关于进一步规范办文办会程序的通知
局机关各处（室）、局属各单位：
为健全完善政务公开工作机制，提高我局政务公开工作
水平，现对办文办会的相关程序做进一步的规范调整。请结
合实际，认真贯彻执行。
一、办文程序
（一）公文起草。拟制公文时，必须在公文拟稿单上明
确主动公开、依申请公开、不予公开属性，随送审稿一并报
批。
1、坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策
公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依据权
力清单，向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、
职责权限、管理流程、监督方式等事项。凡局党组会、办公
会讨论决定的事项、本单位制定的政策性文件，除依法需要
保密的外，应于文件印发后的20个工作日内公开。重点公开
下列政府信息： 行政法规、规章和规范性文件；国民经济
和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；国民经
济和社会发展统计信息；财政预算、决算报告；政事业性收
费的项目、依据、标准；政府集中采购项目的目录、标准及
实施情况；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期
限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况
；重大建设项目的批准和实施情况；突发公共事件的应急预
案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产
的监督检查情况。
2、拟不公开的公文，应当依法依规说明理由。对拟不公
开的政策性文件，报批前应先送办公室审查。各处室、各单
位起草的政策文件送审稿起草说明中没有明确公开属性建议
的，或者没有依法依规说明不公开理由的，局办公室可按审
核规定要求其补充说明公开属性；对不按规定说明政策文件
公开属性的，局办公室可按规定予以退文。
（二）公文公开。属于主动公开范围的政策
