关于印发2018年度脱贫攻坚省级考核迎检工
作方案的通知
为确保高质量接受省脱贫攻坚工作成效考核,根据县脱
贫攻坚领导小组第32次会议精神,按照《四川省2018年贫困
退出验收实施方案》和《四川省2018年脱贫攻坚“1+3”考核
方案(办法)的通知》等文件要求,经镇党委会研究决定
,特制定本工作方案。
一、目标任务
紧扣镇“一低三有”、贫困村退出“一低五有”、贫困
户脱贫“一超六有”标准,巩固提升兰草沟村退出成果,确
保全镇629户1936人脱贫的成果经得起检验,高质量、高标准
做好脱贫攻坚成效考核准备工作,为整县脱贫摘帽做出广福
贡献。
(一)户脱贫目标
2014—2017年已脱贫463户1444人和2018年脱贫166户
492人“一超六有”全部达标。建档立卡贫困人口家庭年人均
纯收入超过3600元,每季有两套换洗衣服,满意度达到
99%,错评率为0%,漏评率为0%,错退率为0%。
(二)村退出目标
兰草沟村“一低五有”全部达标,建档立卡贫困人口全
部脱贫,村级集体经济收入达到人均不低于22.6元。
(三)镇“一低三有”目标
镇“一低三有”全部达标,全镇贫困发生率低于1%。
(四)成效考核目标
成效考核总分达到99分。过程考核力争20分,其中组织
领导4分,脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”情况12分
,日常工作4分;结果考核力争79分,其中脱贫成效35分,精
准识别15分,精准帮扶14份,扶贫资金15分。
二、工作措施及任务分工
紧扣“12322”工作思路,多措并举,全面、全力确保省
脱贫攻坚工作成效考核高质量、高标准完成,并取得优异成
绩。
(一)成立“1”个迎检工作指挥部
指 挥 长:王兴宇、罗兰英
副指挥长:杨小国、唐文勇、李沛胜、刘伟、向伟、帅
宗平
成员:帮扶单位负责人、相关站所负责人、包村干部、
各村(社区)书记、第一书记。
指挥部下设5个工作组
1.总体协调组。负责人员的安排、通知和调度,特
别是与帮扶部门的联系;负责安排后勤服务、车辆及顺利开
展检查验收的其他保障工作。
组长:罗兰英
副 组 长:向伟
成员:张廷翔、肖静、代明燕
2.迎检资料组。负责镇级资料、村级资料、户档资料
(含易地扶贫搬迁)的检查、督促、修改完善工作,确保做
到“四档合一”、填写无误、符合逻辑、规范整洁;负责同
相关村一道对资料进行介绍和展示(5+2、3+2帮扶资料由镇
党政办和第一书记负责)。镇党务办、镇脱贫办分别负责各
自领域氛围营造。
组长:杨小国
成员:刘伟、夏瑜、张廷翔、蒋香、代明燕
3.环境整治组。负责对境内、受检村公路沿线、社院落
、贫困户的环境卫生进行督促检查,并组织清理扫除到位
,确保村社道路、院坝没有白色垃圾和卫生死角、没有未栓
养犬只,贫困户室内室外干净整洁、厨房无油污、厕所无异
味、衣被叠放有序、桌椅板凳家具家电无积尘、畜禽有固定
养殖区域、个人面貌整洁。
组长:帅宗平
成员单位:镇治理办、河长办、村(社区)干部,帮扶
干部
4.安保秩序组。主要负责上级检查人员在村内开展工作
的各项安全稳定,以及车辆出行的交通疏导等工作。
组长:刘伟
成员:熊伟、袁小洋、王觉振及相关村社干部,辖区派
出所。
5.执纪问责组。把验收考核规定动作作为重点,对工作
落实不力的村(社区)采取纪委追责、停职、停薪、停发工
作经费等方式督促整改,倒逼工作做细做实。
组长:李沛胜
成员:刘洋、张香钦、杨国纯
(二)落实“2”个预案
1.制定维稳应急预案
成立镇维稳工作小组,副镇长刘伟任组长,镇综治办全
力配合,认真摸排维稳风险点,由刘伟制定详细维稳预案。
各村维稳工作由村书记牵头,并制定村级维稳预案。镇村预
案在2019年1月4日前完成。
2.制定交通秩序治理预案
成立镇交通秩序治理小组,副镇长帅宗平任组长,交管
办、安办全力配合,由帅宗平制定交通秩序治理预案。各村
交通秩序由村主任牵头,并落实懂政策、责任心强的向导员
名单。镇预案和村级向导员名单在2019年1月4日前完成。
(三)划分“3”个阶段工作
1.培训动员阶段(12月20日-12月29日)。12月20日,召
开镇党委会,传达县脱贫攻坚领导小组第32次会议精神,学
习考核时间、考核内容、组织实施等内容。12月29日前,召
开广福镇脱贫攻坚成效考核迎检动员会,组织学习《全省
2018年脱贫攻坚工作成效实地考核评估工作手册》、《广福
镇迎接省级2018年脱贫攻坚工作成效考核工作方案》,安排
成效考核迎检各项工作。各村也要制定成效考核迎检方案并
动员部署到位。
2.回头看、回头查阶段(12月29日-2019年1月10日)。
1月10日前,由包村领导牵头,第一书记、驻村干部、村支两
委、帮扶干部参加,再次全覆盖走访辖区内的贫困户,对照
考核内容,逐项梳理,建立各村迎检工作方案,建好问题台
账、整改台账、责任台账。
3.回头帮及问题整改阶段(2019年1月11日-1月31日)。
2019年1月11日,召开回头看、回头查发现问题集中研讨会
,部署稳定脱贫回头帮及问题整改工作,安排满意度模拟测
评。1月14日,召集各帮扶单位负责人,会商存在的问题。
1月31日前,完成所有问题的整改。
(四)抓住8个方面“22”项重点工作
其中第1至第3方面为省脱贫攻坚工作成效考核中的过程
考核内容,第4至第7方面为结果考核内容。
1.组织领导
认真研究《2018年度全省贫困村“五个一”帮扶考核工
作实施方案》,全面自查脱贫攻坚组织保障、工作举措、
“5+2”“3+2”帮扶力量全覆盖落实情况。
县级联系领导层面:各村(社区)两委、第一书记、驻
村工作队要对照检查要求收集整理好印证资料。
乡镇层面:加强帮扶力量统筹、工作措施、组织保障
,组成督查组督促档案资料、驻村时间、迎检准备、模拟抽
查满意度等工作的开展。按照国家《三年行动指导意见》要
求,1月31日前乡镇党委书记走遍贫困户,村党支部书记走遍
辖区农户(包括贫困户)。
村(社区)层面:2019年1月10日前再次排查脱贫户“一
超六有”达标情况,建立整改台账,研究解决办法;加大与
帮扶单位对接力度,督促帮扶干部开展结对帮扶。
帮扶干部层面:根据贫困户家庭实际情况,再次细化调
整帮扶措施台账,达到“因户施策、一户一策、切合实际、
稳定脱贫”的效果;每月不少于4次入户讲政策、算收入、核
六有、搞卫生、解困难、教感恩,提高群众满意度;帮助有
劳动力的贫困户(特别是易地扶贫搬迁户)实现至少1人有稳
定就业、有稳定收入。
第一书记及驻村工作队层面:2019年1月10日前,再次走
遍村内农户,解决问题,化解矛盾。1月20日前,全面收集归
档县级联系领导、帮扶单位、第一书记、驻村工作队、农技
员档案资料和脱贫攻坚村档、户档资料,做到“四档合一
”。严格驻村工作时间,加强考勤管理,严格请销假制度
,除特殊情况外,在考核工作完成前要在村工作。利用返乡
高峰,结合农民夜校,召开返乡农民工座谈会,讲政策、谈
变化、促融洽,提高群众满意度。
农技员层面:严格到村指导培训时间,2019年1月20日前
至少开展一次返乡农民工农业技术专题培训。加强防治低温
冻害、非洲猪瘟等方面的专业技术指导。
责任领导:杨小国
责任单位:各帮扶单位、帮扶干部、镇党务办、各村
(社区)两委、“5+2”“3+2”帮扶力量
完成时限:2019年1月20日
2.脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”迎检配合工作
2019年1月12日前,各分管领导、相关站所积极对接县
22+3行业主管部门,明确检查点位、检查时间、检查内容等
。1月20日前,有针对性做好相应的准备工作,配合完成实地
核查工作。
责任领导:各分管领导
责任单位:各相关站所、各村(社区)
3.日常工作痕迹资料收集归档
2019年1月15日前,收集归档贫困人口动态管理,“回头
看”“回头帮”,上级考核验收、督导暗访等反馈问题整改
落实等工作涉及的工作方案、会议记录、文件报表、问题整
改三张清单及佐证资料等;持续抓好日常数据报送时间和质
量,做到数据报送真实、准确、及时。
责任领导:杨小国
责 任 人:蒋香、各村(社区)书记、第一书记
责任单位:镇脱贫办、各村(社区)两委、驻村工作队
4.脱贫成效方面
(1)安全住房:2019年1月10日前,完成易地搬迁复垦
复绿认定工作。对稳定租房的,1月15日前复印好租房合同。
对走访排查出的危房户,1月31日前完成整改。再次排查建房
任务完成情况、面积控制、补助发放、质量达标等工作,发
现问题及时整改。通过发展易地搬迁集中安置点配套产业、
转移就业、政策兜底等方式,保障易地搬迁户在搬离原住址
后,家庭至少1人仍有稳定就业、稳定收入,解决搬迁户后续
发展的问题。
责任领导:刘伟、各包村领导
责任单位:镇村建办、镇国土所、镇林业站、镇民政所
、各村(社区)两委、驻村工作队
(2)控辍保学:12月31日前,再次清理排查贫困户中义
务教育阶段辍学学生,重点排查智障学生、残疾学生、父母
为智障人士的学生、孤儿就学