学好新党章 践行新要求 作出新贡献 ——党章修正案专题党课讲稿 周 明 同志们： 　　根据省委的统一部署和要求，今年各级组织部长要讲 党章修正案专题党课，目的就是要加快推进“两学一做”学习 教育常态化制度化，以实际行动办好“新时代湖北讲习所 ”,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。4月13日 ，省委常委、省委组织部部长于绍良在省委党校讲了党章 修正案专题党课；4月26日，市委常委、市委组织部部长高 义勇在市委党校也讲了专题党课。围绕这次党课主题，结 合自己学习思考，今天与大家交流三个方面的问题。一是 深入领会新党章出台的重要意义；二是准确把握新党章体 现的深刻变化；三是积极争当新党章的尊崇者和践行者。 　　一、深入领会新党章出台的重要意义 　　习近平总书记指出：“党章是我们立党、治党、管党的 总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。要 坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵 守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，切实 做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”学习贯彻维护党章 ，是一项重要政治任务，对强化全党党章意识，增强党的 创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。 　　党的十九大审议通过《中国共产党章程（修正案）》 ，紧紧围绕把习近平新时代中国特色社会主义思想列入党 的指导思想这个纲，将党的十九大报告确立的重大理论观 点和重大战略思想写入党章，转化为全党共同意志和根本 遵循，既为党章注入了新时代血脉，又对贯彻十九大、开 启新征程具有重大现实意义和深远历史意义。具体来说 ，可以从以下四个维度加以理解： 　　（一）从理论的维度看，新党章是一本教科书，深刻 阐释了伟大时代变革因素之间的逻辑关系。历史唯物主义 认为，伟大时代呼唤伟大思想，伟大思想引领伟大工程 ，伟大时代也孕育创造伟大领袖。党的十八大以来，中国 经历了最深刻的变革。这些变革，既有党风、政风、社会 风气的焕然一新，很多观念和做法逐步向传统回归；又有 综合国力和国际地位的显著提升，中国日益走近世界舞台 中央，在处理国际关系上显得更加自信从容；更有思维层 次、思维方式、道德修养、道德水准的变化，彻底改变了 我们的工作和生活习惯。发生这些历史性变革，最根本的 原因就是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有 习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。从这个 角度讲，注定这个时代需要伟大理论，而且一定能够产生 伟大理论；这个时代需要伟大领袖，也一定能够产生伟大 领袖。习近平总书记特殊的成长经历、个人的理想主义色 彩、对基层的熟悉程度，以及对人民的情感，让历史选择 了他，这是时代的必然。这次党章修改，主动回应新时代 需求，将习近平新时代中国特色社会主义思想确定为全党 必须长期坚持的指导思想，增写坚定维护以习近平同志为 核心的党中央权威和集中统一领导等内容，就是历史唯物 主义思想的生动体现。 　　（二）从实践的维度看，新党章是一部奋斗史，集中 反映了党的十八大以来我们党治国理政的成功经验。党章 是党的根本大法，修改党章是最重大的党的制度变革，必 须有足够成熟的理论成果、制度成果、实践成果提供支撑 。在这个意义上，修改党章不是“写”出来的，而是“干”出来 的，修改内容不是凭空产生，而是对现实成果的确认和反 映。从这个角度看党章，党章堪称一部高度浓缩的党的奋 斗史，集中反映了我们党在革命建设改革各个历史时期形 成的规律性认识、取得的重大成就、创立的重大理论。可 以说，每次修改都是对党章这本“大书”续写新的篇章，都是 在党章这棵“大树”中留下新的年轮，都是为党的建设和人民 事业这艘“大船”增添新的制度引擎。 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学 把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求、人民 愿望，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列 新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一 系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想 解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成 的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些伟大成 就来之不易、弥足珍贵，确认和巩固这些重大理论成果、 实践成果、制度成果的最重要方式，就是将其载入党章。 通过修改党章，以充分体现马克思主义中国化最新成果 ，充分体现党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央 提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作 和党的建设的新鲜经验，并将其转化为全党共同意志，转 化为全党根本遵循。 　　（三）从历史的维度看，新党章是一块里程碑，实现 了我们党的指导思想的又一次与时俱进。回顾改革开放 40年的历史，我们可以看到，党和国家政治生活中一系列 带有规律性的重大政治事件，这就是：伴随着我们党的理 论创新，党的指导思想在不断与时俱进。1992年10月，党 的十四大把邓小平同志建设有中国特色社会主义理论写入 党章；1997年9月召开的党的十五大根据我们党理论创新新 进展，明确把“邓小平理论”写入党章，确立为党的指导思想 ；2002年11月党的十六大把“三个代表”重要思想写入党章 ，确立为党的指导思想；2012年11月党的十八大把科学发 展观写入党章，确立了党的指导思想。2017年10月，通过 党章修正案，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立 为我们党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时 俱进，是党章发展史上的重要里程碑。 　　（四）从现实的维度看，新党章是一颗指南针 ，引领和保障新征程沿着正确方向不断前进。理论来 自实践，同时它又指导实践。这次党章修改既“瞻前”，又 “顾后”，既正视过往、总结提升已经取得的重大成果，更直 面未来、把握大势，适应新形势新任务提出的新目标新要 求，为今后加强党的建设、推进党的事业提供了总依据总 遵循。新党章通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思 想，为确保新征程沿着正确方向前进提供了科学理论指导 ；对推进中国特色社会主义事业提出了一系列重大战略举 措和大政方针，为确保新征程沿着正确方向前进提供了有 力战略支撑；对推进党的建设新的伟大工程作出重大决策 部署，为确保新征程沿着正确方向前进提供了坚强政治保 证。只要我们牢固树立“四个意识”，以新党章确立的党的指 导思想为行动指南，以新党章确立的重大战略目标为努力 方向，以新党章作出的重大决策部署为行动依据，一定会 在新征程上取得新的更大成绩。 　　二、准确把握新党章体现的深刻变化 　　2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会 通过了《中国共产党章程（修正案）》，这是我们党历史 上第17次修改党章。这次修改，以习近平新时代中国特色 社会主义思想为“纲”统领全文，辐射到新时代坚持和发展中 国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局和战略布局 等方面。全文共修改107处，其中总纲部分修改58处，条文 部分修改49处。经过修改，党章面貌焕然一新，内容规定 更加完善、时代特色更加鲜明、规范指引功能更加强大。 主要体现在五个方面的变化： 　　（一）把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党 的指导思想。这是党章修改的最大亮点和最突出的历史贡 献。中国共产党历来是非常重视理论创新和理论武装的。 为什么重视？就是我们的理论要对我们党处于什么样的阶 段、面对什么样的问题、面临什么样的国际形势、我们党 该干什么和怎么干等一系列重大问题给予回答，然后确立 为党的指导思想，再通过理论学习和教育，让它成为全党 乃至全国人民的共识。习近平新时代中国特色社会主义思 想，就是围绕着“新时代我们要坚持和发展什么样的中国特 色社会主义，该怎么坚持和发展中国特色社会主义”这样的 重大问题展开，内容非常丰富，涵盖改革发展稳定、内政 外交国防、治党治国治军等各领域。在这之前我们说得比 较多的是习近平总书记系列重要讲话精神，或者说习近平 治国理政新理念、新思想、新战略。十九大对习近平新时 代中国特色社会主义思想进行了权威地、准确地概括，而 且写入党章，对党和国家各项事业发展有着长远的、重要 的指导意义。 　　（二）把坚持党对一切工作的领导写入党章。十九大 明确把“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”写进了 党章，是非常重要的修改。这句话是上世纪60年代毛泽东 同志讲的。如果党的领导这个前提不强调，只讲党政分开 ，结果一定是弱化党的领导。十八大之前，党的领导在有 的地区、有的部门、有的单位弱化，有的同志还没有这个 意识，或者这个意识不强。有些人只知道自己是副局长、 副主任，不知道自己还是党组成员、党委委员，不知道党 组成员、党委委员意味着什么，甚至有的党组书记、党委 书记也未必完全尽到自己作为书记的职责。一个地区、一 个部门、一个单位，如果党的领导弱化了，一些问题也会 随之而来，反过来如果党的领导在这个地区、部门、单位 坚强有力，党委（党组）履行好管党治党的主体责任，其 他工作也容易抓得好。之前，省委巡视是没有将基层党建 工作纳入巡视范围的，现在不仅纳入了，还是巡视工作的 一个重点，目的就是看各地各单位党委（组）是否落实了 抓党建这个“第一责任”。这也是我们现在为什么要加强各领 域党建的原因。只有在党的统一领导下，党的决策部署才 能一以贯之，经济社会才能高质量发展，中国梦的实现才 能指日可待。 　　（三）调整充实了党的建设总体要求。明确提出“坚持 党要管党、全面从严治党”这一党建工作指导方针，把政治 建设、纪律建设纳入党的建设。过去党的建设提的比较多 的是思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制 度建设。这次的调整重在“全面”二字，形成了以党的政治建 设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设 、作风建设、纪律建设的总体布局，这是对过去五年党的 建设成功经验的深刻总结。为什么这么做？主要是三个考 虑：一是把政治建设放在首位非常必要。政治属性是政党 的第一属性，抓住了政治建设，就抓住了党的“根”和“魂”。 如果这方面的建设搞不好，其他的建设无从谈起。坚定维 护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，是 政治建设的重要内容。二是增加纪律建设十分重要。全面 从严治党的规矩和依据在哪儿？那就是党章、党内法规 ，尤其是党的纪律。党的十八届四中全会提出“党规党纪严 于国家法律”。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，党对 自己成员的要求就应该比国家法律对普通公民的要求要严 ，党员不能混同于普通老百姓，否则先进性就体现不出来 ，所以纪律建设在党的建设中不可或缺。三是强调制度建 设更加完善。以前制度建设只是作为党的建设布局的一部 分，现在制度建设贯穿其中，重点是强调各个方面建设都 要形成制度，形成常态化长效化效应。比如，思想建