进入“两委”班子，特别是选优配强党组 织书记，对于提升东港村基层组织功能，更好地担负起推 进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重任具有重要 意义。 　　第二，这是加强和创新基层社会治理、构建城乡和谐 社会的重要举措。十九大新修订的党章，明确把领导基层 社会治理纳入村党组织的职责。加强党组织的领导，健全 党组织领导的城乡基层治理体系，是当前面临的重大课题 。随着农民组织形式、利益诉求日益多样，如何有效化解 矛盾、促进社会和谐，对农村基层党组织提出了更高要求 。我们要把这次换届选举作为加强和创新基层社会治理的 重要实践，推动基层党组织强化政治引领、组织引领、能 力引领、机制引领，组织带动广大群众共商、共建、共治 、共享，使党组织真正成为基层党员群众的主心骨。 　　第三，这是加强党对城乡基层全面领导、夯实党的执 政根基的重要任务。近年来，东港村有了一些发展，党员 的模范带头作用不断增强，特别是在环保督政拆迁的过程 中，我们的党员带头主动拆迁，组成小组主动参与环境整 治，起到了非常积极的作用。但实事求是的讲，东港村也 存在很多问题，比如“两委”班子缺乏战斗力，担当意识不够 ；班子成员纪律规矩意识不强、发挥作用不够，后继乏人 ，等等。这次换届选举，是优化班子结构、强化整体功能 、提升组织力的有利契机，是严格党内政治生活、强化党 性锻炼、落实党员民主权利的重要实践，是学习宣传贯彻 十九大精神、团结动员和教育引导群众的有效途径。要通 过抓好这次换届选举，全面落实新时代党的建设各项部署 要求，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。 　　二、着眼事业发展需要，选优配强党员群众满意的带 头人 　　选出党员群众满意的带头人，是换届工作最重要的任 务。要把握好四点： 　　一是严格人选标准。今年4月，中央组织部召开基层党 建工作重点任务推进会，要求在“两委”换届选举中严格人选 标准，把好“入口关”，对选什么样的人要明确资格条件，对 不选什么样的人也要旗帜鲜明、列出“负面清单”。对这次换 届选举，市委、市政府也明确了标准条件，对农村干部的 要求是“讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当”，选配 “两委”班子特别是党组织书记，首先要看品德是否过关。要 坚持把政治标准放在首位，最基本的要求就是知党恩、听 党话、跟党走，坚决贯彻党中央决策部署，服从上级党委 工作安排。要注重从党性强、作风好、威信高的“好人”中选 人，绝不能抛开政治标准和要求，简单地提“能人”、“强人 ”。纪工委办公室、政法委和有关部门要共同把好人选的政 治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关，坚决把不符合 条件的人员挡在门外。 　　二是强化干事导向。最近，市委围绕学习贯彻十九大 精神，向全市党员干部发出了“永葆昂扬的奋斗姿态”的号召 ，这不仅是对各级领导干部的要求，也是对广大基层干部 的要求。这次换届所选的“两委”干部，承担着决胜全面建成 小康社会的时代重任。我们在这个过程中要旗帜鲜明地把 干事创业导向亮出来、树起来，真正把那些敢担当、能带 富、会服务、善治理的优秀人才选进班子。要把群众拥护 不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为研判人选的重要依 据，把“组织日常掌握的干部”与“群众眼睛里的干部”进行比 较印证，全面客观准确作出判断，确保选出的干部组织认 可、群众公认，能够在新的工作实践中展示新作为。 　　三是增强班子功能。搞好换届选举，必须优化班子结 构，提升班子整体功能。我们提倡党组织书记依法兼任村 民委员会主任，“两委”成员交叉任职、兼任村民委员会下属 委员会和配套组织负责人，努力提高“一人兼”和交叉任职比 例。要重视培养选拔使用妇女干部，保证村民委员会中有 妇女成员。要加大年轻干部选拔力度，推动基层团组织书 记和符合条件的服务基层项目人员进“两委”班子。 　　三、旗