环境污染防治工作推进会议上的讲话 市政府决定召开这次全市大气污染防治推进会，主要 有两个方面考虑：一是近日，省大气办向市政府通报了我 市近期空气质量有关情况，特别指出X月份中心城区PM10、 PM2.5同比上升分别为37.8%和137.5%，省上发出了预警 ，形势十分严峻；二是节日期间可能因监管缺失和措施落 实不到位，导致空气环境质量再次下滑。为此，召开这次 推进会十分重要，也十分必要。刚才，双鹤同志通报了X年 X月份大气污染防治工作情况，并对下阶段的工作作了具体 安排，安排得很到位；崆峒区政府、市住建局、能源局、 公安局围绕所承担的重点工作任务进行了表态发言，这些 我都同意，请大家务必抓好落实。下面，围绕会议主题 ，我讲三个方面的意见。 一、认清严峻形势，切实增强抓好大气污染防治工作 的责任感和紧迫感 今年以来，各县（区）、工业园区和各有关部门迎难 而上，以打好污染防治攻坚战为重点，健全机制、狠抓落 实，形成了齐抓共管、协调联动的大气污染防治工作格局 ，全市大气污染防治工作取得了一定成效。但从最近省上 通报的情况来看，今年X月份，剔除沙尘天气影响后，中心 城区可吸入颗粒物（PM10）浓度均值为51微克/立方米，同 比增加14微克，同比上升37.8%；细颗粒物（PM2.5）浓度 均值为38微克/立方米，同比增加22微克，同比上升 137.5%。PM10、PM2.5两项主要指标单月浓度同比均大幅度 上升。从X月份通报的情况来看，中心城区6个月PM10单月 浓度同比上升，5个月PM2.5单月浓度同比上升，优良天数 同比减少10天，下降4.2个百分点，环境空气质量明显劣于 去年同期。同时，从市环保局每周的督查反映的情况来看 ，我们的监管治理工作还存在不少问题，有些问题还十分 突出。一些建筑工地“六个百分之百”“三个必须”管控 措施落实不够到位，个别工地反复反弹的情况特别严重 ；部分道路扬尘管控时紧时松，垃圾、渣土、砂石、土方 等车辆落实密闭防尘措施不够严格；大部分棚户区改造拆 除工地未覆盖抑尘网等等。国庆节过后，马上就要进入冬 季供暖季，我市特别是中心城区大气污染防治的压力将会 更大、任务将会更重。抓好这段时期的大气污染防治工作 ，对完成年度目标任务至关重要。为此，我们必须深刻认 识当前面临的严峻形势，正视差距，弥补欠账，尽快扭转 被动局面，力争迎头赶上。各县（区）、各部门要进一步 提高政治站位，以明显降低颗粒物浓度、明显减少重污染 天数、明显改善大气环境质量、明显增强人民的蓝天幸福 感为主要立足点，把中央和省、市大气污染防治的决策部 署贯彻好、落实好，切实抓紧抓实抓出成效。中心城区今 年优良天数同比去年减少10天，说明我们各项管控措施没 有跟上。目前距离采暖期剩下一个月时间，而且面临“中 央环保督查回头看”和年度考核“一票否决”压力，这是 整治任务，形势不容乐观。 二、突出重点任务，切实抓好大气污染防治攻坚战 当前，我市大气污染防治工作形势逼人，任务很重 ，时不我待。各县（区）、各部门要紧盯重点领域、重点 行业、重点任务，下更大决心，上更硬措施，扎实推进大 气污染防治各项工作落实见效。 1.狠抓燃煤锅炉综合治理。今年的任务目标是10底前 完成499台的燃煤锅炉综合整治，截止8月底，仅完成年度 任务的55.7%，这里面还包括偏远乡镇计划使用洁净煤的 142台锅炉，未完成的还有217台，仅剩一月时间，综合整 治任务繁重，压力特别大。国庆节后，市上将组织对这项 工作开展专项督查，各县（区）要高度重视，严格按照省 、市下达的目标要求，倒排工期，强化措施，确保按规定 时间节点完成任务。这里需要强调的是，原则上集中供热 和天然气管网覆盖之内燃煤锅炉及市、县建成区10蒸顿以 下的燃煤锅炉必须进行拆除；对小、散、远等偏远乡镇和 暂不具备淘汰、清洁能源替代的燃煤锅炉，必须落实洁净 煤采购合同，必须在供暖期开展采暖期监测工作。各县 （区）要认真落实补贴政策，确保这项措施落实到位。 2.狠抓扬尘污染治理。各县（区）政府和住建部门要 按照各自管理范围，每周对中心城区和各县城区所有建筑 工地、拆迁现场、市政工程、老旧小区改造现场进行现场 检查，督促各类施工单位、企业严格落实“六个百分百 ”和“三个必须”扬尘管控措施；特别是县（区）政府要 将PM10、PM2.5浓度升降指标与洒水抑尘单位及个人工作业 绩相挂钩，倒逼工作人员根据天气、污染状况、污染路段 ，优化道路洗扫、洒水、喷雾作业方式和时间，提高工作 效果。国土部门要对所有土地开发、储备土地、非煤矿山 开采项目及石料加工企业各类堆场扬尘控制情况进行专项 检查，严格落实施工过程喷雾洒水抑尘降尘和运输车辆表 层喷湿、加盖篷布、清扫车沿、冲洗车轮等措施，严查运 输车辆超高超载和土石撒落行为。特别是中心城区作为全 市大气污染防治工作的重中之重，要对市环保局周检查在 整改群曝光的问题，要逐个督办，逐条整改。整改情况要 反馈市整改办并在整改群中回复，做到件件有落实、事事 有回应。要正常使用东、西入口车辆冲洗平台，对进城车 辆进行免费冲洗。 3.狠抓机动车尾气污染治理。公安部门要按照既定方 案要求，加大对老旧车和机动车排气不达标车辆进入城区 主要道路的查处力度，对违规车辆实行上限处罚；要合理 规划行车路线，将双拥路由双行道调整为单行道，设置禁 限行标志，并严格落实。公安和城市执法部门要联合开展 渣土车、“冒黑烟”车专项整治行动，在重点路段、时段 设岗检查和流动巡逻，对不按规定路线行驶、不进行车厢 冲洗和苫盖不严实的违法行为实时拍摄取证、现场处罚 ，并积极推行一体式车厢专用渣土车，严防“渣土车”、 物料车在运输过程中的抛、洒、滴、漏等现象。商务、质 监部门要全面加强油品质量监督检查，确保全市范围内销 售的汽柴油达到国