中东镇人民政府办文办会制度
为将 “五公开”(决策、执行、管理、服务、结果)要求
落实到办文办会程序中，进一步改进文风会风，提高本单位
的行政效能，特制定本制度。
一、办文程序
中东镇人民政府公文处理按照国务院《国家行政机关公
文处理办法》的规定实施，公文OA系统办文流程参照以下程
序办理：
(一)发文处理
发文处理程序是: 拟稿一核稿一签发一核印一传递一存
档一公开。
1.拟稿(含代拟)。按文件内容由办公室或有关站所负责
起草。拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公
开等属性，在拟发文笺“公开属性”栏注明公开属性，随公
文一并报批; 对拟不公开的，要依法依规说明理由。草拟的
正文要经过打印或OA系统提交后方能送办公室或有关分管领
导核稿。
2.核稿。要以国家法律和党的政策及行文机关的意图为
核稿依据，由办公室或有关站所负责人负责核稿，在内容和
文字上统一把关。由站所负责拟稿的，站所负责人核稿签字
后，送办公室审核。审核无误后，按公文程序办理。
工作重点：在公文格式方面，必须坚持“以公开为常态
、不公开为例外”原则，结合本单位工作实际，参照上报稿
标注的公开属性，审核标注送审稿的公开属性，确保做到应
公开尽公开。
3.签发。属本政府文件常规性、业务性工作的，由主要
领导签发；属以本政府名义向上级部门行文的，办公室人员
应该认真审核。审核重点：审核代拟稿是否标明了主动公开
、依申请公开、不公开的其中一项，并随公文一并报送；如
公文标注依申请公开或不公开的，查阅是否附有法定的说明
理由。经领导签发后的文件不得改动，如确需改动文件内容
的，须经签发人同意。
4.核印。对领导签发过的公文，办公室要认真复核审批
签发手续是否完备，签字确认并登记编号。办公室按发文范
围统计份数，及时交文印室打印并装订成文。
5.传递。凡本单位投递的公文及信件等，均由办公室统
一办理，一般公文用平信发出，重要公文用挂号信发出。
6.存档。公文发出后，办公室负责将文件的原稿(包括领
导签发)及两份正式文件整理后交由档案室存档，并由办公室
每年定期对照“五公开”要求，对不予公开的信息和依申请
较为集中的信息进行全面自查。
7.公开。文件印发后，由政务公开工作人员将正式文件
公开在县政府门户网站信息公开栏目页面上。主动公开的
，办公室应确保信息自形成或变更之日起20个工作日内通过
政府门户网站，做到应公开尽公开。
（二）收文处理
1.登记
凡上级及外来公文，统一由办公室负责清点签收登记。
签收时，应详细核对文号及件数，来文签收后，应当天拆封
、登记。
2.分办、批办。
(1)一
