基层减负 祛除“过度包装” 近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出 问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提 出将2019年作为“基层减负年”，文山会海、过度留痕等 成为今年重点要解决的问题。 长期以来，基层工作线多、面杂、责任重已成为一种 共识。试以乡镇干部为例，一名普通的乡镇干部身上既负 责科室日常工作，应付平时的省、市、区各级层层督查 ，更肩负着其所驻村（居）的网格工作，囊括安全生产、 经济发展、文化宣传等方方面面，工作量可见一斑。此次 中央发文，剑指的是“文山会海、过度留痕”，实际要祛 除的是“官僚主义、形式主义”，为的是将基层干部从繁 琐的事务中解脱出来，从而赋予基层干部更多创造性、积 极性和主动性。 基层减负，减去的是“过度包装”，加上的是方针政 策的“掷地有声”。《通知》指出，目前文山会海存在反 弹回潮的现象。会议多、文件多，已经成为一些地方的工 作“特色”，动员会、汇报会、部署会各种名义层出不穷 。文件和会议的泛滥，一方面是过多占用基层干部的时间 和精力，另一方面更是透支党和国家政策的公信力。文件 和会议的主要宗旨，本来追求的是贯彻到位、服务民生实 事，基层干部却困于“文山会海”的束缚，无法真正抽出 时间、集中精力干实事。层层叠叠的文件和会议，削弱的 是上级精神的执行力度和干事力度。剥除“文山会海”的 过度包装，让上级政策和精神能更集中地传递、贯彻到基 层，变“事倍功半”为“事半功倍”，方能恢复上级政策 的初心，还基层最强的执行力。 基层减负，减去的是“旁支末节”，加上的是干事创 业的专注重心。《通知