在全区信访维稳工作会议上的讲话
梁福祥
（2017年7月27日）
今天我们利用晚上的时间召开全区信访维稳工作会议
，主要是认真学习贯彻中央、自治区、市近期召开的信访
维稳工作有关会议精神，通报近期信访维稳工作情况，结
合信访维稳工作出现的新形势、新变化，研究部署下半年
的信访维稳工作，动员各级组织进一步统一思想、压实责
任，全力维护社会和谐稳定。
刚才，兴海同志传达了中央信访维稳工作有关会议精
神、石泰峰同志在自治区党委常委会议研究部署信访维稳
工作时的讲话以及自治区综治信访维稳工作推进会和全市
信访维稳工作会议精神；福魁同志对近期可能发生的部分
群体性事件进行了梳理，并就下一步工作作出了安排部署
，希望参会的各乡镇、街道、区直部门负责同志对照问题
，认真抓好信访矛盾的化解和稳控工作；李彬同志结合近
期信访工作情况，对做好下一步信访工作提出了很好的要
求，并就如何对待群众上访诉求，如何处理信访维稳问题
，如何履行自身的职责谈了自己的理解，讲的非常到位
，请大家认真思考，抓好贯彻落实。下面，我再强调三个
方面的问题。
一、深化思想认识，正确看待信访工作
上半年，全区各级各部门，妥善处理群众来信来访
，集中力量化解信访积案，全力以赴维护重点时期社会稳
定，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。特
别是公安、信访系统和有关部门做了大量工作，在自治区
第十二次党代会、“两会”，市十四届人大二次会议等重大活
动期间，全区未发生较大规模以上群体性上访事件。总的
来看，全区信访维稳工作总体平稳，但形势不容乐观，呈
现出事情多、难解决、责任重、要求高的特点。
事情多。经过仔细的梳理，从大的方面看，我认为主
要有这么几个问题。一是涉及贺兰山自然保护区清理整顿
的问题，因为牵扯相关群体重大利益，这是一个非常容易
引发重大群体性事件的问题。二是涉及企业欠薪欠费的问
题，一些企业因转型、资金等原因已经处于停产或半停产
状态，恢复生产无望的欠薪企业给社会稳定带来很大压力
。三是涉及棚户区改造的问题，因为我们棚户区改造涉及
群体人数较多，相关人员仍然不断上访。以上这些可能引
发重大群体性事件的事情要引起大家的高度重视。同时
，涉及非法传销、非法集资等问题，很可能波及到我区
；一些老的信访积案尚未得到妥善解决，也容易引发矛盾
。
难解决。上述所说的问题，有的涉及到非常尖锐的利
益冲突，如贺兰山自然保护区的整治，有的煤矿最大的投
资达十几个亿，在整治过程中投资方的利益一旦受损，引
发的矛盾问题可想而知；有的企业已经面临恢复生产无望
，但欠薪欠费数额巨大，所欠工人的这笔钱谁来解决；因
棚户区改造引发的信访问题，已经三级终结了，但有的群
众仍然不依不饶到处上访；过去一些信访积案，这么多年
没有得到化解，可见处理难度是非常大的。
要求高。今年是政治之年，是我们党和国家历史上具
有重要意义的一年,下半
