关于全面加强新时代非公有制经济组织和 社会组织党的建设的意见 中共广西壮族自治区委员会办公厅 2018年11月3日   为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和党 的组织路线，推动基层党组织全面进步全面过硬，现就全 面加强新时代我区非公有制经济组织和社会组织（以下简 称两新组织）党的建设提出如下意见。 一、充分认识全面加强新时代两新组织党的建设的重 要意义和总体要求 1.重要意义。两新组织是党的建设的重要领域，两新组 织党组织是党的组织体系的重要组成部分。党的十八大以 来，我区两新组织党的建设取得长足进步，管理体制工作 机制逐步健全，党的组织和工作覆盖显著提升，党组织的 政治属性和服务功能明显增强，党组织和党员的作用发挥 日益凸显，为两新组织健康发展提供了政治保证。同时 ，必须清醒看到，两新组织蓬勃发展、新业态新模式加快 涌现，实现经济高质量发展、打造共建共治共享社会治理 格局，对两新组织党的建设提出了新挑战新要求。我区两 新组织党建工作还存在不平衡不适应的问题，主要表现在 ：党建工作基础不够稳固，党的组织和工作覆盖不够全面 ，党建工作与两新组织改革发展、生产运营结合不够紧密 ，一些党组织政治功能不强、存在党的领导弱化虚化情况 ，等等。全面加强新时代我区两新组织党的建设，对于坚 持和加强党的全面领导、落实全面从严治党要求，解决两 新组织党建工作存在的突出问题、提升两新组织党的建设 整体水平，激发两新组织党组织和党员活力、引领促进两 新组织高质量发展，具有重要意义。 2.总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，践行新时代 党的组织路线，坚持以加强党的长期执政能力建设、先进 性和纯洁性建设为主线，把政治建设摆在首位，把制度建 设贯穿始终，全面推进两新组织党的政治建设、思想建设 、组织建设、作风建设、纪律建设；坚持以建强组织体系 、提升组织力为重点，深化拓展“成长·活力”工程，持续扩 大两新组织党的组织和党的工作有效覆盖，全面开展“党旗 领航”活动，把两新组织党组织建设成为宣传党的主张、贯 彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发 展的坚强战斗堡垒；坚持以落实两新组织党建工作责任制 为抓手，健全制度机制，夯实基础保障，构建基层党建融 合发展格局，形成两新组织党建工作合力；坚持目标导向 和问题导向，创新方式方法、改进工作作风，在基础性、 战略性工作上下功夫，在关键处、要害处上下功夫，在工 作质量和水平上下功夫，努力开创全区两新组织党的建设 新局面，为扎实推进富民兴桂事业、谱写新时代广西发展 新篇章作出新的更大贡献。 二、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装 两新组织党员群众头脑 3.切实加强党内集中教育和经常性教育。在两新组织全 体党员中认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突 出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育 引导两新组织党员悟初心、守初心、践初心，自觉为实现 新时代党的历史使命不懈奋斗。坚持抓在经常、融入日常 ，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展 “关注党员成长·激发组织活力”全覆盖年度轮训，办好两新 组织“双强”大讲堂，教育引导广大党员深入学习习近平新时 代中国特色社会主义思想，在学思践悟中融会贯通，在考 验磨砺中提高觉悟，内化于心、外化于行。 4.突出抓好党组织书记和党务骨干教育培训。分领域、 分层次举办两新组织党组织书记和党建工作骨干培训班 ，突出理论武装和思想指引，把习近平新时代中国特色社 会主义思想、党的十九大精神和党章作为主课，读原著、 学原文、悟原理，切实增强贯彻落实党中央重大决策部署 的思想自觉和行动自觉。把理想信念教育、知识结构改善 和业务技能培训结合起来，准确把握习近平新时代中国特 色社会主义思想蕴含的马克思主义立场、观点、方法，认 真组织开展学习交流、调查研究和工作研讨，不断提高新 时代抓党建促发展的能力素质。 5.深入推进两新组织职工群众学用实践。充分发挥两新 组织党组织组织、宣传、凝聚群众的优势和作用，大力加 强新时代文明实践中心（所、站）、党群活动服务中心等 阵地建设，党组织书记带头宣讲、党员带头领学，推动习 近平新时代中国特色社会主义思想深入两新组织、深入职 工群众。根据不同领域不同对象特点，采取现场观摩、互 动体验、身边人讲身边事等鲜活方式，用好党报党刊、广 播电视等主流媒体和互联网、手机等新媒体，开展立体化 、互动式、针对性的学习宣传，切实增强两新组织职工群 众学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想的主动性 自觉性，不断强化政治认同、思想认同、情感认同。 三、把党的政治建设摆在首位，确保两新组织发展的 正确政治方向 6.坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统 一领导。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，始终 绷紧讲政治这根弦，坚定执行党的政治路线，严格遵守政 治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心 、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中 央权威和集中统一领导，教育引导两新组织广大党员牢固 树立“四个意识”，坚定“四个自信”，思想上信赖核心、政治 上维护核心、组织上服从核心、感情上认同核心，自觉在 政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致。 7.着力强化两新组织党组织政治属性和政治功能。自觉 尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，督 促指导两新组织党组织严格规范党内政治生活，突出日常 经常、强化刚性执行，切实增强党内政治生活的政治性、 时代性、原则性、战斗性，使党内政治生活成为广大党员 政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。强 化政治引领，坚持党对两新组织的全面领导，构建亲清新 型政商关系，推动两新组织党组织在贯彻落实党中央、自 治区党委和上级党组织的决策部署中发挥领导作用，引领 促进两新组织及其从业人员爱国敬业、守法诚信、义利兼 顾，坚定不移地走中国特色社会主义道路。 8.认真抓好两新组织党组织意识形态工作。深入学习贯 彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，认真履行 两新组织党组织意识形态工作职责，自觉承担起举旗帜、 聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。深化中国 特色社会主义和中国梦宣传教育，积极开展群众性精神文 明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以 改革创新为核心的时代精神，培育和践行社会主义核心价 值观。积极做好两新组织领域意识形态工作新情况新问题 的定期研判和及时应对，做好新的社会阶层人士的教育引 导和团结服务，把握正确舆论导向，旗帜鲜明反对和抵制 各种错误观点，打好主动仗，汇聚正能量。 四、以提升组织力为重点，持续推进两新组织党的组 织和工作有效覆盖 9.抓紧抓实两新组织党组织组建和优化调整。着眼健全 完善党的组织体系，持续发力抓好两新组织党组织组建工 作，应建尽建、能建快建，着力提升党组织覆盖率，提高 单独组建率。用好党员管理信息系统，结合登记年检、等 级评估等工作，准确掌握两新组织党组织组建和运行情况 ，优化组织设置、理顺隶属关系，排查整顿软弱涣散党组 织。坚持行业与区域相结合，依托各类园区、楼宇、商圈 、市场等建立区域性党组织，依托行业系统主管部门和协 会商会等建立行业性党组织，全面实行乡镇（街道）、村 （社区）兜底管理。对尚未建立党组织的两新组织，积极 推动成立工会、共青团等群团组织，及时选派党建工作指 导员，实现指导工作全覆盖