关于赴长沙、宜宾学习考察的报告 沧州经济开发区管委会学习考察组 2019-12-31 2019年12月17日至22日，沧州经济开发区管委会学习 考察组一行6人，由党工委副书记、管委会常务副主任韩光 普带队，赴长沙参加了长沙Apollo生态大会，并到长沙经济 技术开发区、宜宾临港新区、京东智能物流园进行了学习 考察，现将学习考察情况报告如下： 一、参会及学习考察基本情况 （一）参加Apollo生态大会情况 12月18日，由长沙湘江新区管委会主办的首届Apollo生 态大会在长沙举行。Apollo理事会理事长张亚勤博士及 177家生态合作伙伴企业负责人参加大会。长沙市委副书记 朱健，百度副总裁、智能驾驶事业群组总经理李震宇等出 席。大会上，Apollo发布了全球首个点到点城市自动驾驶开 放能力、小度车载2020等15大新品及解决方案。截至目前 ，Apollo拥有自动驾驶路测牌照数150张、全年新增专利数 1237件、测试里程超300万公里、23个城市展开路测、全球 开发者36000名、生态合作伙伴177家、开源了56万行代码 。在技术、生态等多个领域，Apollo已凭借十项“第一”全面 引领中国自动驾驶前进步伐。会议期间，韩光普常务副主 任与李震宇副总裁、尚国斌总经理、陶吉博士等就智能网 联汽车发展以及沧州Apollo项目推进进行了深入交流。 （二）赴长沙经济技术开发区学习考察情况 长沙经济技术开发区成立于1992年，2000年升格为国 家级经济技术开发区，是湖南首家国家级经济技术开发区 。近年来，园区紧紧围绕“率先打造国家智能制造示范区 ，率先建设5000亿国家级园区”发展目标，坚持区县一体、 融合发展，以智能制造为抓手，以项目建设为支撑，大力 实施智能制造与现代服务业“双轮驱动”、智慧园区与人才高 地“双臂支撑”，经济社会取得了快速发展。截至2018年底 ，园区拥有规模以上工业企业191家，年产值100亿元以上 企业5家、10亿元以上企业21家、亿元以上企业94家。12月 18日，学习考察组一行到长沙经济技术开发区实地考察了 酷哇机器人、京东智能物流园，并与长沙经开区管委会调 研员刘运雄，产业环保局、招商局、汽车产业链办公室等 部门负责人进行了座谈交流，就国家级经开区建设、产业 招商、项目扶持、产业链发展等方面进行了深入交流。 （三）赴宜宾临港新区学习考察情况 12月19日至21日，学习考察组一行赴宜宾临港新区学 习考察，实地考察了四川轻化工大学宜宾校区、四川大学 宜宾创新研究院、电子科技大学宜宾创新研究院等宜宾引 进的高教创新园区，参观走访了宜宾科技创新中心、四川 省中车投轨道（智轨）交通有限公司、奇瑞新能源汽车、 朵唯智能云谷、宜宾港等单位，与临港新区管委会主任刘 海昌、副主任张学尽以及相关部门负责人进行了深入交流 。 二、学习考察的感受 湖南长沙和四川宜宾两市，不沿边、不沿海，但近几 年都取得了快速的发展，他们思想解放程度之高、经济社 会发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼、发人深 省。概括起来，主要有以下点： （一）思想观念新。学习考察所到之处、所看之事、 所接触的干部，理念超前、求新求变、敢为人先，普遍有 三个特质，一是敢为天下先。长沙市以打造“自动驾驶第一 城”为目标，在智能网联、自动驾驶领域提前布局，已经进 入从1.0版本到2.0版本的加速迭代阶段。2018年，长沙就开 始建设“两个100公里”项目（“100公里智慧高速”和“100公里 城市开放道路”），湖南湘江新区智能系统测试区跻身“国家 队”，被工信部授牌国家智能网联汽车(长沙)测试区，为此 政府投入资金达20亿元。2019年，红旗EVRobotaxi在长沙 起跑，Apollo车路协同平台及6大应用场景率先在长沙落地 。2020年，长沙将围绕发展壮大智能网联、自动驾驶产业 ，酝酿推出“头羊计划”和“火炬计划”两个重要计划。二是追 求高远。长沙湘江新区加速构建智能网联汽车、人工智能 等产业发展的生态体系，自动驾驶环卫车、自动驾驶公交 、自动驾驶重卡、自动驾驶接驳车、自动驾驶出租车等多 种智能网联汽车及应用场景已经在长沙全面落地示范应用 。2020年政府将投入不少于10亿元，用于支持测试实验和 产业发展。为了加快人才培养，为产业发展提供人才支撑 ，长沙成立湖南湘江人工智能学院，紧扣未来智能网联汽 车产业发展方向及紧缺人才需求，致力于精准培养和输出 综合素养高、实操能力强的人工智能专业人才。三是善谋 大势。无论是领导干部还是企业家，都善于在世界大趋势 、全国大格局中思考和谋划发展。他们抢抓数字经济、信 息化新一轮发展机遇，大数据、物联网、人工智能、智能 制造等新业态、新动能已成为经济发展的新动力、新支柱 。截止目前，长沙已经拥有347家从事智能驾驶汽车相关业 务的重点企业， 其中基础层企业229家，技术层企业77家 ，应用层企业41家。 （二）体制机制活。长沙市把22条产业链做为长沙产 业转型升级的主要抓手和高质量发展的新引擎，每一条产 业链都成立产业链办公室，明确由一位市领导担任链长 ，充分发挥市领导高位推动、高位协调、高位督办的作用 ，市委书记、市长亲自担任“总链长”。 建立四级调度机制 ，每季度末由市委书记召集各位“链长”调度产业链建设工作 情况；每季度初由市长召集各产业链办公室主任调度产业 链办公室工作推进情况；分管副市长不定期召集相关园区 产业链工作负责人研究协商解决产业链推进过程中出现的 各种问题；市产业链办公室每个月以座谈会、调研或工作 台账等方式了解每条产业链的推进情况。凝心聚力跑出产 业链建设“加速度”。在企业帮扶上，长沙经开区视企业的难 题为“自家的难题”，结合企业实际情况“量体裁衣”、精准施 策，按“一企一策”原则，一件件去办，一件件办好，在《 2019年全国经开区营商环境指数报告》中，长沙经开区位 列全国第八。 （三）工作效率高。2016年以前，宜宾市只有1所本科 院校和1所高职院校、在校大学生2.5万人。为破解宜宾科教 发展短板，着眼未来长远发展，在国家级临港经济技术开 发区，宜宾市高起点规划36平方公里（首期12平方公里 ）的大学城和科技创新城，实施了“双城”建设。为了实现 “双城”持续健康发展，宜宾经开区创新实施了 “三个一”建 设模式，即：“双城”36平方公里土地中，三分之一用于大学 教学科研，三分之一用于公共基础设施配套，三分之一用 于区域商业配套及少量优质住宅开发，用城市开发的盈利 ，平衡大学和基础设施建设支出，实现滚动发展。从 2017年2月破土兴建到如今初具规模，宜宾大学城的建设仅 花不到三年时间，创造了令人赞服的“大学城速度”。 四川 轻化工大学宜宾校区仅用6个多月便完成一期工程建设，西 华大学宜宾校区（一期）从动工到开学用时9个月，电子科 技大学研究生院宜宾分院从动工到建成用时10个月，今年 9月建成招生的四川大学宜宾园区从动工到建成用时5个月 。在2015年，我们曾经创造了建设一座新的汽车工厂仅用 时18个月的“现代速度”，对比宜宾经开区，他们用时6个月 ，就实现了1所新的大学从开工建设到新生开学，四川轻化 工大学宜宾校区拎包入住，并就此建起了中国首座白酒学 院。其效率之高、速度之快让人惊叹。 （四）创新氛围浓。宜宾市成立了四川省智慧信息产 业技术创新战略联盟、智能云谷创新研究中心，建立了“四 川省深化产教融合创新试验区”，引导高校和本地企业校企 共建“产教融合战略基地”，加快构建政产学研用紧密结合的 协同创新体系。占地555亩的科技研发创新平台——宜宾市 科技创新中心（高新技术产业园）于2