在长江委2019年网络安全与信息化 领导小组 (扩大）会议上的讲话 长江委党组书记、主任 马建华 同志们： 刚才，金兴平副主任传达了水利网信工作会议精神 ，胡维忠副总工作了网信办工作报告，徐磊同志通报了汛 前网络安全检查和水利部网络安全攻防演练情况。大家要 进一步深入学习有关精神，增强网络安全意识，加强网络 安全管理，特别是对通报的问题，要引起高度的重视，坚 决整改，举一反三，彻底消除网络安全隐患。下面，就我 委网络安全与信息化工作谈三点认识，供大家参考。 一、充分肯定成绩 近年来，在大家的共同努力下，全委网络安全和信息 化能力水平不断提升，为治江事业发展提供了有力的信息 支撑。主要工作成效体现在以下4个方面。 一是强化顶层设计，促进协调发展。先后完成了《长 江委信息化顶层设计》和《长江委网络安全顶层设计》。 通过顶层设计，围绕长江委信息化整体推进和安全保障这 一主题，明确了发展蓝图和分步战略。 二是狠抓风险防控，保障网络安全。加强制度建设 ，印发了《长江委网络与信息安全检查规范》《长江委网 络安全事件应急预案》《长江委网络安全任务细化实施方 案》。强化监督检查，建立了网络安全定期检查和通报机 制，配备网络态势感知监测设备，强化安全预警监测，每 年汛前组织开展委属单位网络安全情况现场检查，加强对 各单位网站的定期检查和通报，并督促整改落实，网络安 全监测和预警能力逐步增强。组织应急演练，组织开展网 络安全应急演练和网络安全攻防演练，网络安全队伍应对 突发状况的能力不断提升。开展专项行动，全委共有12个 信息系统和7个工控系统完成了等级保护定级，其中11个通 过等级保护测评。推进信息备份，重要信息系统和重要数 据同城备份工作加快推进，有力保障支撑了全委网络安全 。 三是整合信息资源，强化信息共享。推进信息整合 ，长江流域水利综合管理信息资源整合与共享项目全面完 成，形成了以“1个库、1个门户、１张图、1套目录、１朵 云”为主体的整合成果。强化信息共享，去年我们启动了 委重要技术成果电子文件归档工作，长江委重要技术成果 综合管理系统于去年底上线试运行，目前已完成了1990年 至2017年期间水利规划和项目前期、科研项目、中央级行 政事业类预算项目三类重要技术成果电子文件全文数据收 集工作。 四是坚持需求导向，推进深度融合。深入分析需求 ，紧紧围绕水旱灾害防御、水资源管理、水生态环境保护 与修复、流域规划、河湖管理、水土保持等主要业务工作 ，深入分析业务工作信息化的需求。大力推动融合，利用 建设防汛指挥系统、水资源监控系统、资源整合与共享、 重要信息系统等级保护等重点项目的契机，转变“单纯为 了信息化而信息化”的观念，突出以用户为中心、应用为 主线、提高管理能力水平为目标，推进信息化与业务工作 的深度融合，不断完善业务系统，为开展好业务工作发挥 了重要支撑作用。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，目前我 委网络安全与信息化工作离“智慧水利”目标仍有较大差 距，依然是治江工作的主要短板之一,需要全委上下共同努 力，采取切实有效的措施逐步加以解决。 二、准确把握形势 当前，党和国家高度重视网络安全和信息化工作，水 利部也将网络安全和信息化摆在新时代水利工作的突出位 置，提出了一系列的工作部署和要求，我们必须准确把握 ，主动作为。 一是网络强国战略思想为我们指明了前进方向。党的 十八大以来，以以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、 深谋远虑，系统提出网络强国战略思想。2018年以来，习 近平总书记多次对网信工作发表重要讲话、作出重要指示 ，近期又两次主持中央政治局集体学习人工智能和媒体融 合发展，对网信发展趋势作出深刻洞察和判断，要求加强 大数据、人工智能、虚拟现实等新技术与产业的深度融合 ，抓住历史发展机遇，建设网络强国、数字中国和智慧社 会，以信息化驱动现代化。中央关于网信工作的发展方向 已十分明确，我们必须充分认识网信工作的重要性和紧迫 性，加快探索“互联网+治江”的新模式，推进治江网信事 业取得新进步。 二是网络安全新形势对我们提出了更高要求。随着全 球信息化飞速发展，网络安全面临的形势日趋严峻。在《 2018年全球风险报告》中，网络攻击首次被纳入全球前五 大安全风险之列，成为仅次于自然灾害与极端天气事件之 外的第三大风险因素。据国家互联网应急中心监测 ，2018年12月我国境内感染网络病毒的终端数近78万个 ，被篡改网站数量为1376个，植入后门的网站数量为 2317个，信息系统安全漏洞1206个。我委网络安全形势同 样不容乐观，目前网络安全防护还只能应对一般性网络攻 击，不具备抵御有组织、大规模网络攻击的能力，亟待提 升。目前国家已将网络安全上升到国家安全的高度，提出 了一系列要求，为强化网络安全责任，中央、湖北省先后 出台关于强化党委（党组）网络安全工作责任的有关制度 ，明确了党委（党组）对本单位网络安全工作的主体责任 。面对网络安全的新形势和新要求，我们一定要提高防范 意识，强化工作责任，从机制体制上、管理环节上、系统 建设上提升防护能力，确保网络安全。各部门和单位都要 全面有力的落实责任，提高网络安全意识，加强网络安全 管理。 三是水利网信工作给我们布置了明确任务。水利部党 组高度重视网络安全和信息化工作，目前水利部已将网络 安全和信息化工作作为需要加快补齐的“四大短板”之一 。鄂竟平部长多次对水利网信工作作出指示批示，在今年 的全国水利工作会议上，鄂竟平部长指出：要在水利信息 化建设上提档升级，抓好“智慧水利”顶层设计，加快信 息化基础设施升级改造，加快建立水利工程档案电子签章 制度，实施水利部网络安全能力提升工程。强化行业监管 信息支撑，加强应用系统建设，建设水利大数据中心，以 水利信息化驱动水利现代化。在刚刚召开的水利网信工作 会议上，叶建春副部长要求坚守安全、务求实用，以网信 工作成效驱动水利改革发展。会议提出了《水利网信水平 提升三年行动方案（2019-2021年）》，明确了10项提升行 动和25项具体任务。我们一定要按照水利部的工作部署和 要求，结合长江流域工作实际制定工作方案，切实保障三 年行动方案的顺利实施。 四是信息技术发展使我们面临着更多挑战。当前，信 息技术