县委办公室工作总结讲话汇编 200*年，中共××县委办公室在县委的正确领导下，高 举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思 想，紧紧围绕县委工作中心，充分发挥办公室职能作用，不 断强化“三服务”意识，全面加强干部队伍建设，努力提高 智力服务水平，圆满完成了各项目标任务，取得了显著成绩 。 　　一、强化智力服务，当好参谋助手 （一）信息工作卓有成效。信息工作坚持“求快、求真 、求全、求精”，充分发挥党委信息的主渠道作用。紧扣县 委工作中心，不断拓宽信息渠道，延伸信息触角，坚持把领 导关注和干群关心的热点、难点、焦点问题作为信息工作服 务的主攻方向。信息的时效性、针对性、准确性不断增强,为 领导掌握情况、科学决策、指导基层工作、解决各种问题提 供了参考依据。办公室全体信息工作人员紧紧围绕各级党委 领导的需求和县委工作中心齐心协力上报信息，在省、市继 续保持名列前茅。全年共上报信息1000多条，被省委办公厅 、市委办公室分别采用条、条。编发《××信息》期。全年 无重大信息迟报、漏报现象发生。为畅通信息渠道，进一步 建立健全党委信息工作网络，对全县63个乡镇、个县级部门 分别确定了信息工作分管领导和信息员。县委信息中心以优 质高效的工作质量和服务水平多次受到上级领导好评。（二 ）督查工作注重实效。通过人员调整，进一步充实了督查室 力量。按照年初制定的《关于做好2002年督促检查的意见》 ，切实加大督促检查力度。坚持对县委重大决策的落实情况 、全县主要工作目标运行情况进行重点督查；对热点、难点 、焦点问题进行跟踪督查；对减轻农民负担、企业产权制度 改革、农村税费改革、“处法”、全县社会稳定、合金会清 欠兑付等情况进行专题督查。全年完成县委领导批示件件 ，开展专题督查个，编发《督查通报》期，上报市委办公室 督查材料篇，被市委办公室采用单篇篇，综合篇，位居全市 前列。上报省委办公厅督查材料篇，采用篇。对省、市委交 办事项办结率达到100%，做到事事有着落，件件有回音。由 于强化了督查工作责任制，实行目标管理，注重督查实效 ，有力保证了县委各项决策的贯彻落实和政令畅通。 　　（三）调研工作不断加强。调研工作围绕县委中心 工作和领导决策，针对全县经济发展中的主要矛盾和问题有 的放矢，超前性和综合性得到充分发挥。如在全县争创“三 个一流”活动和企业改制等工作中，坚持深入到各乡镇、机 关、企事业单位进行调研，形成了有价值的调查报告，为县 委领导总揽全局、科学决策提供了深层次、高质量的服务。 办公室全年撰写或协助领导撰写的调研报告、理论探讨文章 、经济工作材料被市级以上报刊采用篇。编发《内部参考》 期，内参性、服务性、可读性受到领导好评。 　　（四）办文办会规范运作。公文处理严格按照程序 运作，规范了各级办文行为，坚持科学化、制度化、规范化 ，使“乱办文”、“倒办文”现象得到纠正和控制。办公室 工作人员在文稿拟草过程中，深刻领会县委领导意图和要求 ，全面了解实际情况，认真思考，细心操作，保证文稿观点 鲜明，文字精炼，表达准确，层次清楚，能准确把握政策要 求和体现县委工作思路。全年共承办县委文件100多个、函件 （报告、请示）个。编发《工作通报》期、《县委办公会议 通报》期。办会会前加强预见性和计划性，做好通知、报到 、食宿安排、材料等准备工作；会中灵活机动安排做好茶水 、记录等服务工作；会后督查及时，贯彻有力，落实到位 ，确保会议意图的实现。全年承办（协办）市、县级各种会 议100多个，拟写领导讲话100多篇。 　　（五）综合协调落到实处。一是积极协调好办公室 内部工作。各科室互相配合，互相支持，分工协作，步调一 致，使办公室整体战斗力得以充分发挥。二是努力协调好部 门单位工作和下级工作。与各部门单位之间互相尊重，大事 讲原则，小事讲风格，遇事常通气、常商量、常配合，共同 妥善处理各种事务。对下协调坚持以诚待人、以理服人，主 动加强联系，加强指导，努力把不同意见统一到党的政策、 县委决策和工作目标上来。三是认真做好信访和重大突发事 件处理工作。信访工作坚持为民服务、为民分忧，认真实施 《信访条例》，高度重视初信初访的处理，切实推行逐级上 访制度，对来访群众热情接待，耐心细致做好群众工作，努 力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，遏制集体上访和越 级上访。对信访来函严格按照程序操作，及时将情况上报或 反馈。重大突发事件坚持急事急办，及时上报，全年协助领 导处理重大突发事件起。四是机要、档案、保密、网络建设 等工作迈上台阶。机要工作充分发挥密码主渠道作用，积极 为县委、基层和群众提供服务。档案工作按标准完成了年度 文书档案、财务档案、综合档案的立卷归档任务，获得了县 级主管部门颁发的《合格证》。保密工作进一步完善了保密 制度，加强了工作人员的保密责任，全年无丢失文件和失密 、泄密事件发生。党政信息网络为文秘人员提供了大量信息 ，现代办公自动化初见成效。 　　二、强化后勤管理，做到保障有力 　　行政后勤工作千头万绪，较为繁琐，办公室工作人 员坚持站在讲政治的高度来对待每一项事务性工作。努力把 事情考虑更周全一些，安排更细致一些，处理更完善一些。 在规范化、程序化、高效化上做文章，力求管出水平，管出 成效。一是严格按照财经制度加强财务管理，有效调度资金 ，保证各项工作的正常运转。积极开展增收节支，竭力堵住 各种开支漏洞。二是认真做好后勤服务，保证机关水、电、 气畅通，对各种破损公物及时进行维修；不断优化办公条件 ，投资万元，对办公桌椅、书柜进行了更新换代。三是在社 会治安综合治理和安全保卫等方面，继续对机关实行封闭管 理，加强夜间巡逻。四是加强机关文明建设，积极开展文明 窗口示范活动,切实搞好机关绿化、亮化、美化工作，着力优 化机关环境，继续保持省级“卫生单位”、市级“最佳文明 单位”、市级“综治模范单位”、市级“园林式绿化单位 ”的荣誉。五是加强车辆管理，合理安排调度车辆，强化驾 驶员安全教育，做到调度有序，安全行车，并保证车容整洁 。 　　三、强化队伍建设，提高整体素质 　　县委办公室作为县委承上启下、联系内外的重要枢 纽部门，地位特殊，责任重大。建设一支政治素质过硬、业 务精良、作风严谨、纪律严明的干部队伍，既是树立“窗口 ”良好形象的需要，也是干好办公室日常工作的需要。一是 注重加强办公室工作人员政治学习，组织干部职工认真学习 中央、省、市、县委的各项方针政策，增强贯彻执行党的路 线方针政策的自觉性和坚定性。二是切实加强对基层办公室 工作的指导，从3个乡镇、1个部门抽调4名文秘人员进行代培 ，有力地提高了各级各部门办公室文秘服务和工作水平。三 是切实加强对并入部门的管理，农办、政研室、机要局、党 史办、610办、保密局等各部门的工作正常运转，健康发展 ；对东湖大酒店的经营管理和服务水平的升级上档提出了大 量合理化建议，做了大量工作，为其取得良好的经济效益和 社会效益作出了积极贡献。四是对文秘人员加任务、压担子 ，促使其在满负荷、多领域工作中尽快进步。要求当天工作 当天完成，一个阶段的工作一个阶段完成，文秘人员放弃休 息时间，主动加班加点的情况时有发生。五是加强干部任用 选拔。1名干部上调至省委统战部工作，办公室内部5名干部 得到了提拔任用，经考察选拔，新进办事员、驾驶员共4名。 六是机关党总支切实加强自身建设，建立健全“三会一课 ”、民主生活、党风监督、思想政治工作、党风廉政建设等 制度。在全体党员中开展了“贴心”党建主题活动和“党员 先锋工程”等党建活动。实行目标管理，进一步巩固了机关 “四治”活动成果，机关作风和干部形象有新变化。全年参 加中心组学习24次，开展党员组织生活次，组织党员下基层 和外出学习次。七是搞好驻村工作，加大与经济联系点的工 作力度，全年为联系点和所驻村社办实事件。八是按规定开 展党员冬训和民主评议工作，使党总支的凝聚力和战斗力得 到进一步增强和提高。 　 　2004年县委办工作总结 2004年以来，＊＊＊县委办紧 紧围绕党委中心工作和决策部署，不断创新思路、创新机制 、创新举措，充分履行好参谋、助手、执行、协调、保障五 项职能，做到工作标准求高、工作质量求精、工作方式求新 、工作效果求好，“三服务”的质量和水平有了明显提升 ，多次获县委领导和上级部门的表扬，先后被评为全县机关 单位形象测评第一名、县直机关单位考评第二名。并获得全 市综合工作和督查工作先进单位。我们的具体做法是： 　　一、强化学习意识，在增强战斗力上下功夫，培养 一流的干部队伍 　　学习是克服“本领恐慌”的最好办法。我们坚持把 学习作为第一需求、第一任务，通过不断完善学习制度促进 学习的经常化、普遍化和规范化，全面提高干部队伍的综合 素质，达到提高队伍战斗力的目的。一是坚持每周星期五例 会学习制度。克服办公室人员相对难集中的困难，不管事情 再多，工作再忙，都挤出时间集中学习，加强理论素养，提 高政策水平，坚定政治方向，并要求每次专题学习人人都发 言，人人都做好读书笔记，人人都撰写心得体会。全年组织 办公室人员开展学习**余次，撰写读书笔记、心得体会**余 万字。二是建立文稿点评制度。定期对文稿、上报信息进行 点评，提出点评意见，让文秘人员在互相探讨中共同提高 ，全年组织文稿点评**余次。三是建立文秘知识考核制度。 坚持学考结合，经常性组织文秘、调研、机要、保密、对台 等知识的业务训练，增强实际操作能力，避免工作中的失误 。 　　二、强化责任意识，在增强内动力上下功夫，建立 健全一流的工作制度 　　办公室是一级党委面向社会、面向群众的窗口，我 们牢固树立“办公室工作无小事”和“举轻若重”的责任意 识，着眼于增强工作内生动力，从制度入手，实现工作“零 失误”。一是建立健全内部规章制度。在充分征求大家意见 的基础上，进一步完善文秘综合、信息调研、机要保密、对 台、会务接待、财务等各项工作的管理制度，重新制定了《 2004年县委办公室工作人员分工及考核方案》、《2004年信 息督查工作方案》、《政务秘书联系乡镇、县直单位制度》 ，并将个性、共性目标量化、细化，努力做到既分工明确 ，又精诚协作，激发大家的责任感和创新精神。二是建立健 全专题督查调研工作机制。努力形成大督查格局，组织成立 了由专人负责的督查组，针对招商引资、重点工程、特色农 业、新农村建设、“十大体系”、社会治安综合治理等工作 以及县委、县政府出台的重大决策、阶段性工作开展专题督 查调研，特别注重了督查结果的反馈，把基层的实际情况通 过专报的形式向县委领导反馈，有力地促进了县委、县政府 一系列决策的贯彻落实。三是建立谈心制度。不定期进行主 任与副主任、与秘书、与工作人员谈心，有问题当面讲、直 接点，交心通气，坦诚布公，相互支持，相互谅解，营造和 谐的共事氛围。四是建立健全干部考核机制。制定了办公室 工作人员年度考核办法，按照干部的“德、能、勤、绩、廉 ”五个方面量化指标，半年考核一次，全年综合考评。 　　三、强化精品意识，在增强执行力上下功夫，争创 一流的服务水平 　　全面树立履行职能的“精品”意识，在办文、办会 、办事上注重衔接，环环相扣，层层把关，确保拿出的文稿 、组织的会议、承办的事务都是“精品”。一是抓思路，明 确努力方向。就政务工作、事务工作如何抓精品、出精品进 行专题研究，制定切实、具体的工作计划和措施。政务工作 注重把握全局，紧扣中心，做好精品的选题立项工作；事务 工作注重研究实际，量力而行，每年推出两三件有影响、有 深度的接待、办会精品。二是抓组织，形成攻关合力。按照 抓精品、出精品，上靠领导下靠群众的工作思路，精心组织 ，整体推进。政务工作除完成领导交办的文稿写作外，还主 动出题目、提要求，确定重点选题和重点项目，研究写作思 路，反复修改。事务工作积极出点子、提建议，力争把每一 次会务、每一次接待都办成精品，使上下满意。三是抓质量 ，做到精益求精。始终把质量视为秘书工作的生命线。政务 工作中，我们对确定的重点选题和重要项目高标准严要求 ，从拿出思路、拟定提纲、起草初稿，都严格按秘书起草、 科长核稿、副主任把关的工作程序办事，决不马马虎虎，敷 衍了事，保证了质量。每一篇重点文章初步完成之后，我们 都要广泛征求意见，认真研究进一步加工的方案。通过文秘 人员和分管副主任的一次次把关、修改、润色，文稿的质量 得到提高和升华。事务工作中，我们从接待、会务方案的制 定，到实施过程中将会出现的细节问题都认真考虑分析，拿 出解决问题的具体措施，确保工作无庇漏，不疏忽，赢得了 上下的满意。如为开好县十一届党代会第二次会议，秘书组 在接到《县委工作》报告撰写任务后，多次召开会议讨论 ，完成初稿后，多次印发给县委委员、候补委员、各乡镇党 委、县直一级单位党组织进行讨论，并提交给县委十一届六 次全体会议讨论，广泛征求意见和建议。并充分吸收了这些 意见和建议，几上几下，数易其稿，精益求精。又如我办在 承接全市党委系统督查工作会议任务时，从材料的准备到会 务的安排，均制定了详细周密的工作方案，精心策划、精心 准备、精心组织，确保了制作的典型发言等各项材料和会务 议程安排达到较高的质量，得到市委办领导的充分肯定，赢 得了兄弟县市办公室的一致好评。 　　四、强化争先意识，在增强效力上下功夫，追求一 流的工作业绩 　　我们注重在全体干部职工中倡导树立比学赶超、不 甘落后、争创一流的浓厚氛围，不断增强工作效力，提高工 作成效。一是编发好内部刊物。全年编发《＊＊＊信息》 **期、《＊＊＊督查》**期、《工作研究》和《决策参考》 **期，《余办通报》**期，《报刊选要》**期，《网上信息 摘编》**期。刊物参考价值高，既结合工作实际，又体现自 己的特色，真正做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领 导未示有所为，为领导决策提供了不少有益的参考，为基层 交流提供了大量的典型经验，得到领导和基层的普遍认同。 二是实施好重大调研工作。积极组织政务人员围绕工业、 “三农”、城市建设、招商引资、体制机制改革、转变干部 作风等重大课题，开展了三次全县性的大型调研活动，全年 为领导提供决策参考撰写的调研文章**篇，在市级以上刊物 发表**篇次，调研成果进入县决策层的*篇。如《与时俱进 ，创新机制，建设高素质领导干部队伍》在国家、省、市刊 物发表，并写进《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设 的决定》；《破除区域壁垒，谋求产业对接》在省、市刊物 发表，为我县制定关于贯彻落实《中共＊＊＊市委关于在全 省率先完善社会主义市场经济体制，促进我市经济社会全面 发展的决定》提供了依据；《把握精髓，贵在落实-----学习 十大体系的体会》，指导全县从多层面、深层次推进“十大 体系”建设，等等，为县委、县政府科学决策提供了依据。 三是起草好县委重要文稿。站在全局的高度，以领导者的谋 略，决策者的眼光，为领导起草大量的有价值的文稿，全年 起草和修改各类重要文件***余份，撰写大小型会议讲话材料 ***多个，各类汇报材料**多个，材料做到观点鲜明，逻辑严 密，表述准确，**%以上被领导所采用。四是组织好工作情况 上报工作。对我县有特色的工作进行归纳梳理，并按选题进 行分工，及时向上报送信息、督查、调研，全年上报信息 ****多条，信息积分在全省、全市排位前移；全年上报《督 查专报》**期，督查工作一直走在全市的前列。五是开展好 办文、办会、接待、后勤等工作。制定了县四套班子《公文 分发、传递、传阅工作细则》，对公文传递、传阅办法进行 细化，确保了公文传递、传阅准确、快速、安全、保密，提 高了公文传阅效率。全年处理各类文件近万件，组织各类会 议、活动近***场次，接待上级领导、兄弟县市领导***余次 ，安排省、市现场会**余次，做到了工作井然有序，高效运 转。六是执行好机要传送工作。高效完成了密码通信日常工 作中各种电报的译传办送任务，确保了密码通信安全、畅通 ，保证了各级文件精神、各类信息及时准确的上传下达。七 是开展好保密工作。严格执行了保密制度，对全县的信息网 络安全保密进行了二次大检查，对党政部门和重要部门的保 密环境、保密防范措施进行了保密监督检查，有力保障了国 家秘密信息传递安全。 　　我办的各项工作虽然取得了长足的进步，但与新形 势对办公室的要求相比，与党委要求相比，与兄弟县市同行 相比，还有较大的差距。我们将以这次会议为契机，认真学 习兄弟县市的先进经验，与时俱进，开拓创新，为地方经济 建设和社会发展建言献策，为实施“对接长珠闽，建设新 ＊＊＊”发展战略做出自己应有的贡献。 搞好“三服务” 创造新业绩—县委办年度工作总结 　　我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，紧紧围绕县委的中心工作，不断强化大局意识和服务 意识，大力弘扬敬岗爱业，无私奉献，争创一流的精神，充 分发挥参谋助手、综合协调、督促检查的职能作用，在“三 服务”的实践中经受了考验，显示了水平，为加快东兰的建 设和发展作出了积极的贡献。 　　一、立足主动服务，参谋助手作用有新的提高 　　发挥好参谋助手作用是党委办公室的首要职责，办 公室要不辱使命、有所作为，就必须在起草文稿、调查研究 、提供信息等方面下功夫。我们着眼于加快东兰发展这一大 局，及时反映具有苗头性、倾向性的问题，努力在被动服务 中争取主动，较好地发挥参谋和助手作用。一是加强调查研 究，为领导决策提供参考依据，将《东兰调研》更名为《东 兰工作》定期出版，增加信息量，扩大阅读范围，全年共出 版13期刊发53篇文章共11万多字，其中有6篇调研文章被市委 机关刊物《今日河池》采用。《东兰工作》的影响力不断扩 大，成为县委、县人民政府领导指导、推动全县工作的重要 阵地。二是不断提高文稿质量，全年共撰写各种综合材料 345份，使县领导的工作意图得到充分体现，使县委文件和领 导文稿在贯彻党的方针政策上全面准确，在部署工作上针对 性强，在制定措施上切实可行。三是坚持有喜报喜、有忧报 忧的原则，及时报送事关全局的重要情况和社情民意，使县 领导及时掌握各项工作进展情况，全年共上报各种信息101条 ，其中被市办采用28条，被区厅采用2条，信息无迟报、误报 、瞒报、漏报现象。 　　二、围绕中心工作，综合协调作用有新的发挥 　　搞好综合协调，确保党委发挥领导核心作用，是办 公室的一项重要工作职责。我们自觉做到协调到位而不越位 ，帮助成事而不误事，搞好补台而不拆台。县委、县政府作 出加大力度搞好国企改革的重大决策后，我们及时调整力量 ，协调有关部门深入企业调查研究，摸清企业家底，理顺职 工情绪，到目前止，全县先后关停并转10家劣势企业，并按 最高补偿标准安置分流1600多名职工，国企改革工作走在全 市的前列。县委、县政府作出继续加大县城改造扩建工作力 度的决策后，我们积极协调有关部门做好宣传服务工作，目 前，制药厂、农机厂、电影公司三大房地产开发项目已顺利 开工。县委、县政府决定加大招商引资力度，加快东兰县域 经济发展步伐，我们更是倾尽全力密切配合，协助县委、县 政府主要领导，引入区内外优势民营企业安徽华泰集团、哈 尔滨晓声广告集团灵峰药业公司、浙江花神丝绸集团落户东 兰，重点发展板栗加工、中药材加工、丝绸加工三大优势产 业，重新构件东兰资源型农产品加工业体系，从而做活了工 业强县文章。 　　三、创新机制，督促检查工作有新的加强 　　加强督促检查是推动党委决策落实的重要环节。为 防止和克服查小不查大、查虚不查实的现象，我们不断强化 督查机制，在直接查办、突击查办、现场查办和“回头看 ”等环节上下功夫，对重大项目和决策采取全程跟踪督查、 县领导牵头督查的办法，使督查工作贯穿于每项中心工作的 全过程，从而不断提高督查工作的质量和效益，做到事事有 结果，件件有回音。例如，在治理县城脏、乱、差专项行动 中，我们会同市政管理局、卫生局、监察局、广播电视局制 定切实有效的督查方案，督促县直96个单位与县政府签订门 前“三包”责任状，不定期开展明查暗访活动，并在县有线 电视台开设督查曝光台，严格有效的监督使县城面貌得到明 显改善。由于督查工作抓得紧、抓得实，2004年县委督查室 被评为全区党委系统督查工作先进单位，我县被确定为自治 区党委督查室联系点单位。 　　四、推行数字化管理，工作效率明显提高 　　党委办公室作为党委的综合办事机构，处在协调各 方的核心的位置，工作任务重，质量要求高，如果某一环节 出现“肠梗阻”，不但会影响党委决策的贯彻实施，甚至会 损害党委政府的形象。为杜绝这些不良现象的发生，我们把 制度建设放在办公室各项工作的首位，进一步建立健全各项 规章制度，重新制定了办公室工作量化管理实施细则，将每 个工作岗位的职能重新明确定位，将每个工作人员的工作任 务、工作质量全部细化量化，综合评分，使办公室的每一个 工作环节都有章可循，有规可依，从而实现由靠人管人管事 向靠制度管人管事的转变。办公室工作人员的责任感明显增 强，办事拖拉、互相推诿的现象得到有效的纠正。 　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我们 工作中存在的不足和差距，主要表现在：一是超前服务意识 和创新意识还不够强，深入基层调研的次数少，参谋助手的 质量还不够高；二是政治学习和业务学习开展不够正常，干 部整体水平虽然有所提高，但个体水平参差不齐，个别岗位 还比较薄弱；三是后勤工作特别是财务、物资、车辆管理还 不同程度地存在“饱冒滴漏”的现象。 　　为党委中心工作服务是党办工作永恒的主题，在协 调各方中有所作为是我们不懈的追求。我们将以正在开展的 保持共产党员先进性教育活动为突破口，创新工作机制，进 一步强化内部管理，把任务当作考验，将压力变为动力，在 搞好“三服务”中，经受新的考验，创造新的业绩。 中共汉阴县委办公室2004年工作总结 2004年，在县委的正确领导下 ，我办紧紧围绕县委中心工作，坚持以“三个代表”重要思 想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会和县十二次 党代会精神，按照“瞄准一流抓、抓出一流来”的工作要求 ，充分发挥参谋职能、综合协调、后勤保障三项职能作用 ，实现了办公室“三个服务”工作水平的新突破，为保持县 委工作的高效快捷运转做出了积极的贡献。 一、大胆探索，创造性地履行各项职能 （一）充分发挥办公室的参谋助手作用，围绕县委中 心工作搞好政务服务 1、精心办好公文。坚持严把“三关”，确保文稿质 量。一是严把起草关。应由县委办公室起草的文件，认真拟 稿，精益求精；对由部门代拟的文件，进行严格审核，仔细 缮改，力求准确到位。二是严把“审核关”。所有文件必须 经秘书股统稿、缮改后，再逐级经领导签发，最后再次对其 进行仔细校核，使格式、内容以及每一个标点符号都准确无 误。今年县委及县委办公室共发文245件，撰写汇报材料、领 导讲话50余篇，总计40余万字，没有出现歧义和差错，确保 了县委各项工作及时、准确地安排部署。三是严把收发关。 对上级文件及时登记传阅，应该保存的文件及时整理存档。 一年来，共传阅上级文件2万余份，回收2万余份，杜绝了文 件丢失及泄密事件的发生。 4、切实加大督查力度。一是围绕县委重大决策开展 重点督查。全年共开展了全县一季度重点工作督查、“工业 经济月”及县委十二届三次、四次全委（扩大）会议贯彻落 实情况督查等6次活动督查，及时下发督查通报，表扬先进、 鞭策后进，使县委重大决策得到及时贯彻落实，在全县形成 拼抢赶超的良好局面。二是紧扣领导批示件开展专项督查。 全年共收转上级领导批示件3件，收转县委领导批示件22件 ，全部处理完毕，并及时向领导及有关部门反馈了结果，做 到了件件有回音、事事有结果。三是抓住群众关注的难点热 点问题主动督查。先后围绕农民减负、行业不正之风、下岗 职工再就业等社会问题主动进行查办5次，有效地化解了社会 矛盾，理顺了群众情绪，维护了社会稳定。 （二）加强综合协调沟通，确保县委日常工作高效运 转 1、统筹兼顾地做好协调工作。充分发挥主观能动性 ，预先安排工作，做到事前勤沟通、事后多反馈，确保了工 作准备充分，衔接紧密。一是搞好领导之间的协调。坚持原 则性与灵活性相结合，及时向领导汇报情况，听取指示，统 筹安排领导同志的活动，使各位领导之间的工作联结成一个 有机整体。二是加强与人大办、政府办、政协办之间的协调 。主动加强联系，及时就县级各大班子的重大决策部署和需 要协调的问题进行沟通，取得理解与支持。三是搞好部门之 间的协调。以化解矛盾、加强协作、凝聚人心、聚合力量为 目的，经常与部门交流情况，协调处理好各部门间的关系 ，推动全县形成了团结一致求发展、齐心协力抓落实的良好 氛围。四是搞好上下级之间的协调。利用发文、电话、会议 等各种形式，及时把县委各个阶段的重大决策和重要部署传 达到基层，把基层的工作情况、意见建议反映给县委，并就 有关事项根据领导的意见认真给予了答复。 2、务实高效地做好会务和接待工作。坚持提前准 备、分工负责、层层把关，做到会场布置整洁庄严，伙食安 排从简不奢侈，会场服务细致不马虎，会议材料齐备无差错 。全年共承担了县委全委扩大会、“工业强县”研讨会、 “三沈”文化研讨会等重要会议30余场，做到了忙而不乱、 有条不紊、万无一失。接待方面，本着热情、周到、满意、 节俭的原则，进一步划分接待范围，严格接待标准，规范接 待程序，先后接待省、市领导来汉视察20余次，受到了各级 领导的一致好评。 3、慎之又慎地做好机要保密工作。机要人员以高 度的政治责任感和强烈的奉献精神，坚持24小时值班，全年 共收发报950份、机要件150份，没有出现泄密事件，确保了 县委与上级党委机关的工作联系和信息畅通。 （三）加强行政管理，全面提高后勤服务水平 1、改善办公条件和环境。投资4万余元，对县委四 楼闲置多年的大会议室进行了整修，使其既作为会议室又作 为党员活动室得到了充分利用；投资2万余元给各股室配备了 微机，并进行了宽带联网，为学习业务、查找资料、交流工 作创造了良好条件，提高了办公室工作效率；开展了园林式 机关单位创建活动，对机关大院进行了绿化，对大院透视墙 进行检修和重新喷漆，定期组织了卫生评比，使县委机关环 境优美，秩序井然，面貌焕然一新。 2、不断加强机关精神文明建设。组织干部积极参 与县委机关第二届小康杯篮球赛、庆祝建国55周年大型歌咏 比赛等文体活动，使职工文化生活丰富多彩。同时，还发动 干部参加无偿献血、扶贫帮困捐款捐物等活动，为弘扬无私 奉献精神、倡导互帮互助美德起到了良好的模范带头作用。 3、切实加强安全保卫工作。积极创建安全单位 ，要求办公室工作人员做到出门关窗锁门，用毕电器随手关 掉电源，并添置了防护网等安全设施。坚持24小时领导带班 和干部值班制度，强化值班人员的责任意识，全年无失盗、 泄密事件发生。 二、狠抓自身建设，推动办公室工作走上规范化、 制度化、科学化的轨道 （一）抓学习教育，努力创建“学习型”机关 把 学习作为提高素质、搞好服务的重要前提，采取有效措施 ，长抓不懈。一是注重学习内容的多样性。一方面学习马克 思主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个 代表”重要思想、党的十六届四中全会精神等大政方针，学 习县委的一系列重大政策；另一方面认真学习公文写作、微 机操作、信息收集、调查研究等技能，使办公室干部努力成 为能够适应不同工作的“多面手”。 二是注重学习方式的灵活性。采取集体学与自学相结合 ，定期学与平时学相结合，专题讨论与主题辅导相结合，激 发干部的学习热情。特别是针对新招录的4名工作人员，采取 一帮一、一带一的重点训练和帮助，使新同志逐渐适应了工 作岗位的需要。 三是注重学习效果的实效性。除和以往一样坚持每周三 、五上午学习文件和理论文章外，在星期一让各股室负责人 总结上周工作，安排下周工作，既锻炼了和提高了中层干部 的组织协调能力和水平，又调动了他们勤于思考、善于工作 的积极性，收到了良好的效果。通过制定学习计划、保障学 习时间、检查学习心得等措施，办公室内部学理论、学业务 、学微机蔚然成风，工作人员整体素质不断提高。 （二）抓建章立制，促进各项工作规范运行 在 总结办公室工作规律和经验教训的基础上，通过各股室认真 讨论，多方征求意见，明确了工作程序，健全了工作制度 ，使办公室各项工作便于操作，便于管理，有章可循。一是 划分岗位职责。对各个股室、各个岗位的职责任务、目标要 求进行量化分解，责任到人，切实做到平时分工明确，任务 具体，各尽其职，各负其责；忙时有人牵头，相互协作，共 同上手，重点突破，使办公室各项工作既有分工，又有协作 ，始终保持高效快速有序运转。二是规范工作程序。对会务 、行文、调研、督查、机要、接待等工作程序作了详细的规 定，避免工作的随意性和盲目性，减少了工作纰漏。三是健 全规章制度。出台了值班、财务管理、电脑管理、车辆管理 等十余项工作制度，并严格按制度管理，使各项工作效率明 显加快，服务质量明显提高。 （三）抓干部培养，营造创业育人的工作氛围 坚持凭实绩论奖惩、以公论看干部，调动了干部职工的工作 积极性，使办公室形成了不计名利、任劳任怨、奋发向上、 争创一流的浓厚氛围。一是积极培养年轻干部。大胆使用年 轻干部，主动给他们出题目、压担子，提高其在工作中早挑 大梁、独挡一面的能力。今年以来，办公室及时调整、配齐 了秘书股、信息股等各个股室负责人，既为年轻干部提供了 展示才干的舞台，又在各股室之间形成了比奉献、比工作、 比成绩的良好氛围。二是引导干部树立良好的服务观念。坚 持以制度管事、用情感管心，使办公室全体工作人员普遍感 到虽然工作辛苦，但心情舒畅；虽然清贫，但感觉充实；虽 然工作难度大，但有拧住一根绳、下定一条心克服困难的决 心。三是加强党的建设凝聚人心。本办党支部紧密配合办公 室的工作部署，坚持“三会一课”制度，按照“坚持标准、 保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，对积极分子进行 了培训、培养、教育和发展，新发展党员一名，进一步增强 了机关党建工作的凝聚力。 三、苦帮实干，认真做好联村帮建工作 认真 做好挂联帮建工作，是办公室一项重要工作职责。按照县委 、县政府安排，今年我办挂联涧池镇军坝村，办公室领导对 联村工作高度重视，将其列入重要议事日程，先后多次召开 专题会议对包村工作进行全面安排部署，到村指导工作累计 达11次，指派专人到村开展工作达40余天，使联村帮建工作 取得明显成效。 （一）把促进经济发展作为帮建的首要 任务。年初，我办根据军坝村实际，在充分调研地基础上 ，帮助村上进一步理清了发展思路，提出农业主导产业主攻 畜、桑、药，特色产业主攻工程化稻田养鱼和优质莲藕种植 的经济发展思路。经过与村委会一班人的积极努力，全村今 年发展养殖大户40户，建立三元杂交猪繁育点7个，成为全县 三元杂交猪养殖示范村；新栽良桑204亩，改造老劣桑217亩 ，养蚕112张；引进安徽投资者租赁承包土地发展鱼腥草、旱 半夏、草决明等中药材316亩；建标准化稻田工程化养鱼鱼池 47个，发展稻田养鱼350亩；栽植优质莲藕150亩，使其成为 了全县产业建设的亮点，多次作为各级领导参观指导的样板 工程，受到了一致好评。在帮建中，我办立足于解决实际困 难，积极为群众办实事。今夏抗旱期间，派专人驻村开展工 作5天，直至旱情缓解才回到办公室；在产业结构调整中，为 切实解决农户发展工程化稻田养鱼资金不足的困难，办公室 领导多次与县水利局联系，争取到每亩补助200元的启动资金 ，使工程化稻田养鱼顺利实施，极大地调动了村民抓产业结 构调整的积极性，有力地促进了该村经济的发展。 （二）积极协助改善农村基础设施条件。我办积极 协助该村抓好农业综合开发项目，修建渠道12300余米，新修 村道2公里，硬化道路1公里，并在村道两边栽植香樟树1.5万 余根，使村容村貌大为改观。 （三）精心指导推动党建 及社会事业不断进步。在党建工作上，一方面积极帮助村支 部筹建党员活动室，计划2005年动工；另一方面加大党员发 展力度，先后指导该村从绿色产业建设带头人中培养7名入党 积极分子，按期转正4名预备党员，进一步扩大了党组织的覆 盖面。教育方面，投资24万元的军坝小学教学楼全面投入使 用，办学条件大为改善。社会治安方面，充分发挥村治保、 调解组织和治安中心户长的作用，狠抓矛盾纠纷排查和调处 工作，保持了良好的社会治安秩序。 总之，2004年我办在全体工作人员的努力下，取得 了一定的工作成绩。在今后的工作中，我们将进一步加强队 伍建设，全面提升人员素质，增强办公室人员的大局意识、 创新意识、责任意识、奉献意识、服务意识和效率意识，努 力推动办公室各项工作再上新台阶。 　在县政府办公室工作会议上的讲话 同志们： 在全县上下开展深入学习实践科学发展观活动，各 项工作全面启动的关键时刻，县政府办公室召开这次工作会 议，对新形势下办公室工作进行专题研究和安排部署，我认 为非常适时，也非常必要。刚才，于主任全面总结了去年办 公室的工作，并对今后工作作了具体安排，我完全同意，希 望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感 办公室工作是一项综合性、全局性很强的工作，必 须放到全县经济社会发展的大背景中去审视，放到县政府工 作大局中去谋划，放到政府职能转变的大环境中去定位，充 分认识自身优势和面临的问题，才能适应形势，满足需求 ，提高水平。 应该看到，2008年政府办的工作在全县大事多、难 事多、急事多的形势下，取得了显著的成绩，为今后工作开 展奠定了良好基础。一年来，办公室紧紧围绕全县改革、发 展、稳定的大局和全县中心工作，坚持内强素质，外树形象 ，充分发挥三大职能，各项工作取得了新的进步，整体水平 跃上了新的台阶，较好的完成了县政府交给的各项工作任务 。一是服务水平不断提高。办公室紧紧围绕全县工作大局 ，主动超前搞好服务，注重突出针对性、操作性、创造性 ，形成了一批有思想、有深度的好文稿，很好地发挥了参谋 助手作用。围绕不断提高办会质量，进一步完善了会务工作 程序，做到了衔接及时、组织紧凑。在生活服务方面，办公 室想了好多办法，完善了有关制度，有力地保障了各项工作 的顺利进行。二是协调督查能力不断增强。办公室充分发挥 协调综合作用，积极协调几大办公室之间、部门之间、上下 级之间的关系，做到了相互沟通，调动了各方面积极因素 ，保证了县政府日常工作高效有序运转。围绕全县发展大局 ，不断强化督查，推动了全县中心工作和重点部署的顺利实 施。三是干部队伍素质得到进一步提高。在去年县上大事多 、重要活动多、工作头绪十分繁杂的情况下，办公室始终围 绕中心，服务大局，细致谋划，加班加点，表现出了比较扎 实的工作作风。特别是在抗震救灾期间，办公室一班人始终 坚守岗位，努力工作，较好地完成了各项工作任务。四是机 关整体工作规范有序。机关各部门认真履行工作职责，坚持 早操、卫生、值班等各项规章制度，配合紧密，步调一致 ，整体工作基本做到了规范运转、快捷高效。对于一年来的 工作，县政府及各位县长是满意的。这些成绩来之不易，值 得继续保持和发扬。 应该看到，2008年办公室工作在新形势、高标准、 严要求的情况下，也存在着一些不容忽视的问题，对我们做 好今年工作提出了新的挑战。通过平时的观察和了解掌握 ，主要是形成的一些制度坚持得不够好，值班、卫生等制度 坚持上仍然存在一定的漏洞，机关安全保卫等工作还有待加 强。超前思维、创造性开展工作的意识还不浓，一些同志的 理论业务素质不高、作风不细不实；少数工作人员纪律性不 强，等等。这些问题的存在，影响和制约着整体工作的正常 运转。对此，同志们一定要有一个清醒的认识，坚持与时俱 进，主动适应新形势，研究新情况，解决新问题。 二、切实强化和发挥好办公室的职能作用 应该看到，在全县上下全面建设富裕文明和谐秀美 灵台的新形势下，办公室承担的工作任务越来越重，为今后 工作的开展提出了新的更高的要求。年初召开的县十五届三 次人代会、全县三级干部会议上，县委、县政府对今年全县 经济社会发展提出了明确具体的目标任务。大家从中不难看 出，今年的工作形势更为严峻，外部环境更为复杂，标准要 求更为严格，这意味着办公室今年要肩负起更重的担子，承 担更为艰巨的任务。这就要求同志们要切实增强抓工作、干 事业的主动性和责任心，以更加昂扬的精神状态、更加饱满 的工作热情，在各自的岗位上建功立业。要充分利用承上启 下、联系左右、协调各方的重要位置，借助调查研究、信息 反馈、督查考核等有效手段，发挥参谋智囊、指挥中枢、桥 梁纽带的职能作用，把县政府的决策贯彻下去，把基层的情 况反映上来。要积极适应新形势的变化，把工作的重心由办 好具体事务向善于抓大事、谋全局转变，由做好当前工作向 善于搞好超前服务转变，由被动地完成领导交办的任务向创 造性地开展工作转变，坚持想大问题，出大思路，写大文章 ，促大发展。在今后工作中，要紧紧围绕县政府的工作大局 ，进一步健全机制，强化职能，努力提高工作水平。 一是文秘材料要在出精品上下功夫。政府文件、领 导讲话等文稿，是政府决策和指导工作的重要载体。要把打 造精品文稿作为办公室工作的重头戏，坚持同实际工作紧密 联系起来，吃透上情，把握下情，了解外情，搞好结合。要 善于用新思路、新观点，审视思考，提出新举措、新要求。 要通过高质量的文稿来指导工作，促进工作，提升服务水平 。 二是综合协调要在服务全局上下功夫。搞好综合协 调是办公室的一项基本职能，也是保证政府工作高效运转的 客观要求。要努力做到在忙乱中求规律，在繁杂中理头绪 ，在服务中求主动。对重要会议和重大活动，要提前介入 ，做好预案，周密安排，精心组织，确保顺利进行。对群众 上访，要及时协调有关方面调查处理，确保不激化矛盾。工 作中要把原则性与灵活性相结合，既敢于碰硬，又会感化式 地协调解决问题，提高协调效果。 三是督查检查要在动真碰硬上下功夫。对县委、县 政府作出的决定和布置的重要工作的落实，特别是县政府常 务会议作出的决策和其他会议布置的重要工作的执行和落实 ，办公室要加大督查力度，每项工作都要开展督查，并一督 到底。在督查过程中，要注重总结基层经验，对于存在的问 题，要一针见血，正面指出，并明确整改时限和要求，真正 使政府的每一项决策和领导的每一条批示都落地有声。 四是调查研究要在关注热点上下功夫。没有调查研 究，就没有发言权，调查研究不深入，就不可能形成有深度 、有力度的调研报告，就发挥不了办公室的参谋作用。当前 ，要结合学习实践科学发展观活动的开展，围绕县政府的中 心工作和群众最关心的热点、难点问题进行调研。要深入基 层、深入群众，广泛听取基层和群众的心声和意见，为县政 府决策提供最广泛、最真实的一手资料。今年办公室要力争 在市级以上刊物上发表几篇质量较高、有参考价值的理论调 研文章。 五是政务信息要在争位次上下功夫。要充分发挥信 息主渠道的作用，在保证信息数量、提高信息质量的基础上 ，进一步拓宽和畅通信息渠道。要多向领导提供能反映社情 民意、意见建议的问题性信息，为改进县政府工作起到参考 作用。要加强与市政府办公室以及各乡镇、部门的衔接沟通 ，有重点的从领导思路中主动搜集信息，掌握工作动态，提 高信息采编质量，力争信息工作在全市考核中位次前移。 六是服务工作要在注重细节上下功夫。细节体现水 平，细节决定成败。无论办文、办会、办事，都要在每一个 细小环节上倾注心血和精力，才能使我们的工作无论政务还 是事务都做到严密细致、井然有序、有条不紊。相反，我们 一句不经意的话，可能会引起来访者的反感；一个错别字 ，可能会使整句话的意思变了味。因此，大家必须养成一丝 不苟、细致入微、精益求精的良好习惯，从细节入手，从一 点一滴做起，扎实地搞好各个环节的工作，确保办公室工作 迅捷、高效、高质量运转。 三、切实加强机关干部队伍思想作风建设 干部队伍的素质决定着工作的质量和效率。政府机 关各部门、各单位都要坚持以人为本，切实把加强学习、转 变作风、提高效能、树好形象摆在重要位置，以实际行动为 全县政府系统做出表率、树好样板。今天参加会议的有政府 机关各部门的负责同志和业务骨干。借此机会，我向办公室 和政府机关全体干部职工提六个方面的要求： 一要扎实开展好学习实践科学发展观教育活动，确 保取得实效。学习实践科学发展观教育活动是当前一项重要 工作，办公室及机关各部门都要把此项活动作为讲政治的重 要举措，高度重视，统筹兼顾。领导干部要充分发挥模范带 头作用，广大职工要积极参与，把做好当前业务工作与开展 学习实践活动有机结合，上下联动，相互促进，一体推进。 要牢固树立争先创优意识，把此项工作与各项中心工作同安 排、同落实，力争走在全县的前列。要通过活动的开展，努 力解决干部职工理想信念、政治方向、政治纪律、工作作风 等方面的问题，真正使我们的能力素质进一步增强，服务水 平进一步提高。 二要抓好学习，提升工作能力。个人素质不在学历 高低，而是体现在工作实践中对待问题的态度和解决问题的 办法。实际工作中，一些同志工作打不开局面、出不了成绩 ，关键还是学习不够、眼界不宽，素质能力不高造成的。为 此，各部门、全体工作人员都要紧紧把学习抓在手上，根据 各自的工作性质和需要，结合学习实践科学发展观教育活动 的开展，制定学习计划，列出学习专题，确定学习重点，保 证学习时间，努力解决“本领”危机。特别是政府办公室的 同志处在县政府工作运转信息互动量很大的“中转站”上 ，这就要求更加注重对新知识、新理论的充实，在理论上不 断武装自己的头脑，在业务上不断提高自己的水平，靠勤奋 来补漏拾遗，推动工作落实。 三要扎实工作，提高工作水平。简单来讲就是四个 字：“早”、“快”、“精”、“实”。“早”是指“谋事 早、想在前”，工作上着眼一流，具体工作要想得早，超前 谋划，提前介入。“快”是指“节奏快”，要有强烈的时间 观念，不断提高工作效率。“精”就是指“质量高”，我经 常讲，不做则已，做就一定要做到位，创一流。各部门要认 真排一排本单位在全市、全县处于什么名次，以“全面工作 创一流，单项工作争第一”的进取意识，谋划干成一些在全 县立得住、叫得响的典型，在全市有影响、有突破的大事 ， 提 升 部 门 工 作 的 层 次 和 水 平 。 “实”就是指“抓落实”，不空喊口号，不拖泥带水，要实 实在在，务求尽善尽美。 四要整章立制，规范干部管理。一方面要严肃工作 纪律。各单位要着手对各项管理制度进行修订完善，从行政 行为、职业道德、纪律礼仪等各方面提出具体要求，消除管 理漏洞，同时要加强对机关各项管理制度落实的督查检查 ，维护正常的机关工作秩序。今后，不管是那个部门的干部 职工违反了机关的制度，损坏了机关的形象，都要严肃处理 ，还要按照行政问责有关规定，追究单位领导的责任。另一 方面要加强安全管理。要认真落实安全值班、卫生、车辆管 理等制度，切实做到管好自己的人，看好自己的门，干好自 己的事。 五要围绕大局，努力搞好服务。各部门、各单位和 全体干部职工必须牢固树立宗旨意识，把搞好服务作为干工 作、抓落实的首要任务，紧紧围绕全县工作大局，充分履行 职能，以一流的服务赢得广大人民群众的认同和赞许。这里 我要特别强调的是，作为县政府对外接待的窗口单位灵台宾 馆，要站在维护和树立灵台对外形象的高度，充分认识做好 服务工作的重要性，切实加强对全体工作人员的培训教育 ，努力提高食宿接待和会议服务水平，真正把各项工作做扎 实、做到位，积极借鉴先进管理经验，提升自身服务水平。 六要转变作风，树立良好形象。作为政府机关部门 的干部职工，必须时刻注意自身形象。倡导部门之间进行观 摩交流，相互取长补短，共同提高进步。要在待人接物上随 和热情、举止妥当，坚决克服推、拖、不负责任、言行生硬 的现象。要严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制 ，优化工作流程，加快工作节奏，提高工作效率。要教育每 一名机关工作人员，严格遵守廉政建设各项规定，规范言行 举止，树立机关干部的良好形象。特别是办公室工作人员更 要恪守纪律，不谋私利，不打领导旗号办事，不假传领导意 见。对于县上的一些工作要求，办公室全体干部职工都要以 身作则，率先落实，做出表率。 同志们，新的形势和任务对做好办公室和机关各项 工作提出了新的更高的要求，希望大家进一步提高认识，统 一思想，按照县政府的统一要求和安排部署，积极进取，勤 奋工作，努力把我们的工作做的更好，为促进全县经济平稳 较快发展和社会和谐稳定做出新的更大的贡献！ 谢谢大家！ 以人为本求真务实　　不断推进办公室工作上新水平 　　 2004年，是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落 实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促 进发展的重要一年。在新形势新任务新要求下，地方党委办 公室要围绕党委的中心工作，以人为本，求真务实，创造性 地做好七个方面的工作，不断推进办公室工作上新水平。 　　一是目标要提高。压力催生动力，目标体现差距。 高起点定位，高标准要求既是办公室工作作风，更是办公室 工作的要旨。做好新形式下的办公室工作要以“三个代表 ”为指导，以服务决策为中心，以规范管理为主线，以“三 个服务”为重点，以优质高效为标准，团结协作，创新奋进 ，不让领导布置的工作受梗阻，不让需要办理的事情受延误 ，不让前来办事人员受冷落，不让办公室的形象受损害，各 项工作全面上水平，整体上台阶，真正让领导满意，让机关 满意，让基层和群众满意。 二是思路要创新。创新是民族的灵魂，创新是推进工作 不断进步的根本动力。对于当前的办公室工作来讲，就是要 践行“三个代表”，强化“三种理念”（人本理念、服务理 念、实效理念），建设“三型机关”。 1、践行“三个代表”，把握正确方向。“三个代表”重 要思想是做好各项工作的强大思想武器。只有始终坚持以 “三个代表”重要思想为指导，自觉地为发展先进生产力、 发展先进文化、实现最广大人民根本利益服务，县委办公室 工作才能保持正确的前进方向。因此，在任何时候、任何情 况下，都要坚持用“三个代表”重要思想统揽办公室的全部 工作，指导县委办公室的各项建设。 　　2、强化“三种理念”，紧跟时代步伐。强化人本理 念就是要坚持以人为本，倡导人性化管理，注重人的全面协 调发展，用人与育人相结合，管理与关心相结合，努力创造 灵活的用人机制与宽松和谐的拴心留人环境，使广大干部职 工的政治素质、业务素质、身心素质“三提高”，始终保持 良好的工作状态和奋发有为的精神面貌。要强化服务理念。 服务是办公室工作的宗旨和灵魂。在工作中要尽心尽力，诚 信为本，满腔热情地为领导、为部门、为基层、为方方面面 群众提供优质高效的服务，做到说话让人相信，办事让人放 心，服务让人满意，蠃得各方面信任和支持。强化实效理念 就是要在实际工作精通业务知识，提高办事效率，做好相关 工作，确保各项工作能够及时到位、不出差错、快速运转。 　　3、建设“三型机关”，提升服务水平。建设学习型 办公室要营造利于学习的舆论氛围，提供必要的学习条件 ，制定可行的学习目标，选准载体，逗硬奖惩，务求学习持 之以恒，学以致用。建设奉献型办公室要通过多种方式途径 教育和引导办公室干部职工树立“宁愿自己千般苦，不让他 人一时难”的工作理念，热爱办公室、奉献办公室，守得住 清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，时刻牢记为人民服务的宗 旨，坚决摒弃官气和傲气，甘做人民的公仆。建设务实型办 公室要发扬求真务实的优良传统，注重结果式管理，高标准 ，严要求，追求办文、办会、办事等诸项服务工作的“零差 错”。要力戒形式主义，忌作官样文章，广泛深入基层调查 研究，力争把最真、最实、最有价值的第一手资料提供给领 导，为领导科学决策发挥最大的作用。 　　三是重点要突出。办公室工作面宽量广，繁杂琐碎 。把握轻重缓急，做好统筹兼顾是有序开展好工作的前提。 对于具体工作来讲，所谓的急和重就是加强信息调研，当好 参谋决策；搞好督查督办，确保政令畅通；抓好信访“防邪 ”，维护社会稳定。 　　1、加强信息调研，当好决策参谋。就是要及时、准 确、全面地为同级党委和上级党委提供决策信息。对上报市 以上特别是省以上的信息，做到突出特色，准确反映，提高 采用率；对全局性工作，做好经常性的资料储备、数据分析 和动态掌握；对突发性事件，做到反应敏捷，上报及时，避 免迟报、漏报和瞒报。坚持实事求是，既报喜又报忧，杜绝 虚假信息。不断拓宽视野，广泛收集县内外新理念、新思路 、新举措、新经验，供党委领导参考。始终围绕党委工作大 局和领导决策，抓住经济社会发展中的重点、难点问题，深 入基层，深入群众，有超前性和针对性地开展调查研究，为 领导提供“了解问题有广度、分析问题有深度、对策措施有 力度”的调研报告。完成领导交办的调研课题，为领导决策 提供可靠依据。 　　2、搞好督查督办，确保政令畅通。就是要围绕党委 的中心工作，紧贴党委工作思路，把重点放在推进党委重大 决策、重要工作部署的贯彻落实上。要对党委工作要点进行 分解立项，开展经常性的督促检查，特别要对经济结构调整 、扩大对内开放、深化改革、基础设施建设等工作进行重点 督查，及时反馈重大决策落实情况，尤其要反馈妨碍决策落 实的各种问题，提出解决问题和完善措施的建议。要认真抓 好中央、省委、市委重要会议、重要文件精神贯彻落实情况 的督促检查，并对决策落实中带有普遍性、倾向性、政策性 的问题，及时作出反馈。根据领导同志的批示要求和查办内 容，坚持明查与暗访相结合，进一步加大领导批、交办事项 的查办力度，做到批必查，查必果，果必报。不断加大催办 力度，强化查办时效，做到急事急办。要改进方式方法，注 重督查实效。把督查工作同目标管理责任制紧密结合起来 ，明确职责分工，完善督查网络，严格规范程序，不断提高 督查质量，确保党委决策部署落到实处。 　　四是运作要规范。办公室是党委的桥梁、纽带和窗 口，承担着办文、办会、办事等多种具体事务，只有按照科 学、有序、规范的要求运作，才能最大程度地为党委总揽全 局和高效运转提供最优质的综合服务保障。 　　1、严把办文质量，提高会务水平。要认真贯彻中央 和省委的公文处理《条例》和《办法》，坚持文秘人员严格 核稿，领导层层把关制度，减少发文数量，提高文件质量。 要认真搞好重要会议、重大活动的服务工作，做到准备充分 ，服务周到，记录详实，资料齐全，整个过程要体现高标准 、高质量、高效率的总要求，不出任何疏忽和遗漏。 　　2、加强联系沟通，理顺各种关系。要进一步发挥办 公室的桥梁纽带作用，加强同省市委办公室的纵向联系和区 县委办公室的横向联系。要加强对各乡镇党委办公室的指导 和联系乡镇的帮助。要紧密围绕党委中心工作，正确处理好 “内与外”、“上与下”、“大与小”、“急与缓”等各方 面关系。要加强同“四办”主任的联系和协调，对重要活动 实行会商制度，积极主动地开展各项综合协调工作。 　　3、搞好后勤服务，增强保障能力。要建立和完善各 项财务制度，严格财经纪律，精打细算，本着“保证重点 ，兼顾一般”的原则，统筹兼顾，合理使用人才物，确保机 关工作的正常运转。 　　4、注重宣传防范，确保秘密安全。要加大保密法律 法规的宣传教育力度，提高全民保密意识。特别要加强对计 算机涉密、党政部门、信息网络以及经济、科技、商业秘密 的保密指导管理，进一步落实保密工作责任制，加大执法力 度，严肃查处失泄密事件，确保国家秘密万无一失。 　　六是队伍要精良。拥有一支高素质，能打硬仗的领 导干部职工队伍是做好办公室工作的关键。要按照“四好 ”班子的要求，切实加强领导班子自身建设。要强化机关支 部建设，坚持和完善支部的学习制度和组织生活制度，抓好 党员干部思想政治教育、党性党风教育和廉洁从政的教育 ，充分发挥党支部、党员在搞好“三大服务”中的战斗堡垒 和先锋模范作用，形成“努力学习、勤奋工作，严细认真、 雷厉风行，团结协作、谦虚谨慎，严守纪律、清正廉洁”的 良好风气。 　　七是形象要提升。办公室是党委的窗口，整体形象 无小事。在做好具体业务工作的同时，要毫不放松地把加强 精神文明建设和机关文化建设作为自身建设的重要内容，一 抓到底，务求实效。要建设勤政廉洁、务实高效的领导班子 和充满蓬勃朝气、昂扬锐气的职工队伍。要转变作风，改进 服务，说好每一句话、办好每一件事、待好每一个人，真正 实践“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务 宗旨。要参与社会化活动，积极支持社区工作。主动配合社 区开展好卫生创评、依法治理、计划生育、文化体育等活动 ，树立平等型、开放型机关的新形象。 　 今天这个会议，是建市以来首次专门研究部署党委 系统办公室工作的一次重要的会议。为开好这次会议，市委 办公室做了认真的筹划和准备，会前，闽旭书记听取了锦仁 同志和金文同志的汇报，并对开好这次会议，提出了明确的 要求。我们要把这次会议作为党委系统办公室先进性教育过 程中边学边改的一个重要举措，进一步提高党委系统办公室 的工作质量和效率，进一步强化党委办公室的地位和作用 ，更好地保障党委在总揽全局、协调各方的过程中高效运转 ，更好地为党委谋大局、抓大事、管方向提供优质服务。刚 才，金文同志带领大家学习了省委郭金龙书记在接见省委办 公厅、政研室处以上领导干部时的讲话精神，这个讲话一方 面体现了省委领导对党委办公室的重视和关心，另一方面也 说明了党委办公室工作的特殊重要性，希望大家认真学习 ，深刻领会，并用以指导今后的工作实践，不断开创党委系 统办公室工作的新局面。会议上，石台、东至县委办公室 ，市发改委、统计局作了交流发言，会议还宣读了表彰决定 。借此机会，我代表市委向长年累月辛勤工作在办公室岗位 上的同志们表示诚挚的问候!向获得表彰的先进集体和先进个 人表示热烈的祝贺!下面，我讲四点意见，供大家参考。 一、从加强党的执政能力建设的高度，充分认识做好 党委系统办公室工作的重要性 加强党的执政能力建设，是我们党的一个长期的政治 任务，党委办公室作为党委的综合办事机构，在加强执政能 力建设中担负着重要职责，我们必须站在加强党的执政能力 的高度，站在维护和促进改革发展稳定的大局的高度，用全 新的视角、创新的思维，准确把握新时期党委系统办公室工 作的特点。 一要充分认识到党的核心领导地位，决定了党委办公 室工作的特点具有很强的政治性和权威性。 党是各项事业的 领导核心。党的政治性和权威性，事关党的执政地位的巩固 和执政使命的完成；党的政治性和权威性的实现，取决于各 级党的基层组织在本地区、本部门、本单位实施正确的领导 。作为党委的综合工作部门，党委办公室的职责就是要把党 委的意图通过组织协调，落实下去。党委办公室根据党委的 意图布置的工作，就是党的工作。如果党委办公室组织不力 、协调不顺、落实不够、指挥不灵，损害的是党的全部工作 。因此，各级各部门都要站在政治的高度，以强烈的政治责 任感和历史使命感，进一步认识到党委办公室工作的特殊重 要性，在党委的领导下，在党委办公室的协调下，确保政令 畅通，执行有力。 二要充分认识到党委统缆全局、协调各方的工作格局 ，决定了党委办公室工作的特点具有全局性和综合性。党委 是领导全局工作的，党的工作覆盖方方面面。所以，党委办 公室的工作具有全局性，所处理的事务也具有综合性。联系 池州的工作大局来说，当前，我市正处在加快发展上升期 ，呈现出大发展、快发展的好势头，同时，也是社会各种矛 盾凸现期。市委一届九次全会提出，要抢抓机遇，乘势而上 ，决胜“十五”，加快追赶，奋力崛起，实现建市五年经济 总量翻番，再上台阶。实现这样的目标，需要市委在池州特 定的经济社会发展条件下，团结带领各大班子、各级组织、 各地各部门去共同推动各方面的工作。党委办公室处在中枢 神经位置，方方面面的工作情况、各地各部门的工作动态 ，都要通过办公室收集和反馈，通过综合，去粗取精，去伪 存真，把最新的工作情况反馈给党委，都需要有很强的综合 性，如果缺少综合性，就可能“偏听则暗”，导致工作被动 。这就要求，市委办公室自身要增强全局观念，加强综合能 力建设，同时也要求方方面面都要协同于市委办公室的工作 安排，只有这样，才能更好地推动党委中心工作的顺利开展 。 三要充分认识到党的事业在发展、工作方式在转变 ，这就决定了党委办公室的工作必须提高适应性、增强创造 性。党在每个不同的历史时期都有自己的中心任务，现阶段 就是要紧紧抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期，全面 建设小康社会，构建社会主义和谐社会。这就必须突出以经 济建设为中心，经济工作又必须适应经济全球化和社会主义 市场经济体制改革的走向。而且必须在抓经济的同时，注重 各方面的发展，适应社会阶层的分化、社会需求的多样化等 新的社会政治经济新形势。也就是说，社会在转轨，经济在 转型，结构在变化，利益关系在调整，这些都给党的工作方 式转变提出了新要求，都给党委办公室工作带来了新的挑战 。如果党委办公室还是满足于那种被动式的服务、常规性的 服务、低层次的服务，还是按部就班、墨守陈规，不与时俱 进、改革创新，就很难与党的工作合拍共振。新任务对服务 性提出了新的要求，必须在服务领域上拓展、服务内容上增 加、服务水平上提高。各级党委办公室一定要进一步增强适 应性和创造性，在战略上体现时代性，在实践中把握规律性 ，紧贴改革发展稳定大局，围绕党委中心工作，提供优质高 效的服务，不辜负党和人民的重托和期望。 二、认真履行职责，努力为池州的加快发展、奋力崛 起干事创业 今年是完成“十五”任务、衔接“十一五”发展的关 键之年，市委一届九次全会和市人大一届六次会议认真分析 池州加快追赶、奋力崛起所面临的形势和任务，提出今年经 济发展“1154”目标，明确了池州加快发展、协调发展、持 续发展、和谐发展的工作思路，这是市委认真实践“三个代 表”重要思想，立党为公、执政为民，按照科学发展观的要 求，从池州实际出发作出的重大决策部署。在抓住机遇、加 快追赶、奋力崛起中,我们党委办公室应该站在什么位置，做 些什么工作，承担什么职责呢?我想，主要应从党委系统办公 室的职责上去定位和把握，党委办公室是为本级党委“参与 政务、管理事务、搞好服务”的综合办事机构，其特殊地位 和作用可以概括为“枢纽、参谋、助手、窗口”这八个字。 之所以说是 枢纽， 是因为党委系统办公室具有承上启下、 连接左右的功能，是党委系统的中枢环节。办公室负有传达 贯彻上级指示、组织实施党委的工作部署、办理文件会务、 组织重要活动等职责，是党委工作运转的重要依托，大量的 、繁琐的事务性工作都要在这个环节完成。之所以说是 参谋 ， 是因为党委系统办公室负有向党委提供全面、丰富、准确 信息的职责，在党委决策体系中处在一个非常重要的环节。 之所以说是 助手， 是因为党委系统办公室承担着推动工作 落实的重要职责。党委决策的实施，各方面工作关系和利益 关系的协调，大量的具体工作需要办公室来承担。之所以说 是 窗口， 是因为党委办公室直接代表党委行使有关职权 ，直接联结着党委与社会各方面，是党委对外的形象。作为 市直机关的办公室在本单位也同样承担着这些职责。那么如 何发挥好这些特殊作用，关键是认真履行好党委办公室的职 责。 一要抓住工作重点，强化政务服务，发挥好参谋助手 作用。 党委的权威和形象，很大程度上取决于党委的决策水 平，而党委做决策就是靠党委办公室，因此，党委办公室的 参谋作用发挥得怎么样，参谋水平高不高，直接关系到党委 的决策水平。从这个意义上说，抓住工作重点，强化政务服 务，搞好调查研究，帮助党委作出重大决策，这是党委系统 办公室必须抓好的首要任务。现在，加快发展的大政方针已 经确定，各项工作还需要具体地研究、安排、部署，逐项地 来进行落实，党委办公室就是要主动承担起这方面的职责。 在政务服务中，要加强调查研究，善于透过现象看本质，搞 好分析综合，既要善于运用科学理论分析问题和解决问题 ，又要通过实践进行理论创新，为党委献良策、支高招、当 高参；要发挥好“耳目”和助手作用，准确掌握、及时报告 全市在加快发展当中发生的重大情况，包括好的经验、好的 做法、好的典型，也包括发生的主要问题；要把决策执行过 程中出现的问题，及时向党委反映，帮助我们改进和修正决 策，以便我们采取相应的对策措施，确保各项工作有条不紊 地健康地向前推进。 二要强化决策落实，维护党委权威，发挥好督促检查 作用。 为政之要，重在落实，党委的权威和形象还取决于各 级党组织的执行能力，而党委办公室在协助党委转变作风 ，狠抓落实方面具有不可替代的重要作用。应该看到，不落 实问题是当前工作的一个顽症，也是影响党委形象和权威的 症结。抓落实是党委办公室的第一任务，党委办公室必须围 绕党委的中心工作，健全抓落实的机制，明确抓落实的责任 ，形成抓落实的合力；抓落实要把大事抓细，把小事抓实 ，确保事事有着落，件件有回音；抓落实要讲究方式方法 ，避免重复抓、多头抓，对同一问题，要选准切入点，抓住 关键，加大推进力度；抓落实还善于发现决策推进过程中的 问题，抓住决策推进过程中的不落实问题，深入开展督查 ，确保各项决策的落实。 三要搞好组织协调，形成强大合力，发挥好综合协调 作用。 “总揽全局、协调各方”是党委的重要工作原则，加 快发展，党委是司令部，是指挥中心，但需要几套班子、各 个部门和市、县、乡各级党政同心协力、密切配合，搞好 “大合唱”，只有这样，才能确保这些任务落到实处。从协 调的内容看，协调要抓住大事，抓关键环节，突出工作目标 ，协调还要围绕工作任务，抓住主要单位，落实协办单位 ，形成工作合力；从协调的对象看，首先是搞好常委一班人 的协调服务。市委常委、县委常委，每个人都有各自的分工 ，办公室负责做好协调服务工作，按照自己的职责抓好各项 工作的落实。其次是搞好几大班子之间的协调，人大怎样履 行好监督的职能，加强对“一府两院”的监督，督促“一府 两院”落实好党委的重大决策，加快池州的发展。政府怎样 依法行政，落实好市委制定的重大决策。政协怎样搞好政治 协商、民主监督、参政议政，为加快发展建言献策、贡献力 量。这几大班子都需要党委办公室搞好协调服务工作。三是 搞好部门之间的协调，区域之间的协调，市委办公室要搞好 县区之间的协调，县委办公室要搞好乡镇之间的协调，同时 也要搞好与周边地区的协调。这些事务性工作需要党委办公 室通过协调去落实。 三、抓住保持共产党员先进性教育这个契机，全面加 强党委系统办公室的自身建设 这几年，党委办公室在加强自身建设方面，取得了一 些成绩，积累了不少经验。但随着形势的变化和工作任务的 加重，办公室自身的素质、水平、方法和作风，还有不适应 的地方，还须进一步提高和改进。这次开展保持共产党员先 进性教育活动，就是加强自身建设的极好机会，我们要抓住 这个契机，进一步提高党委办公室的整体素质，努力建设一 支政治坚定、作风严谨、锐意开拓、甘于奉献、优质高效、 勤政廉政的队伍，把党委办公室机关建设成为“政治素质好 、服务工作好、廉洁自律好”的机关，努力实现“争先创优 ，争创一流”的目标。 一是要增强政治意识。 办公室是各级党委的核心要害部 门，是党委领导的参谋助手，办公室的每一项工作，都是政 治性很强的工作，办公室的任何人、任何事都必须要讲政治 、讲党性。提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治觉悟，对党 委办公室当好党委的参谋助手，发挥好枢纽作用至关重要。 具备良好的政治素质和敏锐的政治觉悟，是做好党委办公室 工作的基本标准和基本条件。因此，作为办公室的工作人员 ，一要加强学习，特别是学习理论，对中央省委的决策精神 要吃透，对党的路线、方针、政策要掌握会运用，学会运用 “三个代表”重要思想来武装头脑、指导实践、推动工作。 在党委机关工作一定要有点理论功底，对党的理论一定要有 最基本的了解和掌握。二要深入实践，到基层，到项目点 ，到经济一线，加强调查研究工作，沉下去摸清情况，静下 来思考问题，不断深化对市情的认识，不断增加对人民群众 需求的了解，这样，才有利于把中央精神与本地实际结合起 来，出好主意。三要抓主抓重，培养政治敏感性，增强政治 鉴别力，提高政治觉悟，要注意研究领导关心和群众关注的 重大问题、热点问题和难点问题，为党委“把握方向、科学 决策”提供服务，推动党委重大决策和部署的贯彻落实，从 而推进全市经济社会的追赶式、跨越式发展。 二是要增强全局意识。 “不谋全局者，不足以谋一域 。”党委就是要谋全局、谋发展、谋稳定。办公室工作的好 坏，直接影响着市委全局工作，影响着各条战线、各个系统 的工作，影响着全市经济社会的各项工作。所以，办公室必 须增强全局意识，事事做到“围绕大局、谋划全局、服务全 局”，从大处入手、从全局着眼，从细处着手、从小事做起 ，把工作做得更圆满，更扎实。增强全局意识，一要善于牵 “牛鼻子”，学会抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，按照党 委的中心任务、重点工作开展工作；二要善于“弹钢琴 ”，工作中既要善于未雨绸缪，对涉及部门多、容易出现推 诿扯皮的问题，明目标和细化部门责任，调动和发挥基层和 部门的作用，同时又要善于拾遗补缺，对一时职责不明、无 人负责的工作，多补台多服务，维护党委的形象；三要善于 组织协调，正确把握党委领导与人大行使国家权力、政府行 使行政管理权、政协行使参政议职能、司法机关负责维护稳 定工作之间的关系，协调统筹好上下级党委之间、同级几套 班子之间以及各部门之间的关系，围绕市委中心任务，积极 开展工作。 三是要增强效率意识。 提高工作效率必须创新工作机 制，改进工作方式方法。首先要向机制要效率，要建立健全 反应灵敏、运转高效、协调有力的办公室工作机制，增强工 作的预见性、针对性和时效性；其次要向科学管理要效率 ，要善于在工作中发现苗头性、倾向性、规律性的问题，善 于把现象上升为本质规律进行把握，善于在复杂情况中挖掘 问题的本质，做到见事早、动议早、抢占先机。在具体工作 中，“办文”要把住发文关，精简文件，要简化程序，减少 中间运转环节；“办会”要注意做到能合并的会议尽量合并 ，尽量压缩和减少会议；“办事”力求做到能合在一起办理 的事一并办，当场能解决的事情当场拍板解决，今日事、今 日毕，切实提高工作时效。 四是要增强奉献意识。 奉献，是一种真诚自愿的付出 行为，是一种纯洁高尚的精神境界。奉献精神永远是鼓舞和 激励人们奋发向上、开拓进取的巨大力量，是推动工作开展 、加快池州发展的精神动力。倡导奉献，增强奉献意识，就 是要确立正确的世界观、人生观、价值观，谋事而不谋利 ，奉献而不索取，就是要坚持做到立党为公、执政为民，坚 持做到以人为本，坚持做到为民、务实、清廉。强调奉献意 识，就是要守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验，就是要 爱岗敬业、公而忘私、任劳任怨，就是要勤政廉政、优政善 政。 四、要关心支持党委办公室工作，进一步营好良好的 工作氛围 首先，各级党委和各级领导要高度重视党委办公室工 作。 各级党委(党组)要关心办公室工作，分管书记要经常过 问办公室工作，听取办公室的汇报，帮助他们解决实际困难 ，对办公室的工作人员政治上要关心，政治待遇要优先考虑 ，工作经费问题要保证解决，生活上困难的要帮助解决。各 级各部门要加强与党委办公室的协作与联系。要支持办公室 工作，服从服务于党委办公室的组织协调，加强沟通和交流 ，在工作中形成默契；对办公室围绕党委中心工作布置的任 务，要不折不扣、有质有量地按时完成；对敷衍塞责、拖着 不办，给工作造成被动的，要追究责任。党委办公室要主动 加强与部门的联系，在搞好与人大、政府、政协几套班子办 公室协同运转的同时，统筹协调好与纪检、组织、宣传、统 战、政法等方面关系，使各方都能各司其职、各负其责、相 互配合、形成合力，同时统筹协调好工会、共青团、妇联等 人民团体关系，真正使他们成为市委联系群众的桥梁和纽带 。要加强与上下级党委、政府和部门的联系，定期沟通情况 ，衔接交流工作。 其次，要为办公室干部的成长进步创造良 好的环境和条件。 一要把大力培养锻炼干部与提拔使用干部 结合起来。要经常给办公室干部讲意图，出题目，交任务 ，压担子，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高 ，增强他们把握大局、处理复杂问题的能力，从而积累领导 经验，提高领导艺术，从服务型人才成长为领导型人才。要 坚持正确的用人导向，重视那些担当工作重任的骨干，鼓励 那些勤奋敬业、任劳任怨的人，使大家心齐、气顺。要坚持 以实绩论英雄，凭才能选人才，使办公室成为每个干部都能 展示才华、释放潜能、发挥特长的平台。二要把稳定队伍与 干部流动结合起来。在保持队伍相对稳定的前提下，适时调 整和改善办公室队伍结构。既要想方设法创造条件，保持办 公室基本工作力量和整体工作实力的稳定，又要从更好地培 养锻炼干部的角度出发，加大干部交流力度，解决好办公室 干部的出路问题。三要把思想教育与解决实际问题结合起来 。在对干部严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的同 时，要满腔热情地关心干部职工的工作和生活，努力解决大 家在工作、生活等方面的问题。切实做到取得成绩时给予表 扬，受到误解时给予理解，工作失误时给予帮助。在政策允 许的范围内，想方设法解决好大家的职级待遇、生活福利等 方面问题，使大家心情舒畅，安心工作，全身心地投入到办 公室工作中去。总之，要使各级党委办公室真正成为既出成 果、又出人才的地方，能进得来、留得住、走得出，始终保 持蓬勃的生机和活力。 同志们，办公室工作光荣而艰巨。我们一定要坚持以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委的 工作中心，努力当好参谋，管好事务，搞好服务，使党委办 公室各项工作都创出一流的水平。 余锦仁同志的讲话 指导今后的实践,努力开创党委系统办公室工作的新局面 。下面,我就学习省委郭书记的重要指示和贯彻好钱书记的讲 话精神,讲几点意见，供大家参考。 大家知道,党委办公室是党委的综合办事机构，处于承上 启下、联系左右、协调各方的重要地位，运转过程中发挥着 枢纽和参谋的作用，其地位和作用的特殊是其它任何一个部 门不可替代的。钱书记在讲话中就如何发挥好办公室的参谋 助手作用、综合协调作用和督促检查作用，进一步提高党委 办公室服务大局的能力和水平，对我们提出了明确要求，我 理解，要发挥好这三个方面的作用，创造性地做好办公室工 作，必须在增强本领上下功夫,着力提高以下五个方面能力。 一是在当参谋中提高辅助政务的能力 钱书记在讲话指出，党委办公室是参谋、是助手，那 么如何当好参谋助手呢?我理解，关键是提高辅助政务的能力 。首先要增强大局意识和精品意识，切实提高以文辅政的水 平，在参与和服务党委决策上，要做到“身在兵位，胸为帅 谋”，善于从领导的角度和政治的高度去思考、谋划和处理 问题，努力与党委合拍共振。文会要精，无论是起草文稿、 审核文件还是组织会议活动，都要精益求精；调研要准，要 带头调查研究，以优质的调研成果更好地为党委科学决策服 务；其次要增强政治意识和群众意识，努力做好信息服务。 要有敏锐的政治观察力，善于见微知著，一叶知秋，善于捕 捉前瞻性、预警性信息，特别要做好紧急重要信息的报送 ；要提高预见性，努力为领导提供参考依据。此外，还要正 确处理好对党委负责与对人民负责的关系、报喜与报忧的关 系，力求信息全面准确，对路适用。 二是在做协调中提高承办事务的能力 办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，不论办文 、办事、办会，都包含着协调的内容。刚才，钱书记对办公 室的枢纽功能作了准确的定位，如何发挥好枢纽的作用，关 键在于提高承办事务的能力，协调出凝聚力、协调出积极性 、协调出战斗力。做好协调工作，要讲求“三个原则”，一 个是要周密。做每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，注 意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性。要坚 持原则，严格程序，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细 致，不出纰漏。再一个是要高效。在保证质量的前提下，要 注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误 事，实现工作的高效运转。要努力克服形式主义、官僚主义 ，力戒空谈，狠抓落实，密切联系群众，建立廉洁高效机关 ，通过加强协调、严格把关，确保领导同志和领导机关从 “文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力抓 大事、抓落实。 三是要守纪。在综合协调工作中要正确处理 好原则性与灵活性的关系，要讲政治、讲正气、讲大局，在 领导授权的范围内进行协调，注重请示报告，不得各行其是 ，更不能凌驾于组织和领导之上，搞无原则的协调，做违法 乱纪的事。要增强保密意识，严格保密纪律，杜绝失、泄密 现象的发生。 三是在抓落实中提高督促检查的能力 办公室的一个 重要职能就是抓督查，抓落实。钱书记在讲话中特别指出 “不落实是当前工作中的一个顽症”，这个问题应引起大家 的高度重视，党委工作的成效很大程度上决定于决策的落实 情况，党委决策部署能否得到贯彻落实直接影响党委的权威 和形象，市委一届九次全会和市人大一届六次会议认真谋划 了池州抢抓机遇、加快追赶、奋力崛起的战略和思路，提出 了今年以经济建设为中心的各项目标和任务，如何确保这些 目标任务的完成，关键是抓好落实，要做到这一点，我们必 须发挥办公室“突击队”、“助推器”的作用， 开展大督查 ，创新方法，创新机制，形成良好的抓落实局面。要打破固 有的督查思维，放宽视野，由分领域、低档次督查向全方位 、高层次督查转变，使督查工作无处不在，督查项目应列尽 列，保证各项工作落实到位。要转变督查方式,改变过去那种 以电话催问情况，以文件落实文件，以会议落实会议的工作 方法，对大事大项要深入一线现场督办，每日催问跟踪督办 ，时刻检查工作进展和落实情况。对妨碍工作落实的各种问 题要敢于讲实话，不怕得罪人，一督到底，不达目的不罢休 。要寓支持于督查工作之中，既督又导，积极给部门提出解 决问题和完善措施的建议，帮助化解矛盾，解决疑难问题。 要提高督查效率,建立责任制，细化目标管理，完善奖惩措施 ，严格责任追究，既给压力，又给动力，以此提高督查人员 的责任感和紧迫感。对督查工作要及时分解立项，强化时效 性，规定办理期限、目标和责任人，进行跟踪催问，并及时 反馈工作落实情况，按照办理时限要求保质保量地落实到位 。 四是在带队伍中提高聚才荐才的能力 做好办公室的工作 ，关键在于有一支一流的队伍。钱 书记从保持共产党员先进性的高度，对办公室自身建设提出 了三点要求，并从搞好“三个结合”上，明确了办公室干部 队伍建设的工作思路，各级党委办公室要认真领会、贯彻落 实。要树立人才是第一资源，知识是最大财富的观念，把干 部队伍建设作为加强办公室自身建设的头等大事来抓，努力 造就一支政治合格、业务精湛、品质优良、能担重任的干部 队伍。一要选好人，进好人。办公室选干部“门槛”要高 ，必须坚持逢进必考的原则，既注重学历，更要注重能力 ，哪怕是工勤人员，也要选拨政治素质好、思想境界高、业 务能力和可塑性强，发展潜力大的同志，绝不能马虎草率 ，随意应付。二要用好人，留住人。要创造公平、和谐、平 等的竞争环境，合理用人，唯才是举，使每名同志都能够准 确定位自己，各尽所能，各展所长，各得其所。要多为办公 室的同志办实事，用事业留人，用真情留人，用适当的待遇 留人，在政策允许的范围内，想方设法解决职级待遇、生活 福利等方面的实际问题，尽力解除后顾之忧，真正营造一个 拴心留人的良好氛围。三要培养人，锻炼人。办公室是培养 干部的“摇篮”，办公室的同志必须与时俱进，永不僵化 ，不断提高自身素质。要有政治意识，在大是大非面前保持 清醒头脑；要有 服务意识， 一丝不苟地做好。哪怕是为他 人做嫁衣，也要有甘当无名英雄的品德；要有参与意识，跟 上领导步伐，贴紧领导思路，积极为领导出谋划策；要有勤 政意识，做到腿勤、脑勤、嘴勤;要有团队意识,工作中相互 补台,千万不可相互拆台,起草文稿相互商量,相互修改,工作 上讲究协作,互通信息,相互促进;四要管好人，约束人。从强 化办公室制度建设入手，加强纪律约束，认真遵守上级有关 廉政建设的规定，干工作讲实话，想实招，干实事，出实效 ，不利用在领导身边工作的影响为自己谋私利，正正派派做 人，踏踏实实做事，经得起考验，耐得住寂寞，做到务实勤 政不违责，廉洁从政不违纪。 理清思路 求真务实努力提高党委办公室工作水平 ——在全市党委办公室主任会议上的讲话 (2004年3月31日) 同志们： 这次会议的主要任务是：传达贯彻全省党委秘书长会议 精神，总结2003年工作，部署2004年党委办公室系统工作 ，着力提高办公室工作水平。市委副书记甲武同志要作重要 讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个问题： 一、认真贯彻落实全省党委秘书长会议精神 2月21日至23日，省委办公厅在长沙召开全省党委秘书长 会议，对如何做好2004年的党委办公室工作进行了全面安排 部署。省委常委、秘书长谢康生同志在会上作了重要讲话。 会议表彰了100名湖南省党政机关优秀秘书工作者，选举产生 了新一届省秘书学会。会议的主要精神是： 1．提高办公室工作水平必须认真总结经验。“坚持一个 中心、注重三个突出”是对多年来全省党委办系统工作经验 的概括和总结。坚持一个中心，就是坚持以服务党委重大决 策为中心；注重三个突出，就是突出在高效运转、后勤保障 和队伍建设上狠下功夫。2．提高办公室工作水平必须坚持以 人为本。强调办公室做好“三服务”工作，要努力树立以人 为本的科学发展观，在实现好、维护好、发展好人民群众的 根本利益上下功夫，在关注民生、掌握民情、反映民意上下 功夫，在调动机关干部职工的积极性、主动性、创造性上下 功夫。3．提高办公室工作水平必须注重质量效益。对文稿起 草、调查研究、信息工作、督促检查、办文办会、接待等各 项工作都提出了较高的标准，要求办公室工作要像抓经济工 作一样，不断提高质量和效益。4．提高办公室工作水平必须 加强队伍建设。强调要不断提高办公室干部队伍的思想政治 素质和业务素质，加大培养和使用力度，努力营造干部成长 的良好氛围。上述精神对于指导我市办公室工作实践，加强 我市办公室干部队伍建设，提高我市办公室工作的服务水平 、服务质量，具有十分重要的指导意义。 为贯彻落实全省党委秘书长会议精神，做好今年办公室 工作，3月2日，市委常委会议专题听取了会议精神的传达 ，市委书记大伦同志就如何贯彻落实会议精神作了重要指示 。按照市委常委会议要求，我们在贯彻落实上要从三个方面 统一思想，深化认识： 1．深化对办公室工作规律性的认识。这次全省党委秘书 长会上对办公室工作的经验和规律概括为“坚持一个中心 ，注重三个突出”，这是指导做好当前及今后一个时期办公 室工作的基本准则。只有把握工作的规律性，才能争取工作 主动性，才能富有创造性，也才能开创工作新局面。当前 ，各级各部门办公室工作十分繁杂，但如何把握大局，始终 坚持以服务党委重大决策为中心；如何当高参，出精品；如 何突出重点，带动一般，真正做到“高效运转抓协调、后勤 保障抓改革、队伍建设抓作风”，使办公室工作更加充满生 机和活力，这就要从办公室工作的基本属性入手，着力寻求 工作的切入点和着力点。办公室工作本来就是一项政治性很 强、从属性很高的工作，为党委决策服务，为领导服务是我 们的天职。要进一步增强“中心”意识，紧贴并服务于“中 心”，把讲政治作为党委办公室工作的灵魂，树立高度的政 治责任感和政治荣誉感，统筹兼顾，牢牢把握工作的大局 ，在推进各项工作中不断取得新的成效。 2．深化对提高办公室工作效率的认识。求真务实、高效 运转是提高办公室工作效率的基本要求。在完善社会主义市 场经济体制的新形势下，办公室工作要适应新情况、新任务 的要求必须注重效率。这次全省党委秘书长会议提出，提高 办公室工作水平必须注重质量效益。要提高质量效益。首位 的要求是大力弘扬求真务实的作风和精神，不搞虚报浮夸 ，不弄虚作假，不喊不切实际的空口号，不提达不到的高指 标。既报喜又报忧，信息上报要及时准确，紧急情况要防止 迟报、漏报、瞒报。要突出工作重点。没有重点就没有质量 ，没有效率。办公室工作“繁而杂”，就要注重“少而精 ”，要出有特色、有见地的精品，要推介一些领导重视、社 会关注的力作。要讲究成本。少花钱、多办事、办好事，学 会从一般性事务中摆脱出来，腾出主要精力谋大局、抓大事 、抓落实。 3.深化对办公室工作树立以人为本科学发展观的认识。 党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体 制若干问题的决定》，提出了“坚持以人为本，树立全面、 协调、可持续的发展观”的新论断。以人为本的科学发展观 是我党执政理念的一次新飞跃，也是各级党委、政府落实科 学的政绩观和人才观的重要前提。作为党委、政府参谋助手 的办公室，做好“三服务”工作，落脚点要放在代表和维护 人民群众的根本利益上，多提富民、安民、乐民的决策建议 ，多听人民群众的意见和呼声，多抓关系民情民益的决策调 查，多做为民、利民、爱民的服务文章，多想一些如何调动 干部职工积极性的新举措，实现人的全面而自由发展。要带 着深厚感情做深入细致的思想政治工作，入情入理，改进方 法。特别是要针对当前企业改制、农民减负、就业再就业、 城乡居民安居工作和扶贫帮困等突出矛盾和困难，切实抓好 信访工作。要全面准确掌握情况，及时上传下达，疏通有关 渠道，为各级党委、政府有效解决矛盾、维护民利民益提供 切实可行的建议，充分发挥好参谋助手作用。 二、2003年全市党委办公室工作取得新的进展 过去的一年，我市党委办公室工作坚持以“三个代表 ”重要思想为指导，在市委的直接领导下，较好地发挥了综 合、协调、参谋和服务作用，办公室工作水平和服务质量有 了明显提高。市委办被中办评为2003年度信息工作先进单位 ；在全省党委秘书长会议上，督查、信息、综合调研、机要 、文件管理、业务指导和接待等工作均分别被评为全省先进 ；政研、保密、党史和档案等工作也位居全省先进行列。 1．办公室工作的科学性和规范性明显增强，管理运行机 制进一步完善。各级党委办公室在明确工作思路的基础上 ，普遍完善了办公室工作机制和运作方式，办公室管理的科 学化、规范化、制度化管理水平有了较大程度地提高。市委 办建立和完善了秘书长办公会议制度、四家秘书长联席会议 制度以及有关市委秘书长、副秘书长和办公室领导成员分工 合作制度，全面推行“跟线服务”的运行方式，出台了《郴 州市党委办公室工作年度考核试行方案》，进一步健全完善 了办公室系统的管理和考核机制。各县(市、区)办公室和部 分市直单位办公室在规范化、程序化和科学化建设上也有了 新的突破。 2．政务服务重点更加突出，参谋服务水平进一步提高。 在文稿和信息综合调研工作方面，各级办公室围绕党委中心 工作，紧扣“当高参、设大谋、出精品”这一要求，进一步 加大文稿起草力度，不断拓展信息及调研的深度和广度，全 市有一大批信息和综合调研成果进入了领导决策视野。市委 办和市委政研室全年共完成各类文稿160余篇、130余万字 ，其中有60余篇领导署名文章在省市以上刊物发表。县(市、 区)有90余篇调研文章被省委《内参》、《湖南通讯》等省级 以上刊物采用。市、县两级采报信息5600余条(次)。督查工 作在针对性和实效性上有了新的突破。全年市本级共组织开 展决策督查60余次、督查调研32次、民情调查16次，承办专 项查办80余件，查处影响经济发展环境的案件80余起，取消 行政审批事项200多项，清理规范文件100余件，废止150件 ，较好地起到了为经济建设保驾护航的作用。办文办会工作 在严谨、高效上有新的进展，领导公务活动安排和文电处理 规范化程度大大提高，确保了领导集中精力想大事、办大事 。在机要、保密工作方面，各级办公室严格执行密码管理持 证上岗制和24小时值班制，广泛开展了卓有成效的保密法律 知识宣传、教育和培训工作，机要、保密工作的制度化、规 范化程度大大提高，较好地发挥了其“生命线、保障线”作 用。 3．机关后勤接待服务更加规范，工作环境进一步优化。 各地坚持从自身实际出发，切实加大后勤改革力度，着力规 范内部管理，积极发展壮大后勤经济，在当前各级财力普遍 偏紧的情况下，做了大量卓有成效的工作，确保了党委机关 的正常高效有序运转。市委机关对用电和消防设施以及群众 娱乐、锻炼场地进行了完善和升级，机关院内管理进一步加 强，特别是竹园宾馆贵宾楼建设全面展开，人民会堂改造按 时完成。市委机关被评为市级“模范文明卫生单位”、“省 级园林式单位”和“综合治理先进单位”。接待工作水平明 显提高，其中圆满完成15次重宾接待，特别是接待朱基同志 一行时，整个接待过程精益求精、缜密周到、万无一失，受 到领导同志的充分肯定。老干服务和工会工作也赢得了大家 的好评。 4．干部队伍建设更有活力，各级领导班子结构进一步改 善。去年我们着力加强干部的培养使用，用人环境进一步优 化，确保了办公室干部的健康成长。一年来，仅市委办选任 科级干部15人，推荐4名同志担任领导干部职务，还有58名 (次)同志被评为优秀党员、先进工作者或记功受奖。同时 ，在全市成功地开展了党政机关优秀秘书工作者评选和老秘 书工作者颁发荣誉证书活动，共推荐8人参加全省优秀秘书工 作者评选，其中蒋佑华同志当选省级先进工作者。各县(市、 区)党委办公室在提高干部素质、选贤荐能上也有了新的突破 ，办公室领导班子活力进一步增强。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我们的 工作还存在一些不足，主要表现在：参谋服务在主动性、超 前性上还存在较大差距，调查研究的广度和深度还有待拓展 ，调研成果的转化运用还有待于加强，紧急信息报喜不报忧 甚至迟报、漏报、瞒报的现象仍然存在，日常服务水平和工 作效率还有待于提高，后勤改革的力度有待进一步加大，办 公室干部队伍建设也有待加强，等等。对这些问题，我们务 必采取积极有效的措施，切实加以解决。 三、今年工作的基本思路和主要任务 2004年，全市党委办公室工作要继续坚持以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十 六届三中全会精神，树立科学发展观，围绕“把握大局、突 出中心，扣紧政务、兼顾事务，主动协调、高效服务”的总 体思路，认真执行《中共郴州市委办公室2004年度工作思路 及要点》和《郴州市党委办公室工作年度考核方案(试行)》 ，努力实现各项工作在全省党委办系统争创一流的目标，为 加快郴州改革开放和经济社会事业的全面进步提供优质服务 。 (一)把握大局，突出中心，优质高效地做好“三服务 ”工作 1．要以党委工作大局为中心，认真贯彻落实市委经济工 作会议确定的各项目标任务。办公室工作要始终紧贴为党委 服务，为部门和基层服务，为群众服务这一主线，把围绕大 局，紧扣中心作为办公室一切工作的出发点和落脚点，始终 围绕市委经济工作会议的目标任务确立服务主线和重点。首 先，要当好高参。在落实市委经济工作会议精神过程中，要 主动掌握新情况、发现新问题、提出新建议、总结新经验 ，并且及时收集提供高层和外地信息，不断为决策落实和完 善决策做好参谋服务。要集中优势兵力，重点围绕争创开放 、体制、产业和环境新优势等四大课题深入调查，在超前性 、针对性和可行性研究上下功夫，有计划、有组织地向党委 、政府提交一批调研成果，并加快调研成果转化。其次，要 抓好落实。凡是市委经济工作会议上部署的任务，特别是市 政府承诺为民办的几件实事，要一件一件督查好，一件一件 促效果，一件一件做总结。要针对政令不畅的问题，认真做 好“排障”、“清淤”的工作，重在解决市委经济工作会议 精神贯彻过程中没有落实的问题。第三，要出精品。市委明 确要求，进一步加大宣传郴州典型力度，要把推介典型作为 一项硬任务来抓。各级党委办公室要积极发挥自身的优势 ，进一步加大在《人民日报》和《求是》等主要媒体上稿的 力度，进一步加大发掘和总结典型、多渠道推广典型的力度 。要积极宣传郴州、推介郴州，为尽快把郴州建设成为经济 强市、生态大市、旅游名市营造良好的氛围。 2．要围绕优化经济环境、实现“两个创建”目标创造性 地做好服务工作。进一步优化经济环境，整顿机关干部作风 ，推广厂务、村务民主听证制度和创建国家园林城市、卫生 城市，是市委、市政府近期作出的几项重要部署。各级党委 办公室要带头执行市委、市政府的决定，带头承担责任。要 制定切实可行的工作方案。对外地经验，我们一方面要主动 学习、积极借鉴和吸收，另一方面要结合自身实际情况，大 胆创新，勇于突破，为走出“具有郴州特色的路子”，继而 打造郴州新形象创造条件。要建立起情况通报和内部督查制 度，从面上检查各项工作的进展情况。市委办今年要对各县 (市、区)相关组织工作作定期检查、动态抽查，并通报情况 ，狠抓工作落实。 3．要认真执行《郴州市党委办公室工作年度考核方案》 ，确保办公室工作的正常运转。要严肃考核态度。各地要认 真组织学习《方案》，从健全目标体系入手，狠抓各项工作 的分解、量化和落实，做到目标责任横向到边、纵向到底 ；要做到工作有计划、有安排、有落实、有记载。对每个科 室、每个同志承担的工作任务及完成情况，一月一通报，一 季度一小结，形成个个出力、人人争先的工作局面。这里要 强调一点，年终将严格按照《方案》要求进行计分排位，要 坚持实事求是，杜绝“人情分”；坚持公开公正，杜绝“暗 箱操作”，全力维护考核工作的严肃性。要树立争先创优意 识。党委办公室系统一定要充分估计前进道路上的困难和挑 战，大力弘扬“纵比上台阶、横比争一流”的进取精神，始 终保持一种蓬勃朝气和昂扬锐气，让奋发有为的状态在行动 上自觉体现。要有敢于创新、争创一流的勇气和精神状态 ，力争使我市党委办公室各项工作保持全市、全省先进行列 ，信息调研等工作要继续保持中办先进单位的称号。 (二)紧扣政务，兼顾事务，着力提高办公室工作的整体 水平 1．调查研究要务求深入。没有调查，就没有发言权。今 年，各级办公室要把更多的精力用在调查研究上，认真完成 市委办、市委政研室交办的重大调研课题，积极参与省、市 组织的各类调研活动，结合本地实际，开展有针对性的调研 活动，确保一批有价值的调研成果在领导决策中采纳和省、 市刊物公开发表。围绕实现这一目标，一是要完善调研制度 。市委办从今年开始实施定期调研制度，由秘书长办公会议 成员牵头组织有关部门和科室负责人开展调研活动，并争取 与省办开展联合调研活动。各县(市、区)委办也要迅速建立 和完善相应制度。办公室主要领导要带头深入第一线，访贤 于百姓，问计于基层，求知于实践。要把调研工作作为当参 谋、出精品的一个重要途径，，二是要形成调研合力。市委 政研室、市委办综调室以及市委督查室要成为调查研究的 “主力军”，并建立各有侧重、相对分工、密切合作的机制 ，使政策研究、综合信息和督查调研能有机结合起来。同时 ，建立完善市、县、乡以及有关部门联合调研制度，对重大 课题实行“联合攻关”，重点突破。三是要突出调研重点。 抓调研工作，要立足于为领导出思路、为基层出点子、为改 革和发展出新招、为树立郴州新形象出典型。特别是要根据 党委中心工作确立调研课题，增强调查研究的“贴近度”。 同时，要随时抓住本级党委、政府作出的重大决策以及领导 关心、群众关注的热点和难点问题，进一步增强针对性和有 效性，不断拓展调研的广度和深度。在前瞻性课题的研究上 也要进一步加大力度。四是要改进调查研究方法。调查研究 是一项创造性劳动。要做到既调查又研究，在深入调查的基 础上，深入思考，下功夫研究。要把现在的情况同过去历史 和将来发展联系起来去思考；要把本地区本部门的情况同相 关地区和部门情况去比较；要把自身的情况同上级要求和下 级反映联系起来去琢磨，努力推出一批有情况、有分析、有 真知灼见的调研精品。 2．文稿起草要精益求精。文稿质量的好坏直接决定和体 现着政务服务水平的高低。要提高质量，需要一定的数量作 保证。总的要求，就是要多出精品力作，多上文稿，各县(市 、区)委办公室要在高质量完成领导交办各类文稿的基础上 ，努力完成《郴州市党委办公室工作年度考核方案》中有关 省、市级刊物的上稿任务数。为确保目标任务完成，一要优 化写作机制。要在不拘一格选拔写作人才的基础上，把办公 室与政研室那些文字基础较好、有培养潜力的同志组织起来 ，组建一个强有力的写作班子，建立研讨交流、分工合作、 集体创作的写作运行机制。同时，要迅速培养后续写作力量 ，避免“青黄不接”的现象。二要把准写作方向。我们起草 文稿，一定要始终立足于服务于经济建设大局、服务于领导 决策需要。平时要有意识地注重收集和积累情况，做到吃透 “上情”，摸清“下情”，准确领会领导意图，坚持从本地 区、本部门实际出发，多起草一些有较强指导性、针对性、 实效性、能符合领导需求的精品文稿。同时强化上稿意识 ，充分体现办公室工作成果，重点要向省委《内参》等刊物 荐稿。三要注重文稿质量。写作班子要在提高领导对文稿的 满意率和文稿的精品率上下功夫。每起草一篇文稿，都要反 复推敲，认真研究，力求以最精炼的语言、最准确的表述、 最简短的篇幅，表达最丰富的内容。积极倡导写作贴近实际 、贴近生活、贴近群众，充分体现领导风格的文稿。 3．信息报送要优质高效。信息工作是反映社情民意的 “寒暑表”和辅助领导决策的“千里眼”、“顺风耳”。各 县(市、区)委办公室要加大信息工作力度，确保各县(市、区 )被《郴州信息》和《专供信息》采用90条以上，其中省办信 息点在全省排位前25名，确保不出现紧急信息迟报、漏报、 瞒报现象。市直部门办公室要加大向市委办综调室报送情况 的力度。一要进一步加大信息流量。着力提升信息采编水平 ，确保信息上报的数量和质量同步提高。要加大信息开发力 度，努力挖掘和开发高层次信息，增强信息的前瞻性和预见 性。二要加强信息网络建设。进一步充实信息工作队伍，努 力构筑一个横向到边、纵向到底、快速反应的信息工作网络 。要认真办好《专供信息》和《领导参阅》两个特刊，打造 优质高效的信息服务平台。三要强化紧急信息报送领导责任 制和责任追究制，切实解决好信息报喜不报忧的问题。要千 方百计确保紧急重大情况和倾向性、苗头性、突发性问题早 发现、早报告、早控制、早解决。要严格执行中办、省办关 于紧急信息报送制度的规定，坚决杜绝紧急信息迟报、漏报 、瞒报现象。对迟报、瞒报、漏报紧急信息的重大事件要通 报批评，严肃处理，并在年度评优评先时给予一票否决。 4．督促检查要讲究实效。要紧紧围绕推动工作、促进决 策落实这一目标，进一步加大督查力度，强化督查手段，确 保按时完成上级交办的督查、督办任务。全年开展较大规模 的决策督查不得少于4次，专项查办件年度办结率达到95％以 上，其中中办、省厅交办和批办的事项办结率必须达到 100％。要突出督查工作重点，以贯彻落实市委经济工作会议 精神为主线，突出抓好四项改革、项目建设、招商引资、安 全生产、信访工作、九件实事的督促落实。要围绕群众关注 的热点难点问题，切实抓好专项查办和民情调查工作。在运 用过去行之有效的方法手段的基础上，要创新督查手段。在 督查工作中，我们要积极探索由单一性督查向综合性督查转 变，由一般性督查向调研性督查转变，进一步改革年度综合 督查方法，灵活运用实地察看、开座谈会、查阅资料、暗访 、督查回访、问卷调查等方式深入基层、深入实际了解工作 落实情况。尤其是在暗访和督查调研方面下功夫，向党委提 供高水准的决策参考意见。要创新督查机制。各县(市、区 )要建立健全四项制度：一是督查台帐制度。对重点工作，要 采取建立台帐的办法跟踪督查，常抓不懈，一查到底，直到 达到预定目标；二是责任落实制度。凡是重大事项的督查 ，由党委督查室拟定督查方案，以党委办公室的名义下发 ，明确规定督查对象、内容、时间和责任部门、责任人。三 是督查反馈制度。每一项督查活动的开展，最后均要以书面 形式向领导反映。四是督查通报制度。要对各级各单位贯彻 落实党委重大决策、重要工作部署的情况及时予以通报。 5．日常服务要规范有序。要通过抓好日常服务，保证党 委机关高效有序运转，保证办公室的中枢作用得到充分发挥 ，保证领导能集中精力想大事、谋大事、办大事。一是要认 真抓好会务和活动服务工作。要适应领导要求，不断改进服 务方式，优化服务流程，创新运行机制，确保会议、活动服 务“周到、高效、安全”。认真抓好重大活动、重要会议和 突出问题的协调把关，尽可能压缩和精简一些不必要的会议 和活动，确保领导同志从“会海”和繁琐的事务性应酬活动 中解脱出来。进一步规范会议服务工作，切实抓好会前、会 中、会后各个环节的衔接和服务，使会议服务逐步走上制度 化和规范化轨道。二是要认真抓好文电处理工作。当务之急 是要解决好发文过多过滥的问题。要严格把好发文关，党委 办公室主任和分管领导要亲自出面，争取有关领导和部门的 理解与支持，尽可能减少行文数量，提高文件质量。要提高 文电处理效率，规范文电处理程序，既要认真按文电处理规 范办事，又要尽可能简化工作流程，缩短办结时间。三是要 认真抓好日常协调工作。要善于从党委工作全局出发，坚持 原则性与灵活性的有机统一，努力搞好机关内部协调以及部 门与部门之间、上下级之间的沟通和协调，充分发挥办公室 在协调方面的“润滑剂”作用，着力理顺各方面的关系，调 动各方面的积极性，减少矛盾，增强团结，形成围绕中心、 各家联动、紧密配合的强大合力。同时，要进一步发挥业务 指导职能作用，切实抓好新一届市秘书学会的换届指导工作 。四是要认真做好群众信访接待工作。要进一步强化办公室 接待群众信访工作的功能，把信访工作作为办公室的一项重 要日常工作，纳入重要议事日程，确定专人负责。要改进信 访工作方法，针对群众的思想认识和实际问题，讲政策、耐 心细致地多做解疑、释惑、顺气工作，千方百计化消极因素 为积极因素。 6．机要保密工作要确保安全。认真执行《2004年全省党 政密码工作要点》，确保密码绝对安全和密码通信绝对畅通 。要完善党政信息网络，逐步推进市县党务联网工作，努力 提高办公自动化水平。要积极推动县乡计算机加密通信工作 ，永兴县作为省机要局确定的试点单位要率先抓好落实。要 认真做好保密工作，加大保密执法检查和保密管理工作力度 。涉密载体、保密要害部门(部位)和领导干部办公室要按照 郴保发〔2003〕1号文件的要求，配备必要的保密技术防范设 备。要加强对涉密计算机及其网络的安全防范和保密管理。 市直单位、县(市、区)筹建网络时，必须按照上级要求进行 报批，并在建成验收合格后，才能投入使用。要继续深入开 展“四五”普法保密法制宣传教育工作，确保党政机关要害 部门、部位的不出现任何差错。 7．后勤服务要强化保障。围绕保开支、保运转、提高干 部职工福利待遇这一基本目标，进一步解放思想，转变观念 ，在规范内部财务管理制度、提高资金使用效益的同时，创 新后勤管理体制和后勤服务方式，切实转变计划经济条件下 “供给型、福利型、封闭型、小而全”的后勤管理模式，加 快后勤管理职能和服务职能分离的步伐，积极推进后勤服务 市场化。要积极探索一切有效的经营和管理模式，充分盘活 现有的资源和资产，努力培育和发展壮大后勤经济，切实增 强自身的“造血”功能，不断壮大后勤服务实力，为改善办 公条件和干部职工福利待遇提供坚实的基础。要加大后勤部 门人事制度和分配制度改革，引入激励机制，逐步推行和完 善管理人员聘用制和全员劳动合同制。深化“三优三满意 ”活动，切实强化服务意识，形成一种“人争先进、事争一 流”的良好氛围。此外，机关工会和老干部工作要围绕搞好 服务、解决实际问题这一核心，积极组织开展形式多样、内 容丰富的活动，为机关干部和离退休老同志提供一个良好的 生活环境，保障其合法的权益，落实相关的各项待遇。 8．归口部门工作要争创一流。各归口部门要紧紧围绕与 时俱进、求实创新、争创一流的目标要求，切实抓好自身的 各项业务工作。一是要努力搞好接待工作。要进一步强化大 局意识，完善接待机制，加大硬件设施建设力度，提高业务 素质和接待技能，千方百计改善接待条件和水平。要突出抓 好重宾接待工作，以此为着力点打造郴州接待特色和形象 ，加快由事务型接待向政务型接待转变的步伐。二是要努力 抓好党史工作。要继续抓好社会主义建设时期地方党史资料 的征集和编辑工作。市委办为此专门下发了文件，各编写单 位对这项工作要高度重视，必须按所分配的专题，在年内保 质保量地完成任务。同时，要加大党史宣传教育力度，充分 发挥其以史鉴今、资政育人的作用。三是要努力提高档案工 作水平。今年，要继续争取领导重视，及时研究解决档案工 作的重大问题。档案部门要以企业改革和项目建设为契机 ，加强重点工程建设项目档案的监督管理，加强国有企业档 案工作，在民营企业建档、社区建档和建立信用档案信息网 等方面狠下功夫。进一步加强档案基础设施，不断增强其服 务功能。努力推进信息化建设，大力提高档案工作的科技含 量。要深化对已公开文件的利用工作，争取创办“现行文件 查阅中心”，为基层和群众提供更方便快捷的服务。 (三)加强领导，转变作风，为实现全年的目标任务提供 有力保障 做好今年党委办公室工作，关键在于加强组织领导，以 “求真务实、开拓奋进”的良好精神状态和工作作风狠抓各 项工作的落实。 1．善于总结，提高素质，进一步增强应对复杂局面、解 决实际问题的能力。按照“忠诚坚定，经得起政治考验；甘 于奉献，耐得住艰苦磨练；廉洁自律，抵得住多种诱惑；业 务精湛，担得起服务重任”的要求，切实加强干部队伍建设 ，努力造就一支政治强、业务精、作风好、纪律严的合格队 伍。办公室队伍合格不合格，主要取决于素质高不高。而素 质的高低，又与干部自身善不善于学习思考，善不善于总结 提高，善不善于应对和处置实践中各种复杂矛盾有很大关系 。增强应对复杂局面的能力，就是要以坚定的党性原则做保 证，自觉地服从党委的决定，自觉地把自身的工作放在整个 大局中去考虑，放在党委重大决策中去把握，放在维护党委 权威中去处理，在行动中与党委保持高度的、坚定的一致 ，充分发挥办公室的“中枢”作用。增强处理实际问题的能 力，就是要善于抓住问题实质，从源头上寻求矛盾产生的主 客观原因；善于分析研究，从政策、法规和有关经验中寻求 解决问题的对策；善于协调各方，按照组织分工明确责任 ，制定具体的落实预案，提出切实可行、操作性强的有关建 议和措施，充分发挥办公室“参谋助手”的作用。增强这两 种能力，要求我们办公室干部勤于学习，勇于实践，学以致 用，不要当“书呆子”，照本宣科，唯唯诺诺，而要善于从 书本中学，敢于在实践中闯，不断思考、不断总结、不断创 新，以自身素质的逐步提高来适应新形势、新任务的挑战 ，真正使自己成为社会有用的人才。 2．转变作风，求真务实，进一步加大工作落实的力度。 办公室工作贵在作风实，重在取得实实在在的成效。通过富 有成效的工作，来赢得领导和社会的认可。一是思想作风要 实。办公室所承担的大多数，工作都是默默无闻而又十分重 要的工作，出不得差错，这就要求大家要有高度的工作责任 感和强烈的事业心，要有敢于吃苦、励精图治的精神。承办 任何一项具体工作，在思想上都要严肃认真对待，自觉在行 动中得以体现。二是工作作风要实。“言必行，行必果 ”，认真细致、优质高效地完成一项任务。凡事考虑周密 ，准确无误，尽可能避免一些常识性错误。办事雷厉风行 ，防止拖拉，做到快事快办，特事特办，说办就办，力争当 日事当日毕。要把握好工作尺度，在被动中争取主动。要讲 究办事质量。特别是对领导交办的重大任务，要深入调查了 解全面情况，及时提出有关建议，做到事事有回音，件件有 着落。三是生活作风要实。要严于律已，甘于奉献。严格执 行办公室各项工作准则，遵守纪律，坚决维护班子的团结和 统一。要淡泊名利，不骄不躁，任劳任怨，保持良好的心态 ，把更多的精力用在谋全局、解难题、抓落实上来。 3．强化管理，协调服务，进一步发挥党委办公室主任的 职能作用。各级党委办公室主任作用发挥得如何，对办公室 整体效应的好坏至关重要。“参谋长”、“总管家”是对办 公室主任的俗称，靠得住、有本事是最基本要求。作为“参 谋长”，就是要善于为领导出谋献策，能够提出一些有独到 见解、针对性、操作性较强的建议，能够制定一些问题处理 的具体预案，能够超前地思考一些带有全局性、方向性、战 略性的重要方略。通过建议的采纳，真正成为领导的得力高 参和助手。作为“总管家”，对内要强化管理，对外要注重 协调，化解矛盾，对上对下要提供优质高效服务。在具体工 作中，要进一步规范工作制度，规范工作职责，实行严格的 量化目标考评管理，做到在其位、定其责、谋其事。要定期 督促检查，奖罚兑现。对于一些复杂的矛盾和问题，要注意 综合协调，沟通上下，联系左右，平衡关系，做到坚持原则 而不墨守成规，灵活机动地进行处理、化解矛盾，避免纰漏 。对一些关系重大的事情，要分清主次，抓住重点，做到周 密细致，优质服务。要按照“用事业留人、用感情留人、也 用适当的待遇留人”的要求，真正把关心干部成长，帮助干 部解决实际问题作为一件大事来抓，既要给办公室干部交任 务、压担子，在实践中加以锻炼和提高，又要坚持凭政绩、 群众公认和关键时刻的表现用干部。同时，想方设法帮助解 决一些较为困难的干部家庭问题，解除他们的后顾之忧。经 常组织开展一些有益的文体活动，为工作和生活营造良好的 氛围。 同志们，做好今年党委办公室工作，任务艰巨，责任重 大。让我们在“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻落 实十六大和十六届三中全会精神，立“三服务”之志，谋 “三服务”之策，鼓“三服务”之劲，求“三服务”之效 ，努力把党委办公室工作提高到一个新的水平。 在办公室全体干部职工大会上的讲话 同志们： 这次办公室全体干部职工大会，是经主任办公会研究决 定召开的。主要目的是认真贯彻县委第十三届四次全委（扩 大）会议精神，全面总结05年工作，安排部署06年任务，分 析新形势、研究新举措，动员办公室全体干部恪尽职守、勇 于创新、振奋精神、埋头苦干，推动各项工作扎实开展。刚 才，大家都谈了自 己对过去一年工作的体会，并就如何做好06年办公室工 作发表了很好的意见。同时，我们还表彰了一年来调研、信 息工作先进个人。希望广大干部虚心向他们学习，取人之长 、补己之短，把自己的职责履行好，把办公室要求做的事情 做好。下面，根据主任办公会研究的意见，我代表班子讲三 个方面问题。一、2005年，我们紧扣县委中心，服务脱贫解 困大局，创新手段，开拓进取，各项工作取得了可喜成绩 2005年，办公室在县委的正确领导下，在上级业务部门 的精心指导下，以科学发展观和“三个代表”重要思想为统 领，以经营理念为指导，立足于提高为脱贫解困大局服务、 为领导服务、为基层服务水平，牢牢把握“素质升级、服务 提速、形象从优、管理求严”这条主线，强化工作职能，创 新实践手段，完善操作机制，经过班子成员和全体干部的共 同努力，较好地完成了全年各项工作任务。 1、当参谋、做助手，政务服务成果显著。坚持把调查研 究作为政务工作先导，县委每次重要会议的召开、重要工作 思路的出台，切实做到调研先行、参谋到位。同时，采取 “主任带秘书跟领导”的办法，时刻跟随领导深入基层调研 与外出考察，切实掌握经济社会发展动态。全年深入基层 40多人次，先后形成了6篇有情况、有分析、有建议的调研文 章与考察报告，为县委科学决策、实现科学发展提供了翔实 依据。其中，《从树牢经营理念到创新经营实践》一文获省 委政研系统调研成果优秀奖，在全市党委办公系统调研成果 交流会上获取三等奖。同时，我们还积极调整服务策略，变 “被动接受”为“主动谋划”，超前把领导思想转化为提纲 挈领，形成意见后再对接领导要求，从而增强了政务服务的 主动性。一年来，共起草了领导讲话、工作汇报、座谈发言 、经验介绍等各类材料90多篇、百万余字，分别比04年增加 20以上，得到了县委的充分肯定。二是紧扣中心，搞好综合 。牢牢抓住各级党委关注的兴奋点，及时捕捉、传报领导想 知道和需要领导知道的经济社会发展苗头性、倾向性、思考 性问题，促进服务方向与决策需求的对接融合，充分释放了 信息载体效用。全年印发《情况通报》14期，推广交流了 23个乡镇、部门的工作思路、工作措施和工作经验；全员上 传《兰西信息》310期，同比增长30；积极参加市委办举行的 信息评比活动，信息知识竞赛获全市第2名，信息理论研讨文 章获全市第1名，信息工作在巩固先进单位成果的基础上，有 望跨入全市前3名。三是突出重点，强化督办。对省、市委交 办要件主动督查，对县委常委会、书记办公会、中心工作决 策跟踪督查，对重要会议精神落实定期督查，对县委确定的 大事大项、重点工程、领导批示等事项进行实地督查，有效 保证了县委各项工作的落实。全年立项督办88件次，印发《 县委督查通报》12期，完成上级交办件6件，上报督办信息 12篇，其中《运用市场化手段为民谋利解难》被《市委督查 通报》转载推广，督查工作在全市交流了典型经验。耐心、 主动、热情接待来信来访，妥善疏导，从实解决问题，全年 共接待群众来信来访200件350人次。 2、重协调、求精细，事务工作高效运转。把规范环节、 严密细节、注意小节作为事务服务的核心突出出来，从大处 着眼、从小处入手，可以说是运作有序、操作有方，得到了 各个层面的好评与肯定。一是公文处理做到规范。紧密收、 发、传、阅、储程序，减少数量，提高质量，保证了行文的 规范性与严肃性。全年印发各类文件130件，处理中央、省、 市各类文件600余件，无一件出现问题。二是会议筹备力求周 密。根据会议的规模、性质和特点，灵活采用不同的办会形 式，小型会议秘书组独立承办，专业会议委派人员协调负责 ，大型会议全员上阵。一年来，累计承办县委常委会、工作 会议、全委会及各类专业会议30多次，切实做到了主题突出 、会风良好、俭朴热情、严谨细致，赢得了各方面的好评。 三是接待工作体现特色。根据来宾的生活、学习、工作习惯 ，科学制定个性化接待方案，把握好就餐、休息、用车每一 个细节，实现了接待工作的优质高效。一年来，先后组织接 待了中央、省、市主要领导检查视察20多次。四是机要保密 安全畅通。落靠24小时值班制度，严明岗位纪律，规范了收 发流程；开展了保密法宣传，加强了对密级载体的严格监管 ；增上现代化通信设备，实现了计算机网络传输。全年收发 电报1573份。今年，机要保密工作分别获得了全市先进集体 荣誉称号。 3、提素质、强队伍，自身建设得到加强。深入推进干部 队伍建设，内强素质，外塑形象，办公室的整体战斗力得到 提升。一是注重团结，建强同心同德的班子集体。坚持把顾 全大局、维护团结放在首位，班子成员互相尊重、以诚相待 ，大事多研究、小事多通气、难事多出面，对于领导交办的 工作，积极主动献计出力、各尽其责，保证任务按时完成 ，形成了个性互补、心理相容、思想整合、知识互通的班子 集体。二是升级素质，打造能力过硬的干部队伍。坚持把学 习贯穿工作始终，苦学理论，勤学业务，钻研政策，不断填 充知识储备，蓄积服务能量。采取“给空间、交任务、压担 子”的办法，深入开展岗位大练兵活动，全年集中进行业务 测试4次，全体干部共同形成调研文章18篇，撰写信息220篇 。调优队伍结构，启用素质高、能力强、作风硬、品质好的 干部勇挑重担，积极主动向县委推荐提拔。一年来，有1名秘 书得到提级，2名干部正式落编，1名工勤人员落实了具体工 作，全面打造了充满活力、朝气蓬勃、创新创造的干部团队 。三是增进团结，形成和谐包容的办公环境。先后举行了民 主生活会、假日漂流、新春茶话会等系列活动，干部职工在 一起交流思想、畅谈心绪、抒发情怀，营造了既有个人心情 愉悦、又有集体意志统一的亲和氛围，极大地增强了工作凝 聚力、向心力和辐射力，实现了工作成果、人才成果、感情 成果“三个成果”一起要的目标。今年12月份，我们结合实 践撰写的《实施人本管理，提高服务质效，不断提升党委办 公部门自身建设水平》一文，荣获全市党委办公部门业务理 论研讨第1名。 4、打基础、严要求，后勤管理不断完善。按照周密、稳 妥、少花钱、多办事的原则，强化财务管理，严把审批关 ，压缩弹性支出，化解历史债务，一年来，实现增资减债近 10万元；加强车辆和人员管理，保证了安全行驶；接待工作 实行逐级报批制，厉行节约，有效杜绝了浪费和不合理开支 ；机关取暖实行竞价发包，既节约了采暖成本，又提高了室 内温度；完善安全保卫、值班值宿和督办检查制度，严格执 行领导代班制，机关安全保卫实现了常年无事故。同时，县 领导和办公室各组室配备了15台微机和4台打印机，更新了办 公设施，改善了办公条件，有效降低了行政运行成本。除此 之外，还高标准、高质量地完成了支部建设、招商引资、先 进性教育活动及包扶贫困户、贫困生等县里交办的各项任务 。 一年来，办公室取得的工作成绩，凝聚着广大干部职工 的集体智慧与辛勤汗水，是班子集体分工协作、真抓实干的 结果，是干部职工默默奉献、创新创造的结果，是县委领导 关心关爱、大力支持的结果。客观评价过去一年的工作，按 照高标准来衡量，仍然存在着一些差距与不足，主要表现在 政策理论学习的深度、广度不够，干部队伍素质提高较慢 ；深入基层调查研究不够，参谋智囊作用发挥不十分突出 ；思想解放不够，“三服务”手段创新力度不大；“办公室 无小事”的思想树得不牢，个别工作存在不严谨、质量不高 问题。对于这些问题，在今后的工作中，我们必须认真加以 解决。 二、2006年，我们要准确把握发展大局，明晰工作思路 ，积极探索，创新创造，全面推进办公室各项工作提档升级 刚刚闭幕的县十三届四次全委（扩大）会议，理性分析 了兰西“十一五”期间城乡统筹、经济转型、产业升级、民 生改善的重要时段特征，科学提出了“融入哈市经济圈，聚 合发展要素，经营优势，对接市场，建强‘两城’，做活 ‘一带’，致力‘三化’，立足‘两个同步’，走基础先行 、依城带乡、以贸促工、民营兴业、开放开发的贸工立县、 科教兴县之路”的经济社会发展思路，全面部署了06年“推 进三个年、突出三个重点、实现两个增收、确保一个稳定 ”的工作任务，新形势、新目标给办公室工作提出了新要求 ，为了高站位、宽领域推进“三服务”，实现顺时创造、应 势作为，我们把2006年工作的指导思想确定为：以党的十六 届五中全会和县十三届四次全委会议精神为统领，全面贯彻 落实上级业务部门关于加强办公部门建设的有关要求，紧紧 围绕县委中心工作，咬住一条主线，做大三个成果，创建四 型办公室，咬住一条主线，即咬住“素质升级、服务提速、 形象从优、管理求严”这条主线；做大三个成果，即创造精 品、做大工作成果，育用并重、做大人才成果，和谐包容、 做大感情成果；创建四型办公室，即创建学习型、创新型、 节约型、乐业型办公室，不断开创办公室工作的新局面。 1、围绕决策需求，全方位增强以文辅政能力。办公室参 谋、智囊作用发挥得如何，取决于调查研究和工作研究。调 研工作要重点在思发展、出精品、写力作、献智谋上下功夫 。思发展，就是要站在全县脱贫解困大局的高度，准确把握 县委工作重点、领导关心焦点和群众反映热点，理性分析事 关全局、影响长远的深层次问题，科学把握经济社会发展的 脉络与趋势，运用战略性思维和前瞻性眼光思考问题。要把 宏观经济发展形势了然于胸，围绕产业发展、项目建设、基 础设施完善及社会主义新农村建设等方面，侧重于相关政策 研究，为领导科学决策提供依据。出精品，就是要把调查研 究作为政务服务的基础，采取灵活多样的形式深入下去，访 贤于百姓、问计于基层、求知于实践，善于总结基层探索创 造的好经验、好做法，努力拿出有观点、有建议、有分析、 有情况的调研文章，启迪领导思维，服务县委决策。全年要 深入基层调研100次以上，最少拿出25篇调研文章，在省、市 调研系统刊物上要发表2篇以上。写力作，就是要认真负责地 搞好领导讲话、工作报告、对上汇报、座谈发言等各类材料 撰写，力求观点新、内容实、文字精、语言准、效率高，保 证所服务领导满意。献智谋，就是要深入县委决策层的思想 空间，把调研成果融进领导讲话和文件中，转化为党委决策 ，切实增加好点子、好创意、好对策被县委领导采用的含量 。 2、突出督查重点，有效推进县委决策落到实处。督办检 查是推动县委决策落实的重要环节。今年，督办工作要在找 准主攻点、明确着力点、把握落脚点上下功夫，发现和解决 县委决策在基层执行过程中的问题，抓进度、求实效、见成 果。找准主攻点，就是把督查重点放在县委常委会决策、重 大安排部署、领导批示及上级交办件上，切实盯准盯牢，促 进决策落实，推进工作开展。明确着力点，就是要创新督查 方式方法，变被动为主动，科学制定阶段性督查方案和推进 措施，合理摆布工作任务，不断提高督查时效、质量和水平 。在督查力量整合上，对内继续实施督办、调研、综合携手 督查，对外主动与政府办等部门联合督查，树立督办权威 ，强化督办行为，进一步扩大督查工作的影响力；在督办形 式运用上，要积极采取跟随领导深入基层实地督查、集中召 开会议专题督查、印发通报定向督查等有效措施，实现督办 工作与县委整体思路合拍，与脱贫解困脉搏同步。全年要下 发《督查通报》20期以上。把握落脚点，就是要把解决实际 问题作为督查目的，及时反馈决策落实过程中的各种情况 ，咬住领导交办的大事大项，摒弃就督查抓督查的传统思维 套路，做到督办一件、见效一件，不断把督查工作引向深入 。 3、严密操作程序，进一步提高事务服务水平。从一定程 度上说，事务工作代表着办公室的外在形象。文秘工作要虚 心学习外地成功经验，弥补不足，重点在办文制度化、办会 标准化、接待特色化上下功夫。办文制度化，就是要严把 “起草、校对、审签”三关。严把起草关，做到内容表述准 确贴切、格式布局严谨规范、整体结构合理紧凑，切实把党 委的决策意图更加清晰、全面、系统地反映出来；严把校对 关，坚决杜绝政策上的漏洞和技术上的差错；严把审签关 ，凡是以县委及办公室名义制发的文件，必须严格秘书、主 管主任、主任逐级把关责任，规范行文关系。同时加强文书 、打字工作，在收、发、传、阅上做到及时准确，保证印信 管理、存档备案、文字印刷等环节安全畅通，实现高效运转 。办会标准化，就是要扣紧“会前预案、会中协调、会后总 结”三环。会前制发预案，周密设计会议主题、通知时间、 会场布置、座位排次、签到登记、新闻报道、交通疏导等会 务内容，按工作职责统一分工，保证会议筹备在规定秩序内 科学运转；会中搞好协调，细心把握会议进行期间可能出现 的各种情况，及时做出应对和处置，提供优质高效服务；会 后善于总结，认真汲取经验，查找不足，深入研究会务工作 的一般性规律，保证承办会议更加高效、顺畅、完善。接待 特色化，就是要把特色就餐、亲情服务、人文关怀融入到接 待工作的每一个细节之中，提高礼仪标准，做到无微不至。 另外，要进一步做好县委公务活动安排和领导交办的事务性 工作，把握原则性，注重灵活性，切实提高协调办事能力 ，力求高质高效。 4、发挥综合职能作用，高标准提升信息服务层次。今年 ，综合工作重点在推进两个主攻、丰富一个载体、解决一个 薄弱上下功夫。推进两个主攻，就是要聚精会神地主攻省、 市党委办公部门信息需求，实现信息上传数量与质量同步提 升。今年，市里采取“县直报省”的工作策略，上传信息由 县对市单线运行，变为县对省、市双轨同行，工作量进一步 加大，竞争也越来越激励，所以，必须积极、主动地与上级 业务部门搞好沟通协调，及时捕捉、编报经济社会发展中的 热点与亮点，潜心钻研既有兰西地方特色、又有宏观指导价 值的深层次问题，在专题性、思考性、调研性信息上求突破 ，打造兰西信息品牌，做大上传信息成果。丰富一个载体 ，就是不断赋予《情况通报》全新内涵，坚持高站位、多视 角研究脱贫解困实践中出现的新情况、新事物，进行科学分 析、归纳与综合，撰写出一些有思想、有内涵、有价值的决 策参考文章，促使信息载体真正发挥出借鉴参考、指导工作 、推进落实的作用。全年印发《情况通报》20期以上。解决 一个薄弱，就是解决信息资源断流问题，对内严格执行全员 抓信息机制，今年，全员上传信息必须达到300篇以上，被省 、市信息期刊采用不少于80条。对外可以采取定期约稿的办 法，直接向基层单位电话征集及下发约稿函，改变过去等、 要信息的惯势做法，强化基层单位报送信息的责任意识；还 可以采取聚零为整的办法，整合、盘活通讯、新闻、网络、 政务等信息资源，建立起优势互补、信息共享、合作发展的 长效机制，真正形成载体、网络、队伍、机制四位一体的信 息工作模式。 5、落实岗位责任，积极做好机要保密工作。按照“机密 、及时、准确、高效”的原则，严格标准，积极做好安全畅 通、快速传阅、监管指导三句话。安全畅通，就是要进一步 抓好机房建设，完善密码通信网络，提高设备利用率；落实 岗位责任制，严格执行24小时值班制度，绝不允许擅自离职 离岗，畅通通信传输渠道。快速传阅，就是要对来文、来电 、来函准确登记、及时传送、科学处理，使领导工作不受到 影响，保证机要件高效率、快运转。监管指导，就是要抓好 密级单位和重点涉密人员的档案管理，完善保密措施，开展 保密法宣传，加大对要害部门、要害部位的监督检查力度 ，确保全年无事故、业务无差错。 6、健全规章制度，夯实后勤保障基础。后勤工作重点在 完善制度、规范操作、保障有力上下功夫，不断提高服务水 平。锅炉取暖积极探索社会化服务的路子，对外开放，承包 经营；车辆管理严格执行费用包干，规范司机工作行为，确 保车辆安全运行；加强值班和安全保卫工作，明确岗位职责 ，确保突发事件能够得到及时妥善处理；明晰财经纪律，实 行“一支笔”签批，严把资金出口；加强庭院建设，实现机 关环境绿化、美化、香化和净化；推进办公自动化建设，增 加投入，保证每一个组室配有一台微机，改善办公条件，提 高工作运行质效。 三、激活思想，蓄积内力，不断提升自身建设水平 为了适应形势的变化与岗位的需求，我们要在自身建设 上狠下功夫，不遗余力地造就一支政治合格、业务精湛、素 质优秀、勇担重任的干部队伍，为全面提升办公室工作质效 、更好服务大局奠定基础。 1、推进岗位练兵，建设学习型办公室。今年，我们把创 建学习型办公室作为自身建设的第一要务牢牢抓在手上，丰 富内容，拓展途径，