中央经济工作会议透露2020年六大民生看 点 保障和改善民生是经济社会发展的出发点和落脚点 ，也是全面建成小康社会的核心要义所在。12月10日至 12日在北京举行的中央经济工作会议提出，明年是全面建 成小康社会和“十三五”规划收官之年。围绕人民群众关心的 热点问题，这次会议提出了诸多民生举措。 脱贫攻坚：集中兵力打好深度贫困歼灭战 会议指出，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中 兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等 深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施 ，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。 目前，“三区三州”还有贫困人口172万人，贫困发生率 8.2%，贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂，是“最后 的贫困堡垒”。 中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说，深度贫 困歼灭战面对的是最困难的地区和群体，在稳定增收、“两 不愁三保障”等方面有难点和风险点，因此要采取更加有针 对性的举措，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。除了发挥 好制度优势，更要培养深度贫困地区和贫困人口的内生动 力，确保脱贫的可持续性。 污染防治：打好蓝天、碧水、净土保卫战 会议指出，要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、 力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生 态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫 战，完善相关治理机制，抓好源头防控。 今年以来，我国生态环境质量总体改善。但与此同时 ，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，仍 需持续加力，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。 中国国际经济交流中心学术委员会委员王军分析，打 好蓝天、碧水、净土保卫战回应了人民日益增长的优美生 态环境需要。会议强调精准、科学、依法，是对一些地方 在实际执行过程中出现的新问题新情况采取的针对性举措 ，彰显中央在打好污染防治攻坚战上的认识更科学、方向 更明确、措施更有力。 基本保障：做好关键时点、困难人群的基本生活保障 会议提出，确保民生特别是困难群众基本生活得到有 效保障和改善。要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基 础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障 。 今年以来，我国超额完成城镇新增就业全年目标，居 民收入增长与GDP增长基本同步，各地累计发放价格临时 补贴78.5亿元、惠及困难群众达2.96亿人次。 “要把困难人群的基本生活保障摆在重中之重。”中国社 会保障学会会长郑功成说，在经济下行压力下，政府尤其 要发挥作用保障基本民生，关注困难群众基本生活。会议 目标指向非常明确，要确保养老金按时足额发放、确保零 就业家庭动态清零、有效解决进城务工人员子女上学难问 题等，这都旨在兜住基本生活底线、加快补齐民生短板。 医疗教育养老：增强多层次多样化供给能力 会议提出，要发挥市场供给灵活性