在2019年村（社区）党组织书记培训班开 班仪式上的讲话 县委常委、组织部部长 周 明 （2019年2月28日） 　　  同志们： 　　经过认真筹备,2019年村（社区）党组织书记首期培训 班今天正式开班。此次培训是换届后新一届村（社区）党 组织书记的第一期培训班，也是2019年以县委名义举办的 首期培训班。目前，从中央到地方都非常重视村（社区 ）党组织书记培训。今年，中央、省、市将陆续举办示范 培训班，届时我们将积极推选优秀支部书记参加；县里也 将举办2期全员培训班、2期专题培训班、3期副职干部培训 班，同时将安排大家外出参观考察，尽可能多地为大家提 供学习提高的机会。考虑到新一年的工作刚刚起步，各项 工作谋篇布局任务比较繁重，所以这次培训只安排了两天 时间。希望大家珍惜难得的学习机会，抓住有限的时间 ，认真学习交流，切实提高做好新时代基层工作的能力和 水平。 　　下面，我重点就三个方面与大家共同交流。  　　一、提高政治站位，做新时代乡村振兴的有力建设者 　　村（社区）党组织书记作为基层党组织的负责人，作 为党的政策在农村的具体执行者，在新形势下必须切实增 强政治敏锐性和政治鉴别力，说话办事首先要从政治方面 考虑，既不能人云亦云，也不能我行我素。要认真学习贯 彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，明确方向，把 握大势。 (一)乡村振兴战略的实施，决定了我们重任在肩、使 命光荣。当前，脱贫攻坚战正处于三年攻坚期，乡村振兴 也处于“三年取得重大进展”的关键开局年。其中，打赢脱贫 攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，必须不折不扣完 成好，乡村振兴的顺利推进决定了今后农业农村现代化能 否如期实现。这些既给我们做好工作提供了机遇，也为我 们顺利圆满完成好工作提出了挑战。作为最基层的党组织 书记，我们要切实增强党性意识、责任意识，自觉承担起 历史责任，不折不扣地贯彻落实上级各项安排部署，在打 赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴中发挥关键作用。 　　（二）沙洋发展的新定位，决定了我们要立足本职、 加力赶超。近年来，在全县的共同努力下，沙洋县经济社 会发展步伐明显加速。县域经济连续前进10位，三大主导 产业基本形成，蒙华铁路、枣潜高速公路将相继通车，特 别是连续8年荣获“全省‘三农’发展先进县”称号，农业农村 工作在全省占有重要位置。最近，市委对标省委对荆门的 发展定位，提出了“争当江汉平原振兴发展示范区排头兵”的 奋斗目标。为此，县委积极跟进，在全县三级干部集训大 会上明确提出“冲刺全省县域经济‘第一方阵’，走在江汉平 原振兴发展示范区前列”的新奋斗目标。沙洋是一个农业大 县，要走在前列，首先是农业农村要走在前列。农业农村 工作做好了，走在前列才有希望。我们要进一步增强目标 意识、赶超意识，自觉融入全县发展大局，找准工作定位 ，抓住难得机遇，以“功成不必有我”的精神境界和“功成必 定有我”的历史担当，为沙洋走在前列作出自己的贡献，展 现自己的担当。 　　（三）村（社区）党组织书记的任期调整，决定了我 们要正视现实、真抓实干。2018年，我们经历了十九大以 来村（社区）“两委”的首次换届选举。村（社区）党组织书 记的任期由三年变为五年，体现了中央对基层工作特别是 农村工作的高度重视与期待。为什么有这个改变？主要是 从“治理有效”的角度来考虑的。一是有利于基层干部队伍的 稳定。较短的任期虽可以让群众多享受民主权利，但由此 产生的村干部队伍不稳定的问题却愈发普遍。由于任期比 较短，村“两委”在有限的任期内难以有所作为，部分地区甚 至形成了“一年熟悉、二年干、三年等着换”的现象。二是有 利于形成稳定的治理周期。就我国的国家治理实践而言 ，“5年”是一个治理周期。比如，我们的国民经济和社会发 展坚持5年规划，党和国家的各级权力机关，也是5年一个 周期。为了更好地实现上下衔接，也有必要将基层党组织 书记的任期从3年调整为5年。三是有利于实现治理有效。 让大家有充足的时间实现自己的规划，确保发展一盘棋。 由此，我们要充分认识到自己的责任重大，打消顾虑，安 下心来抓班子带队伍、抓党建强服务、抓谋划促发展、抓 治理保稳定，以实实在在的行动干出实实在在的业绩。当 然，任期五年并不意味着你在这个位置上可以混五年，凡 不扎扎实实工作，或者抓工作不行的，该调整的也必须调 整。 　　二、明确职责定位，做新时代党在基层的坚定“带头 人” 　　作为一名村（社区）党组织书记，我们首先要明确自 己的职责定位，弄清楚该干什么，要抓好哪些工作，才能 有的放矢开展工作。基层支部书记的职责任务在《中国共 产党支部工作条例（试行）》中有论述。具体到村（社区 ）而言，主要包括以下四个方面： 　　（一）管党治党的“掌舵人”。党支部书记姓党，落 实管党治党责任是我们义不容辞的首要政治责任。一名合 格的支部书记履行管党治党责任要从两个方面抓好：一方 面，要抓好班子团结。如何盘活一班人？如何处理与副职 的关系？是大家首要思考的问题。待遇差距本就造成了一 些副职干部的心理不平衡，如果不能很好的调动“两委”干部 的积极性，那这个村就有可能是一盘散沙。要么书记一个 人忙、其他人看热闹；要么互相拆台，内耗严重，无法干 事。有的支部书记民主意识不浓，把村里当作自己的“一亩 三分田”，搞“一言堂”；有的优亲厚友，办事不公道、处事 不公正，群众意见很大；有的只动口不动手，副职干部一 肚子怨言。有句话说得好：懂团结是真聪明，会团结是真 本事。搞好团结，主要责任在“一把手”，村（社区）书记要 像一块磁铁一样，把不同脾气、性格的“两委”干部吸引到一 起，形成工作合力。另一方面，要管好党员队伍。党员队 伍，既是中坚力量，也是党组织的形象。党员管好了，能 在各个方面起到带头作用，增强党组织的公信力和凝聚力 ，更能在环境整治、矛盾调解、民主管理等村级事务中发 挥积极作用。作为党支部书记，要善于利用支部主题党日 、党员积分制管理、民主评议党员、