形成“大循环” 构建“双循环”
经济日报·中国经济网记者 姚 进 陈果静
习近平总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的
经济界委员并参加联组会时指出，逐步形成以国内大循环
为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新
形势下我国参与国际合作和竞争新优势。
代表委员们表示，习近平总书记的重要讲话，不仅对
积极应对当前、全面谋划未来具有重要指导意义，更对我
国在“两个一百年”奋斗目标的交汇期科学确定新一轮高质量
发展目标任务提供了方向和动力。下一步，我们要加快释
放消费潜力，扩大有效投资，加快构建完整的内需体系
，在构建国内国际双循环相互促进的新发展格局中有更大
作为。
构建完整的内需体系
目前，消费已连续6年成为我国经济增长第一拉动力。
2019年，零售市场规模超过40万亿元，最终消费支出对国
内生产总值的贡献率为57.8%。内需，特别是消费，已经成
为我国经济稳定运行的“压舱石”。
“构建完整的内需体系，释放国内循环的市场潜力，要
积极推动消费回升。”全国政协委员、重庆市政协副秘书长
王济光表示，重点要通过线上线下融合支持传统生活服务
业恢复发展，把教育、医疗、养老、体育、托幼等服务作
为扩大消费的新领域，形成更多新的增长点、增长极。
全国政协委员、上海市经济和信息化委员会副主任张
英认为，加快释放新兴消费潜力，是统筹推进疫情防控和
经济社会发展的重要举措，也是扎实做好“六稳”工作，坚定
落实“六保”任务，满足人民对美好生活向往的必然要求。新
冠肺炎疫情之下，信息消费作为新兴消费的主要组成部分
，爆发出强劲的发展韧劲和增长潜力，为各领域打开了新
的增长点、增长极，有力支撑了国家扩大内需的重要战略
。
加快构建完整的内需体系，也要发挥好投资对优化供
给结构的关键性作用。我国具有全球最完整、规模最大的
工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1亿多
市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人
才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的
超大规模内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化
、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大。
王济光委员表示，扩大有效投资，要重点支持既促消
费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是加强新
型基础设施建设，加强新型城镇化建设，加强交通、水利
等重大工程建设等。同时，还要进一步健全市场化投融资
机制，支持民营企业平等参与。此外，也要优选项目，不
留后遗症，让投资持续发挥效益。
打通堵点连接断点
多年来，我国消费品市场规模持续扩大，结构持续优
化，消费成为拉动经济增长的主要驱动力。但受疫情冲击
，今年一季度我国社会消费品零售总额同比大幅下降。在
疫情冲击下，如何打通堵点连接断点，发挥好超大规模市
场优势，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双
