冯艺东同志在全市招商引资工作调度会上 的讲话 同志们：     当前正是招商引资的黄金季节。市政府召开这次调度会 议，主要是听取各产业投促委办公室、各县区、市属开发 区工作汇报，了解全市招商引资进展情况，对招商引资工 作再部署、再安排，动员全市各级进一步坚定信心，正视 问题，抢抓机遇，积极行动，确保全面完成今年的招商引 资任务目标。刚才，张锋同志通报了1—5月份全市招商引 资项目进展情况，十大产业投促委办公室、各县区、市属 开发区的负责同志分别作了发言，总体感觉大家都动起来 了，有的县区、部门已经走出去开展招商活动，谈成了一 些项目。希望大家相互学习借鉴，共同提高招商引资水平 。下面，结合当前工作，我讲三点意见。     一、肯定成绩，正视问题，增强做好招商引资工作的紧 迫感     5月4日全市招商引资工作动员大会以后，各级各部门紧 紧围绕市委、市政府安排部署和确定的任务目标，自我加 压，积极行动，主动作为，迅速掀起了招商引资热潮。全 市动员大会召开后第二天，文化旅游产业投促委就召开了 委员会会议，对相关工作进行了安排部署。5月20日前，各 县区、市属开发区均召开了动员大会，出台了推进招商引 资工作的意见办法，迅速展开了相关工作。主要有以下四 个特点。一是外出招商有新进展。东营区、河口区、基础 设施产业投促委、汽车及配件产业投促委和市投促局等不 等不靠，率先组织带队到重点招商区域进行了专题招商。 据初步统计，全市动员大会召开以来，共外出招商406批、 1255人次。二是招商方式有新举措。河口区率先在全市聘 请了9名招商大使和招商顾问，东营开发区精选确定了12家 委托招商代理公司。广饶县组建了北京、上海、青岛3个驻 外招商办事处，各项工作已经全面展开。其他招商责任单 位大都各显其能，千方百计邀请客商来我市进行对接洽谈 。三是招商政策有新办法。东营开发区大胆先行先试，出 台了《社会引荐人招商奖励办法》和制造业、金融业、服 务业等12个高含金量的招商政策，东营区出台了招商引资 “黄金十条”。四是招商任务有新目标。有的县区主动自我加 压，提高了招商引资任务目标。广饶县定的招商引资任务 目标为80亿元，高出市里下达任务8亿元。东营区定的任务 目标是73亿元，高出市里下达任务13亿元。垦利区定的任 务目标为75亿元，高出市里下达任务33亿元。     在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，招商引资 推进工作中还存在一些问题，主要集中在以下四个方面 ：一是领导重视程度不够。个别单位的领导同志没有真正 把招商引资工作摆在“一号工程”的位置来抓，没有把主要精 力放在招商工作上；有的产业投促委办公室没有发挥好牵 头作用，对市里安排的任务不研究、不推进，简单地分配 给成员单位了事；有的缺少大局观念，仅盯着自己单位的 任务指标，而忽视了所在产业投促委承担的大项目指标 ；还有的存在畏难发愁和等靠观望心态，各项工作还未展 开。二是招商引资工作开展不平衡。有的单位行动早、力 度大，储备了一些项目，制定了相关政策，开展了外出招 商，已经取得了较好成效。如，今年以来，东营经济开发 区签约项目14个、签约金额达104亿元，东营港开发区签约 项目12个、签约金额达203亿元。但也有少数单位工作进度 缓慢，专业招商队伍还未建立起来，外出招商还未开展。 三是项目研究力度不够。各县区、市属开发区普遍存在项 目储备断档问题，不足以支撑下半年和明年的招商工作。 我市在建项目中仍以工业项目居多，现代服务业、战略性 新兴产业、招才引智工作任重道远；中低端扩建、市内转 调和传统优势产业项目偏多，真正科技含量高、附加值高 、市场前景好的大项目较少，项目引进对供给侧结构性改 革、新旧动能转换和资源城市转型的拉动作用发挥不充分 。四是专业招商水平不高。有的招商人员对市情掌握不准 ，对产业分析不透，存在盲目招商的问题；有的对产业政 策、产业布局等不了解、不研究，不知道到哪招商、找谁 招商；有的对招商引资的认识仍然停留在过去，对新形势 下的招商工作办法不多、措施不硬。针对这些问题，我们 必须认真研究，尽快加以解决。     当前，招商工作难度越来越大，区域竞争也空前激烈 ，各级各部门一定要克服畏难情绪，只有在招商引资上下 真功夫、下硬功夫、下苦功夫，才能确保各项工作顺利推 进。     二、抢抓机遇，积极作为，再掀招商引资新高潮     现在距离年底还有6个多月的时间，要确保完成全年的任 务目标，时间紧迫，形势严峻。招商引资是一场争夺发展 资源要素的战争，谁行动快、力度大，谁就能占得先机 ；谁环境优、服务好，谁就会处于优势地位；谁方法对路 、抓住了问题关键，谁就能事半功倍，掌握主动权。各级 各部门都不要存有侥幸心理，没人会把真正的大项目、好 项目让给我们，必须充分发挥自身优势，抓住当前开展招 商引资的有力时机，积极作为，以非常之策争项目，非常 之力引项目，非常之能推项目，进一步加大招商引资工作 力度。     （一）强化领导责任。要坚持高层推进，以上率下，这 是提高招商成效、增强客商投资信心的重要举措。各级各 部门主要负责同志要切实履行好“第一责任人”职责，做好表 率，科学谋划顶层设计，亲自带队外出招商，亲自出面洽 谈推进重大项目，亲自协调解决项目落地过程中的困难和 问题。要全力支持分管同志的工作，舍得把好资源、好干 部用在招商工作上，旗帜鲜明地为敢于担当、勇于负责的 同志撑腰壮胆，让广大干部放下包袱、轻装上阵。分管招 商的负责同志，更要把主要精力放在招商上，敢于担当作 为，甘于亲力亲为，不推卸转移责任，真正做到全面把关 、全程参与，全力推进各项工作落实。     （二）强化精准招商。邓小平同志有一个著名的“猫论 ”——不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫。这句话对我们当 前招商引资工作同样适用，那就是：不管政府的方式，还 是市场的方式，只要能招来过硬项目，就是好的招商方式 。现在我们有些同志对招商引资的认识还停留在过去拼资 源、拼成本、拼政策的阶段，对如何适应新的招商形势 ，更为有效地开展招商工作缺乏深入研究。在这方面，外 地有很多成功经验和做法可以学习借鉴。全市动员大会召 开前，市委、市政府专门安排人员到济南、青岛、温州、 重庆等地进行了考察学习，大家普遍感到开拓了眼界，提 升了境界，很受启发。今后，大家都要经常走出去，解放 思想，更新观念，敢于突破常规，创新招商方式，开展精 准招商。     一是招商重点要精准。市委、市政府已经明确全市招商 的重点产业就是四大产业集群和十大主导产业；招商的重 点对象就是国际国内500强企业、行业领军企业、知名民营 企业；招商的重点区域就是对接国家发展战略，紧盯发达 地区和行业发展领先区域。要彻底摒弃以往“大水漫灌”式的 盲目招商方式，深入研究经济形势、资本规律和产业发展 方向，全面掌握意向项目的行业特点和核心关切，做到知 己知彼，针对性的开展洽谈对接活动。要瞄准高端高质项 目和战略性新兴产业，组织专业招商队伍集中攻坚突破 ，力争尽快引进几个大项目、好项目。     二是招商方式要创新。要适应新的招商引资发展形势 ，在专业招商、园区招商、以商招商的基础上，不断改进 、创新招商工作思路和方法。要善于运用市场化方式，开 展委托招商，发挥中介招商机构的专业优势，帮助我们做 好项目引荐、信息收集、活动策划、推介宣传等工作，在 节省人力、物力资源的同时，有效提升专业招商效率。要 深入挖掘以商招商的潜力，充分调动企业家参与市场竞争 和对外合作的积极性，利用企业背后的市场网络和人脉资 源，拓宽招商渠道，扩大招商范围。要引导和鼓励现有龙 头骨干企业，舍得拿出优势资源，对接资本市场、科研院 所和行业领军企业，在靠大联强中加快企业发展，增强核 心竞争力。要注重展会招商，充分利用各地举办的节会平 台，谋划招商项目，积极跟进洽谈。上个月，我和有关部 门的负责同志参加了在贵阳举办的中国国际大数据产业博 览会，与神州数码、中黔电气集团等就大数据产