在全市公路系统办公室主任会议上的 讲话 张建华 同志们： 今天我代表局党委来看望大家，与大家探讨如何进一 步做好新时期的公路部门办公室工作，更好地为宜昌公路 事业又好又快发展服务。 办公室工作有它的特殊性，办公室工作的特殊性主要 有以下几个方面。一是跟领导近，基本上每天大大小小的 活动都要跟在领导身边，相当于地方上的秘书长、副秘书 长，这是一个工作形式问题。二是工作的面很宽，你们了 解的面，需要协调的面不光是单位里的各个科股室，而且 和所有外单位的联系，也是通过办公室的。三是工作内容 多，有文秘、行政、协调、督查、信息、信访、档案等 ，还有一些领导临时交办的事情，工作内容非常丰富。四 是办公室工作要求也很高。办公室是一个单位对外交往的 窗口，代表着一个单位的形象，小到接一个电话，大到出 一个文件，包括来人的接待工作，工作要求是没有止境的 。这次办公室主任会议内容丰富，学习培训内容多，时间 很紧凑。接下来，我给大家讲三个方面的内容。  一、认清形势，把握大局，全面增强做好办公室工作 的责任感和使命感 办公室工作，我前面分析了一些特点，办公室主任在 领导身边一个很大的作用就是智囊、参谋作用。那么，怎 么样才能给领导当好参谋？我认为，作为办公室首先要认 清我们公路现在所处的形势。 我们市里的公路经过 “十五”“十一五”前四年的大发展 ，成绩是有目共睹的。公路发展的现代化雏形也凸显了宜 昌经济社会发展的现代化雏形。现在我们市从东到西、从 南到北，高速公路从无到有，国省干线也比过去有了很大 的改善。农村公路这几年也加大了力度，改善了农村的生 产生活环境和条件，加快了我市的新农村建设步伐。应该 说，这些公路基础设施的推进，有力地促进了宜昌经济社 会快速的、持续的、平稳的发展，我们要从这个角度来理 解公路的贡献。我们所取得的成绩，不是以简单的几小时 到达为目的，或者说以多少工程建设好了为目的。我们的 成绩要与整个宜昌区域经济协调发展、城乡的统筹、经济 的平稳增长，特别是要与宜昌的现代化挂起钩来评价我们 的公路事业。为什么要强调这个问题？我们写报告也好 ，给领导当参谋也好，一定要超脱于自己公路行业的思维 方式、理念。举例来说，现在一讲到公路建设的时候，我 们的思维总是习惯于投资了多少，修建了多少公里公路 ，把公路建设作为公路部门的工作任务来统计计算，这是 捡了芝麻，丢了西瓜。我们修建公路的目的是为了推进整 个区域经济发展，推进宜昌市的现代化，我们一定要从推 进宜昌经济社会又好又快的发展这个意义上来看宜昌公路 的重要作用。在这个过程当中，我们在座的各位，付出了 辛勤的劳动和汗水，在此，我代表局党委，向出席这次会 议的各位代表，并通过你们向全市公路部门办公室工作的 同志，致以亲切的慰问和衷心的感谢！ 一直以来，人们认为公路部门就是搞建设，但从科学 发展观来讲，不仅仅是搞项目，更重要的是抓管理。现在 修建公路都是到欠发达地区，车流量比较少，经济效益比 较差，社会资金不愿意投，怎么样来融资？新建农村公路 公里需要养护，经费问题应该如何解决？路已经修好了 ，养护工作没跟上，以后会是什么样的后果？还有安全生 产问题，各级领导都签责任状的。我们每年有几亿元的公 路建设投资铺在那里，大到一级公路、干线路网建设，小 到农村公路、安保工程，这么多的工程在搞，要做到安全 生产，不死人、少伤人，这个工作要求高不高？还有廉政 建设，我们这支队伍，实事求是地说，是一支非常务实、 非常正气的队伍。但是这些年当中，也的确出现过腐败事 例，我们的廉政工作形势也越来越严峻。现在全社会对公 路工作都比较关注，这些都对公路工作形成了很大的压力 ，对我们的工作提出了更高的要求。因此，我们只能严格 要求自己。这些问题我们谁都不能回避，而是要正视这些 问题，这就是我们公路现在面临的形势。我们在分析公路 工作形势的时候，一定要把这些新情况、新问题分析得透 一些。 同志们，今年宜昌公路发展的任务也十分艰巨， 2010年是“十一五”规划的结账年，是“十二五”规划的编制年 ，也将迎来全国第三届公路养护管理大检查。今年 地方公 路建设投资要完成投资18.5亿元，对于宜昌公路交通的发展 来说，我们面临的形势可以用六个“更”字来概括。一是宜昌 着力打造区域性交通枢纽，努力走在长江沿线和中部地区 同等城市发展前列的战略目标和人民群众不断增长的交通 需求，给我们提出了更高的发展要求。二是今年将迎来第 三次全国公路大检查，对宜昌“十一五”以来的公路交通发展 将进行全面检阅，给我们提供了更好的发展载体。三是近 几年宜昌公路建养投资持续快速增长，2010年不仅“十一五 ”规划要全面完成，同时又有一批新的项目上马开工，行业 建设任务更重，管理压力更大。四是费税改革以后，公路 交通发展新的融资政策仍未明朗，原有债务尚未化解，行 业发展隐藏着更高的风险。五是公路事业快速发展的过程 ，同时也是一个矛盾不断积累的过程，在许许多多的利益 交织面前，行业维稳工作要承担更大的责任。六是经历“提 速创优年”、“质量效益年”、“服务创新年”、“改革攻坚年”后 ，我们的制度体系逐步健立，行业管理更加规范，队伍、 设备建设不断加强，团结氛围更加浓厚，为 2010年以及“十 二五”的宜昌公路交通发展积累了丰富的管理经验和强劲的 人才、物质储备，对于进一步加速宜昌公路交通发展，我 们有更强的信心。市公路局今年还要完成一、二级公路路 基322.8公里、路面298.4公里，通村沥青（水泥）路1352公 里，县乡公路改造198公里，省际出口及断头路123公里 ，还有318国道万城大桥至云池桥、宜昌至黄花的一级公路 建设，桥隧工程、列养公路大中修工程、隐患路段整治等 等，这些硬指标都是必须不折不扣完成的，还有信息化建 设、安全工作、廉政建设、文明创建、基础工作等等也都 必须完成。办公室作为各级公路部门的参谋中心、运转中 枢，承担着其中重要责任，我希望办公室的同志一定要胸 怀全局，围绕中心，切实增强做好办公室工作的使命感 ，不断提高工作水平和服务质量，为全面完成今年年度工 作目标做出自己应有的贡献。 二、立足惠民，甘于奉献，大力弘扬传承新时期宜昌 公路文化精神。 公路文化是凝聚我们这支队伍的精神力量。如何在这 样一个宏观环境下，调动大家的积极性，来振兴我们的士 气，鼓舞我们的干劲，我认为文化底蕴是非常重要的。宜 昌的公路发展到今天，是因为我们有一种巨大的精神力量 。力量从哪里来？就是要从公路文化来。借今天这个机会 ，我想和同志们一起交流一下有关公路文化的一些认识。 第一，什么是公路文化？公路文化是公路行业在长期 的发展实践中逐步形成并不断积累的，为广大干部职工所 信奉和倡导、并在公路发展实践中得到贯彻和落实的，体 现行业价值理念的精神文化、制度文化和物质文化的总和 ，是公路事业发展的重要成果，是行业文明程度的重要标 志，其核心是体现行业价值理念的精神。简单地说，公路 文化是公路行业的灵魂，是公路区别于其他行业的根本所 在，也是公路文化力的重要源泉。 第二，宜昌公路文化的内涵是什么？我自我认为有这 么几个关键词你们要领会一下。一个是“惠民”，胡锦涛总书 记的十七大报告当中就用了这个词，就是要建设惠及全国 人民的小康社会。“惠民”这个词很重要，我们公路部门养建 公路，就是为了老百姓，这是目的。第二是“奉献”，我来到 公路部门以后，一直在学习和思考，觉得我们全市公路队 伍的一个共同点就是奉献意识。我们在座的各位，如果去 经商，收入可能要增加好几倍，但是大家都是忠于现在的 岗位。现在是市场经济，大家不是没有用武之地，不靠这 种奉献的精神，是不可能安心于本职工作的。在我们公路 部门当中，这些工作成绩的取得，核心的东西就是“奉献”。 第三是“服务”，为人民服务。李盛霖部长提出的“三个服务 ”，我认为代表了今后公路转型发展的方向。因此，公路工 作一定要服务于国民经济的发展，服务于社会主义新农村 建设，服务于广大人民群众的安全便捷出行。 第三，为什么要大力弘扬和传承宜昌公路文化？先进 的公路文化，必将极大地增强公路行业的凝聚力和战斗力 ，使广大干部职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状 态，这也是我们宜昌公路人从思想、作风、业务上全面加 强自身建设的重要法宝之一。我们只要把全市公路干职工 的思想统一到“增强惠民意识，弘扬奉献精神，提高服务本 领”这三句话来，我相信我们的事业一定会蒸蒸日上，大展 宏图。今天我为什么要强调公路文化，主要就是为了弘扬 我们的正气，增强我们工作的信心。现在搞建设我们的力 量是强大的，但我们更需要一