中央经济工作会议的“看点”与“解读”
大众日报
2019年12月13日
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面临更加复杂
的国内外环境，明年中国经济走势备受瞩目。如何确保收
官之年圆满收官，为新阶段新航程奠定良好基础？中央经
济工作会议12月10日至12日在北京举行，传递出中国经济
发展的新走向。
从新发展理念中寻找思路
12月13日人民日报文章指出，理念是行动的先导，坚
定不移贯彻新发展理念对做好明年经济工作十分重要。
“明年是全面建成小康社会和‘十三五’规划收官之年
，落实新发展理念将助力我们更好完成这一宏伟目标。”中
国人民大学副校长刘元春说，应对经济下行压力，推动中
国经济高质量发展，也都要求我们从新发展理念中寻找思
路。
“目前，中国已是全球第二大经济体，但工业化、城镇
化等进程尚未完成，人均GDP还有待提高。”国家信息中心
经济预测部副主任牛犁表示，近年来，我国生产力水平显
著提高，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本
国情没有变，“发展仍是解决我国所有问题的关键。做好明
年经济工作，就要坚定不移贯彻新发展理念，不断提高发
展的质量和效益。”
中央经济工作会议提出，要树立全面、整体的观念
，遵循经济社会发展规律。“创新、协调、绿色、开放、共
享的新发展理念是一个有机整体，哪方面做得不到位，发
展都会受影响。”牛犁认为，2020年，我们要保持经济运行
在合理区间，同时不能为了增长而放松对生态环保的要求
、让人民群众的获得感打折，不能为了追求速度而忽视质
量，“只有科学落实、统筹推进，才能让新发展理念引领经
济高质量发展。”
住房、肉价……2020年六大民生看点
12月13日新华每日电讯文章指出，围绕人民群众关心
的热点问题，中央经济工作会议提出了诸多民生举措。
脱贫攻坚：集中兵力打好深度贫困歼灭战。中国人民
大学中国扶贫研究院院长汪三贵说，深度贫困歼灭战面对
的是最困难的地区和群体，在稳定增收、“两不愁三保障”等
方面有难点和风险点，因此要采取更加有针对性的举措
，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。
污染防治：打好蓝天、碧水、净土保卫战。中国国际
经济交流中心学术委员会委员王军分析，打好蓝天、碧水
、净土保卫战回应了人民日益增长的优美生态环境需要。
基本保障：做好关键时点、困难人群的基本生活保障
。中国社会保障学会会长郑功成说，在经济下行压力下
，政府尤其要发挥作用保障基本民生，关注困难群众基本
生活。
医疗教育养老：增强多层次多样化供给能力。国务院
发展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健说，医疗、
养老、育幼等是老百姓朝夕面对的生活关切。要通过改革
开放，进一步放宽市场准入，加快民生领域补短板，推动
生活性服务业向高品质和多样化升级。
住房：坚持“房住不炒”，做好城镇老旧小区改造。中国
社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说，“房住不炒”既
抑制炒、又支持住，保护居民的住房刚性需求、改善性需
求和新市民的住房需求。因城施策和稳地价、稳房价、稳
预期，则体现了政府调控的精准发力，加上制度改革的逐
步深化，将共同促进房地产市场平稳健康发展。
“米袋子”“菜篮子”：加快恢复生猪生产，加快农业供给
侧结构性改革。国家发改委新闻发言人孟玮表示，国家发
改委会同有关部门积极开展猪肉市场保供稳价工作，已经
出台实施了一系列政策举措。下一步，将继续加力促进生
猪生产，多渠道增加肉类供给，兜底基本民生，密切监测
预测价格
