关于解决形式主义突出问题为基层减负的 通知 近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突 出问题为基层减负的通知》。全文如下： 党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设 ，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期 ，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一 些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。为贯彻落 实习近平总书记重要指示批示精神，更好为基层干部松绑 减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，经中央领导同 志同意，决定将2019年作为“基层减负年”，现就有关工作要 求通知如下。  一、以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决 党性不纯、政绩观错位的问题 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 ，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增 强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事 业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不 忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部 牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩 观，把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关首先是 中央和国家机关做起，开展作风建设专项整治行动，发扬 斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重 从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。严 明政治纪律和政治规矩，认真汲取秦岭北麓西安境内违建 别墅问题的深刻教训，坚决防止和纠正落实党中央决策部 署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来 轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的 要求落到实处。 二、严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会 海反弹回潮的问题 认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从中 央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级 以下的文件、召开的会议减少30%－50%。发扬“短实新”文 风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，中央印发 的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从 严掌握。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件 ，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不 再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中央文件密级 和印发范围，能公开的公开。少开会、开短会，开管用的 会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到县级 的会议，不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会 议规模，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及 部门一把手参会，减少陪会。提倡合并开会、套开会议 ，多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效 ，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜 ，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会 议公文制度，选择一些地方和单位开展治理文山会海工作 试点。  三、加强计划管理和监督实施，着力解决督查