加强党的领导的三个重要维度
党的十八大后,针对党的领导弱化问题,习近平总书
记旗帜鲜明地反复强调加强党的领导,在理论阐释和制度
创新上实现了重大创新和突破,尤其体现在以下三个重要
维度上。
从广度上 推进党的领导全覆盖
推进党的领导全覆盖,既有观念上重大突破,也有制
度上重大创新。比如,关于党的领导范围,党的十九大前
,党章规定:“党的领导主要是政治、思想和组织的领导
。”因此,党的领导被概括为“三大领导”(政治领导、
组织领导、思想领导)。党的十八大后,习近平总书记提
出加强党的“全面领导”,党的十九大更对党章作出修改
,表述为“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的
”。再比如,改革开放后,党中央针对“文革”期间党的
领导僵化问题,提出“党政分开”,以纠正“文革”中的
极左做法。但由于实践的偏差,导致党的领导弱化,为此
不得不再调整。
党的十八大后,不仅高度重视党组建设,推动制定《
中国共产党党组工作条例》;还高度重视巡视全覆盖和纪
检组派驻全覆盖,在党的历史上首次实现一届任期内中央
巡视全覆盖,对中央一级党和国家机关派驻监督实现了全
覆盖。
从深度上 推动党的领导向深向实
在向深方面,党的十九大前,党章规定:“中国共产
党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导。”党的
十八大后,针对一些人鼓吹军队“中立化”“国家化”等
杂音噪音,习近平总书记不仅态度坚定地强调党对军队的
领导,而且强调“绝对领导”。十九大党章明确规定
:“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的
绝对领导。”虽然只增加两个字,但一字万钧。
在向实方面,不仅在表述上强化党的领导权,更从保
障上进行强化,特别注重从法治上保障党的领导落地生根
,既从党章修改上强化党的领导,还将其载入宪法,并写
入国家相关重要法律。2018年修改宪法时,明确把“中国
共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写进宪法
第一章《总纲》第一