信访工作调研报告 党的十九大以来，我市以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，从严从实落 实习近平总书记关于信访工作一系列重要指示精神、党中 央关于信访工作制度改革一系列决策部署，切实推动化解 信访突出问题，有效地维护了群众合法权益和社会和谐稳 定。特别是第八次全国信访工作会议以来，我市各级党委 、政府坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民 利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难 ，通过源头预防、夯实基层基础、加强法治建设、健全化 解机制，信访工作水平得到进一步提升。为准确把握当前 的信访形势，分析我市信访工作面临的问题，进一步推进 各项改革措施的落实，结合本职工作实际，就相关情况进 行了专题调研和分析。 一、我市信访工作制度改革推进情况 （一）信访组织保障不断加强。市委、市政府始终高 度重视信访工作，把创新群众工作方法、解决信访突出问 题列入重要议事日程，重点研究部署，认真组织推动。主 要领导亲自抓信访工作、分管领导具体负责、其他领导一 岗双责，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导体制。 xx年8月起每次政府常务会例行听取信访工作汇报，市级党 政班子领导严格执行《省委省政府关于进一步加强和改进 信访工作的意见》关于领导干部接访下访的规定，认真参 加接访下访活动。1-10月份，市级领导干部接待来访群众 75件次503人次。全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅 《信访工作责任制实施办法》和《黑龙江省信访工作责任 制实施细则》，形成了统一领导、部门协调、齐抓共管的 工作格局。 （二）就地解决信访力度不断加大。1-10月份，市本 级共受理群众来信、来访、来电和网上信访事项3996件 （批）次，办结3635件（批）次；国家信访局、省信访局 交办转办信访事项共计4026件，办结3545件；受理复查复 核申请170件，办结147件。一是深入开展重大决策社会稳 定风险评估。对关乎国计民生、群众利益等重大事项决策 坚持做到“不评估不决策”，严格落实“应评尽评”要求 。对松江地段棚户区改造项目等15项重大决策进行了社会 稳定风险评估，化解了可能出现的矛盾和问题。二是深入 开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持经常性排查与集中排查 相结合，加强综合分析研判，增强工作的预见性和针对性 。今年以来，累计排查梳理重点人员439人，全部下交属事 、属地责任单位，落实三级包保责任，确保了重要节会期 间的信访稳定。三是积极引导动员社会力量参与化解信访 问题。探索建立第三方参与信访工作机制，充分发挥工青 妇等人民团体优势和党代表、人大代表、政协委员作用 ，切实做好维护群众合法权益工作，通过政府购买服务、 提供办公场所等形式，为信访群众提供律师咨询、心理辅 导等援助。四是重点治理重复信访、越级走访、集体访问 题。通过压实信访事项办理责任，规范信访工作流程，及 时解决群众合理诉求，将大量的信访问题化解在基层，解 决在初始阶段，重复访、越级访、集体访呈下降趋势。今 年以来，我市共发生进京越级访660件次819人次，同比下 降32.5%和39.3%。 （三）网络受理信访率不断提高。我市和所属10个县 （市）区全部在本级政府网站上开通了网上信访投诉受理 平台，市直部门、县（市）区直属部门及乡镇、街道等各 级信访责任单位全部开通了网上信访办理应用终端，形成 了网上受理、网上运转、网下办理、网上反馈的规范工作 流程。在信访网上投诉受理方面，1-10月份，受理网上投 诉2471件，办结2175件。在事项网下办方面，责任单位在 限定时限内，网下认真调查核实反映的问题、约谈信访人 ，并把经过信访人签字确认的书面答复意见上传网上信访 信息系统。在结果网上评方面，信访人在网上可以对办理 结果进行评价，今年以来信访部门满意率达到90.6%，责任 部门满意率达到92.4%。 （四）信访工作法治建设不断完善。一是完善信访工 作制度措施。认真贯彻落实中办、国办及省委、省政府有 关文件精神，制定了《佳木斯市信访工作责任追究办法》 、《佳木斯市依法处理涉法涉诉信访问题实施办法》等文 件，确保信访工作取得实效。二是落实诉访分离制度。严 格甄别把关，把涉法涉诉信访事项从普通信访渠道中剥离 出来，及时将涉法涉诉信访问题导入法律程序，强化法律 在化解矛盾中的权威地位。三是积极推进通过法定途径分 类处理信访投诉请求工作。目前，已有市工信委等27个市 直