学习贯彻落实市委全会精神 以良好的精神状态做好 新一年的工作 ——在市总工会领导干部学习会上的讲话摘要 市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜 （2018年1月8日，根据录音整理） 　　今天，我们在这里召开杭州市总工会领导干部会议，主要是传达 学习贯彻落实1月3日召开的市委十二届三次全会精神，根据市委全会 精神，抓好岁末年初的工作，认真谋划好2018年工作。刚才，仁财主 席把市委全会的主要精神做了传达，希望大家根据会议精神，系统、 认真地抓好学习。 　　市委在1月3日，开年的第二天就召开了市委全会，我认为是给全 市广大干部和群众发出了强烈的信号。这个信号就是总书记在1月5日 在省部级领导干部研讨班上所讲的，贯彻落实好十九大精神，就要时 不我待，只争朝夕。这个会议尽管是一次年度例会，但是非常重要 ，因为它是在十九大之后市委召开的第一次全体（扩大）会议。赵书 记的报告、全会小结以及全会通过的《高举习近平新时代中国特色社 会主义思想伟大旗帜，加快建设独特韵味别样精彩世界名城的意见》 ，始终贯穿了十九大的精神和习近平新时代中国特色社会主义伟大思 想，是一次不忘初心、牢记使命的会议，是一次高举旗帜、共建名城 的会议，是一次振奋精神、鼓舞斗志的会议。 　　下面，我就贯彻落实市委全会精神再讲两层意见。 　　一、学习领会全会精神 　　这次全会，包括赵书记的报告，最大的特点就是体现了杭州的自 信。自信首先来源于自觉，其次来源于自强，再次来源于自省，最后 来源于自励。 　　1、自信来源于自觉。一是自觉学习贯彻落实总书记对杭州的重要 指示精神。杭州，以及浙江，是习近平新时代中国特色社会主义思想 的重要萌发地。习总书记对浙江尤其是对杭州有很多的重要指示精神 。比如说，总书记对杭州有“四个杭州”的要求，“杭州不应当仅仅 是浙江的杭州、中国的杭州，也应当是亚洲的杭州、世界的杭州 ”，这就是杭州的定位。习总书记介绍杭州是历史文化名城，也是创 新活力之城，称赞杭州是生态文明之都，要求杭州成为美丽中国的样 本。习总书记指出，“杭州千年的文明史，浸透着江南韵味，凝结着 世代匠心”。这些都是总书记对杭州量身定做的独特的要求。近年来 ，杭州市委也一直在自觉地贯彻落实总书记对杭州的这些重要指示精 神。二是自觉贯彻落实中央和省委的各项要求和指示精神。近年来 ，市委自觉地忠诚核心、维护核心、看齐核心，自觉贯彻落实中央和 省委的各项要求。三是自觉当好排头兵。这次报告的第一部分，实际 上是抓总的，管全局的，是学习领会、贯彻落实十九大精神和立足杭 州实际的结合，就是市委提出了“五个排头兵”，这“五个排头兵 ”就是要在高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜方面当 好排头兵，在坚定加快城市国际化、建设世界名城的奋斗目标方面当 好排头兵，在推动高质量发展方面当好排头兵，在着力解决发展不平 衡不充分问题方面当好排头兵，在推动全面从严治党向纵深发展方面 当好排头兵。 　　2、自信来源于自强。近年来，杭州在高起点上实现了新的发展 ，真正实现了干在实处、走在前列、勇立潮头，在世界名城建设、拥 江发展、城市国际化、创新驱动发展、以“最多跑一次”撬动各个领 域的改革等方面都取得了长足的、明显的进步。以经济指标为例，在 原来两位数增长的基础上，2017年GDP有望实现8%的增长，地方一般公 共预算收入可以实现17.4%的增长，这是非常不容易的，这是一个城市 综合实力的体现。杭州的自信来源于自强，概括起来有五句话，一是 公园不用收门票，二是出门不用带现钞，三是斑马线上车让人，四是 困难家庭社会帮，五是民生实事人民定，这就是杭州。杭州不仅是一 座经济发展的城市，也是一座温暖的城市、有温度的城市，是一座有 内涵的城市，完全值得我们自信自豪。 　　3、自信来源于自省。自省就是清醒，就是坚定信心有作为。赵书 记在这次全会上讲到的“六个有待”，就是从我国社会主要矛盾发生 转变以后，从人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间 的矛盾的角度，来审视我们在民主法治、城市建设管理、民生工程等 工作，说明市委在成绩面前，在自信的同时，充满着自省。 　　4、自信来源于自励。自励就是自加压力、负重奋进、自我激励。 这次全会报告中提出，建议全市生产总值增长7.5%左右，同时提出了 新的“六场硬仗”，一是打好“最多跑一次”改革硬仗，二是打好环 境整治提升硬仗，三是打好重大基础设施项目建设硬仗，四是打好重 大产业项目推进硬仗，五是打好民生实事推进硬仗，六是打好防范化 解风险硬仗。总书记在新年贺词里讲到，幸福是奋斗出来的。从另外 一个角度来讲，困难是靠奋斗来克服的，奋斗就是干。 　　二、贯彻落实全会精神 　　关于市委全会精神的贯彻落实问题，我主要讲四个能力。 　　1、提高学以致用的能力。学习的目的在于运用，而运用则是更好 的学习。为什么有些人读书之后会成长？因为他学以致用。为什么有 些人成绩不错，但是高分低能？因为他不会运用。所以，学习的目的 全在于运用。要提高学以致用的能力，首先要解决学什么的问题。就 近期来说，第一，还是要原原本本、认认真真地研读党的十九大报告 。第二，要结合十九大报告的学习，学习近段时间总书记的讲话、批 示精神。一是要学习新年贺词。新年贺词语言不多，非常精炼，但是 非常接地气，通篇贯穿了总书记以人民为中心的思想和理念。二是要 学习总书记最近的两个重要批示精神。一个是就新华社一篇《形式主 义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出的重要批示，另一个是在 中宣部《弘扬脱贫攻坚精神，推动农村物质文明和精神文明协调发展- -寻乌扶贫调研报告》上作出重要批示。这两个批示精神告诫我们，作 风建设永远在路上，我们不能停顿，不能自我感觉良好。第三，要学 习“红船精神”。习近平同志在浙江担任省委书记时，在充分调查研 究、认真思考的基础上，于2005年6月21日在《光明日报》上发表了《 弘扬“红船精神” 走在时代前列》的文章。党的十九大闭幕后的一周 ，2017年10月31日，总书记带领新一届中共中央政治局常委专程前往 上海和浙江嘉兴，瞻仰中共一大会址和嘉兴红船，回顾建党历史，重 温入党誓词，并且发表了重要讲话。他说，在浙江工作期间，我曾经 把“红船精神”概括为开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、 百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。这就是“红 船精神”，我们要结合总书记的思想认真研读。第四，要学习中央经 济工作会议和中央农村工作会议精神。我们每一个工会工作者，尤其 是工会的领导干部，一定要了解全局、掌握全局，然后才能服务全局 。中央经济工作会议的主要精神，就是我国经济已由高速增长阶段转 向高质量发展阶段，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则。在 高质量发展方面，工会应该有所作为。我们要围绕高质量的发展，大 力培育弘扬工匠精神，大规模培训产业工人，造就一支高素质的知识 型、技能型、创新型劳动者大军。中央农村工作会议的主要精神，就 是根据十九大报告的要求，实施乡村振兴战略，总要求就是产业兴旺 、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。在推进乡村振兴战略 中，工会也要有所作为。要在农村的新型经济业态和经济组织中组建 工会，然后开展培训；要加快推进职工（劳模）疗休养基地建设；要 继续开展“春风行动”，对西部山区的困难家庭、困难群众进行地毯 式慰问，真正巩固“4600”脱贫攻坚战的成果。第五，要学习市委全 会精神，就是我们今天会议的主题。第六，学习市委及赵一德书记近 期对工会工作作出的重要指示精神。这次，在大家的共同努力下，杭 州市工会第十五次代表大会可以说召开地顺利、圆满、精彩，实现了 赵书记一个“爽”字的要求，神清气爽，精气神很好。所以，赵一德 书记在12月29日我们递交的选举结果报告上进行了批示， “会议开得 隆重、简约，充满正能量和新气象。要以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指引，扎扎实实落实好大会精神，不断开创我市工会工作 新局面”。在这之前，市委常委会两次专题听取我们筹备情况和工作 报告的汇报。12月14日的开幕会上，赵一德书记作了重要讲话，对工 会工作给予了充分肯定，对今后工作提出了新的要求。因此，我们要 把市委的高度重视、充分肯定、殷切期望化作自己的实际行动，以扎 扎实实的行动来回应市委的重视，回应全市667万职工对我们的信任。 其次，怎么学。第一，学习一定要理论联系实际。要学以致用，指导 实践。学然后知不足，知之而后行。懂的东西必须要践行，这就是我 们学习的目的。第二，学习一定要融会贯通、举一反三。要联系地而 不是孤立地，系统地而不是零散地，全部地而不是局部地，动态地而 不是静止地学习。如果死读书、读死书，就会越读越难。一定要系统 地、联系地、全部地、动态地、不断地学习。第三，学习要提高质量 。要在提高能力中来提高学习的质量，在提高学习质量的过程中再来 提高我们的工作能力，让学习真正成为一种情结，成为一种责任，成 为一种境界。作为领导干部，学习就是一种责任。“以其昏昏，使人 昭昭”，只有不断地充实自己，你自己有一桶水，才可以给别人一碗 水。第四，要将学习与改造客观世界与主观世界紧密结合起来，特别 是与改造自己的主观世界结合起来。这个改造自己的主观世界，就是 要不断地树立正确的世界观、人生观和价值观。十九大报告指出 ，“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石”。 作为工会工作者，我们改造主观世界的核心就是真正地、切实地树立 全心全意为职工服务的思想。 　　2、提高建功立业的能力。工会工作千头万绪，究其本质，我认为 可以概括为三句话：第一，围绕大局，建功立业；第二，围绕职工 ，精准服务；第三，围绕和谐，当好桥梁。首先，要围绕大局，建功 立业。建功立业的前提是什么？前提就是围绕大局。那么，围绕大局 的前提是什么？就是要认识大局、知道大局。为什么我们有些同志的 工作有效，有些同志付出一样的努力，却往往事倍功半。这是因为他 没有大局观，或者说是他没有找到大局，因此工作要么事倍功半，要 么南辕北辙。为什么我们今天要学习传达市委全会精神，我前面为什 么要讲学什么、怎么学的问题，就是要大家搞清楚大局。学习十九大 ，我们清楚了全国的大局是什么，初心是什么，使命是什么，就是中 华民族伟大复兴的中国梦、两个一百年的奋斗目标，新的三步走。学 习赵书记的报告，我们清楚了杭州的大局就是建设独特韵味别样精彩 的世界名城，去年有“六场硬仗”，今年有新的“六场硬仗”，还有 “六个坚定不移”、“六个新突破”。我们只有知道什么叫大局，才 能围绕大局，在大局中找到自己的位置，在服务大局中提高建功立业 的本领。联系我们的本职工作，一是弘扬精神。就是弘扬劳模精神、 工匠精神和杭州的最美精神。实际上，劳模精神和劳动精神就是干字 当头、实字为先、无私奉献，就是总书记讲的幸福是奋斗出来的。工 匠精神就是钻研精神、专心致志、精益求精、追求完美、质量第一。 最美精神就是要继续践行杭州职工的“五爱”价值观，再加上社会公 德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”。二是劳动竞赛。这是 工会的传家宝，是工会围绕中心、服务大局的主平台、主载体。三是 技能培训。通过大规模的技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级 、技能激励，培育知识型、技能型、创新型劳动者大军。2018年，我 们要继续开展五一劳动奖的评选，开展第二届“杭州工匠”的认定工 作，做好劳模协会的换届，2018年的五一纪念活动就要围绕这三项工 作开展。 　　3、提高精准服务的能力。进入新时代，我国社会的主要矛盾已经 转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛 盾。我们的各个部门、各个产业都要结合各自的工作特点，好好研究 两个问题，一是我们所服务的职工对美好生活的向往是什么？二是就 部门、产业的情况来看，不平衡和不充分主要表现在哪几个方面。我 们要结合市委“六个有待”的总体判断，联系工会实际，来寻找不平 衡不充分之处，寻找职工对美好生活的向往主要在哪几个方面。比如 ，原来我们要解决有没有的问题，现在要解决好不好的问题；原来我 们更多的是解决物质维权方面的问题，现在是在物质维权的同时，更 多地关注精神文化层面的维权，除了要关注职工的合法权益、就业、 报酬、安全、卫生、生态环境等需求，还要开展职工的教育培训、休 息休假、心理疏导等人文关怀，更多关注职工的全面发展、自我价值 的实现，为职工的成才提供舞台和机会，提供人生出彩的机会。同时 ，我们还要关注职工文化生活方面的、法治方面的需求，要更多地考 虑分层服务、个性化服务、差异化服务。这些就要求我们要精准服务 ，一把钥匙开一把锁，职工需要我们提供哪方面的服务，只要我们能 够做到的，我们就往这方面提供服务。 　　4、提高狠抓落实的能力。总书记在中央政治局民主生活会上讲到 狠抓落实的时候，除了原来的钉钉子精神、抓铁有痕、踏石留印这些 要求外，这次讲了四个劲，就是真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧 劲、常抓的韧劲。这四个劲，我们要一一对照。总书记在新年贺词里 讲到，“幸福是奋斗出来的”。概而言之，工作就是干出来的。联系 杭州工会的2017年，我们有进步、有提高、有变化，干得很精彩、很 有效，要给予充分肯定。总的来说，“春风行动”、和谐劳动关系创 建、企业社会责任建设、职工医疗互助、职工意外伤害保障等老品牌 越擦越亮，新品牌不断涌现。我认为，2017年杭州工会有12个关键词 。第一个是十九大，学习宣传贯彻党的十九大精神是贯穿全年的主线 。第二个是“杭州工匠”。2017年首届“杭州工匠”可以说在全市引 起了强烈的反响。第三个是立功竞赛。我们在G20立功竞赛杭州模式的 基础上向重点项目、重点工程、重点领域进行了延伸拓展，展示了工 人阶级的主力军作用。第四个是剿劣。剿劣攻坚战，工会在行动，体 现了工会组织围绕中心、服务大局，展示了工会的存在感。第五个是 改革。工会的自身改革向纵深发展，取得了圆满成功，兼挂职领导全 部到岗到位，职业化工作者队伍建设不断规范，积极参与“最多跑一 次”改革，方便了广大职工群众。第六个是新的覆盖。就是我们在新 的经济组织、新的业态里实现了工会组织新的覆盖。我们在货运物流 企业、特色小镇、重点工程项目部、文艺家协会都组建了工会组织 ，进一步拓展了工会的覆盖面。第七个是智慧工会。“指尖上的工会 ”建设走在了全国前列，实名制会员达到150万，APP下载量达到14万 多。第八个是爱心驿家。建立了109家爱心驿家，为户外劳动者提供了 服务和保障。这块阵地不能丢，要巩固，要拓展，要对所有的户外劳 动者实现全覆盖。第九个是职工（劳模）疗休养基地。这也是我们的 新工作，要保质、保量、标准化建设。第十个是“百千万”。“百千 万”专题调研活动除了为农村服务之外，很重要的是提升了我们工会 干部自身的素质，锻炼了才干，要继续深化。第十一个是新大楼。新 大楼的建设和启用是市工会第十四届委员会的“一号工程”，通过大 家四年的齐心协力，克难攻坚，我们终于于去年11月底完成了搬迁。 第十二个是工会第十五次代表大会。新大楼的建设启用、工会第十五 次代表大会的圆满顺利召开，可以说锻炼了我们的干部队伍，是工会 改革以后对工会干部最好的一次检验。实践充分证明，我们是一支合 格的、有战斗力的、能打胜仗的市总工会干部队伍。老同志以老带新 ，新同志积极努力、刻苦认真，非常好，充分体现了五种精神。一是 协作精神。因为新大楼的建设搬迁、十五次代表大会的召开是一个大 兵团作战，我们尽管分了五个组，但是在会议期间，最重要的是组与 组之间的通力合作、团结战斗、统筹推进、协调联动，我们的工会干 部队伍，既有智商，又有情商，更有爱商，在这两件大事中充分体现 了协作、理解和友谊。二是创新精神。在大楼的搬迁过程中，我们有 很多的创新之举。在会议中，我们在宣传展示、监督作用发挥上也有 很多的创新。三是务实精神。各个组工作量都非常大，大家埋头苦干 、实干至上，没有出错。四是奉献精神。就是任劳任怨、默默无闻、 放弃休息、加班加点。五是奋斗精神。就是勇于担当、克难攻坚。如 果我们在推进大楼搬迁过程中、在十五次代表大会过程中，有丝毫的 退缩、为难，我们很多工作就推进不了。十九大提出了四个伟大，第 一个就是伟大斗争。伟大斗争需要什么，就是精气神，就是一往无前 的精神。总书记的“红船精神”里的首创精神、奉献精神、奋斗精神 都在我们这次大楼建设搬迁和十五次代表大会当中得到了充分的体现 。所以，要好好地表扬在座所有参与工会大楼建设、搬迁以及十五次 代表大会各项筹备工作的同志们，向你们表示感谢和敬意。之所以在 这里讲这些，就是要说明我们所有的成绩都是干出来的，是奋斗出来 的，所以要狠抓落实，才有成效。 　　三、春节前的重点工作 　　1、继续抓好学习。要在党的十九大精神的指引下，在市委十二届 三次全会精神的推动下，贯彻落实好工会第十五次代表大会精神。 　　2、开好政府与工会联席会议。我们这次两个议题，第一个是围绕 亚运场馆建设开展劳动竞赛，第二个是修订疗休养政策。议题不在于 多而在于准，涉及面要广，引起的反响要大。这次我们的两个议题 ，就充分体现了围绕中心、服务职工。联席会议之后，则是要根据会 议精神狠抓落实。 　　3、开展好“春风行动”。1月11日下午，我们要召开“春风行动 ”的启动仪式，市四套班子全部参加。今年的春风行动，捐款额度要 再创新高，接下来，关键是做好困难群众的慰问和送温暖活动。 　　4、走访慰问。做好老工会工作者、劳动模范、杭州工匠等重点对 象的慰问。 　　5、梳理2018年重点工作。我们不仅要用市委全会精神来统一思想 ，还要梳理2018年的重点工作，同时，要广开言路，广泛征集、梳理 2018年的实事项目。 　　6、丰富职工文化生活。要充分利用好新大楼的资源和优势，做好 文化下乡，在丰富职工的精神文化生活上下功夫。 　　7、维权维稳。春节来临之前，我们要做好防止欠薪、安全生产、 平安返乡、节日值班等工作，确保安全过年。外来务工人员的关爱工 作要做到底，要回去的人，要让他“平安返乡”，如果在杭州过年 ，就要有平台给他们集体过年，同时还要注意他们的安全，各个产业 工会要做好安全生产检查。要维护外来务工人员的合法权益，不能出 现欠薪的情况，要为职工说话，为他们撑腰。只有本质上的维权才能 做到根子上的维稳。 　　8、做好党建考核，开好民主生活会。党的建设要始终抓紧，队伍 建设始终不能放松。 　　9、正风肃纪。春节期间，我们的领导干部一定要头脑清醒，一定 要严肃纪律，一定要严格执行中央新的八项规定，守住底线，不越红 红，风清气正、快乐祥和、安全文明地过好新年。 　　新的一年，我们要紧跟核心用心干，聚焦硬仗奋力干，讲究方法 科学干，着眼当前马上干，把市委的精神与我们工会工作的实际紧密 结合起来，把岁末年初的工作做好，把新一年的工作思路理好，以良 好的精神状态来迎接新的一年。 统一思想认识 强化履职担当 做一流的工会干部 ——在市总工会领导干部座谈会上的讲话摘要 市人大常委会副主任、市总工会主席　郑荣胜 （2017年10月16日，根据录音整理） 　　今天，我们在这里召开市总工会领导干部座谈会，一是为前一阶 段的工会改革工作划上一个标志性的符号。在市总工会党组的正确领 导下，在全体机关干部的共同努力下，杭州市工会改革工作有序推进 ，既体现了党中央特别是习总书记对群团改革工作的重要指示精神 ，也体现了市委对杭州市群团改革特别是工会改革的具体要求。市总 工会改革完成了阶段性目标，走在了全市群团改革的前列，真正体现 了杭州工会是群团工作的老大哥和排头兵。二是为前一阶段干部调整 做一个阶段性的小结。三是对从实职领导岗位上退下来的谭牡频、胡 柏宁、钱惠英和徐长龙四位同志表示感谢和敬意。这四位同志，长期 奋战在工会工作战线上，任劳任怨、勤勤恳恳、默默无闻、不求回报 ，在他们身上充分体现了敬业精神、勤业精神、服务精神，或者说是 劳模精神和工匠精神。我经常讲，学有方向、干有目标，我们在座的 同志特别是年轻干部，一定要认认真真地向这些老同志学习。如果我 们能把这些老同志身上的优良传统、优良作风学习、传承、发扬下去 ，我相信我们的工会工作一定能够做得更好。 　　刚才，四位年轻同志都做了很好的发言，言简意赅，体现了正能 量，体现了精气神，体现了求真务实，体现了谦虚谨慎，体现了奋发 有为。建议今后市总要经常性地召开一些座谈会，及时组织大家畅谈 学习体会和思考，让每一位同志都有施展才干的舞台、有展现自我的 平台。 　　下面，我再讲三点意见： 　　一、正确看待前一阶段干部调整工作 　　“十月怀胎、一朝分娩”，干部调整需要一个调查研究的过程 ，需要一个广泛听取意见、充分酝酿讨论的过程。市总党组在这次干 部调整上是积极谨慎而有为的。第一，这次的干部调整，市总党组是 本着认真负责的态度，谨慎、积极地进行的。第二，这次的干部调整 ，是按照德能勤绩廉的基本要求，依法依规有序进行的。第三，干部 调整总有一个进、退、去、留、转的问题，这既是自然规律，也是干 部调整过程中的必然现象。我们的目的是尽量使大部分同志能够进留 提转，都能够高高兴兴、开开心心。第四，干部调整，尤其是像这次 这样相对规模较大的交流和调整，总会带有一些遗憾，不可能做到尽 善尽美，希望大家能够理解。总体而言，这次市总工会因为改革的深 入和需要进行的干部调整，无论是工会内部，还是其他的群团组织 ，或者市里的相关部门，总体评价都是良好的、正面的、积极的，体 现了党管干部、德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩、依法办 事的原则和好中选优的要求。比如说我们在干部调整之前，通过书面 推荐、口头推荐等方式，大量、广泛地听取各方意见，提拔任用的干 部推荐率都很高，完全符合《党政领导干部选拔任用工作条例》所规 定的标准，真正坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，得到了干 部群众的广泛认可。具体而言，这次干部调整，体现了五个坚持： 　　第一，坚持改革精神。就是用改革的精神推进这次干部的调整 ，很好地体现了改革的“增三性、去四化”，体现了“重基层、强基 础”，体现了“转职能、转方式、转作风”，这些都是中央和省、市 委对群团改革的要求。比如，我们整合部门职能，组建了面向基层、 服务基层的基层工作部；比如，法工部改名为劳动关系部，体现了工 会在劳动关系方面要更加有所作为；再比如，就重基层、强基础而言 ，我们花大力气配强了工人文化宫和工大的领导班子，这两家单位也 是我们工会工作的窗口、平台，代表了工会的形象。另外，我们对一 些部门、单位的相近职能，也进行了充分的整合。 　　第二，坚持人岗相适。就是每个干部的特长与岗位的要求相适应 。每一个干部都有各自的特点和长处，我们要尽量根据他的特点和长 处，因人而异、因岗设人，来体现人岗基本相适这样一个原则。 　　第三，坚持新老结合。就是充分调动每一个年龄段的干部的积极 性，不搞一刀切。这次干部调整，我们保留了一些60年代初期出生的 干部，做到以老带新、新老结合，来体现工作的连续性，体现老中青 相结合这样一个干部队伍的梯队结构。在这个基础上，我们着眼于工 会事业的兴旺发达、后继有人，着眼于年轻干部的不断培养、涌现和 成长， 以70、80年代为主体选拔任用干部，形成了一个合理的干部架 构。 　　第四，坚持岗位交流。“流水不腐、户枢不蠹”，干部培养也一 样，需要不断地磨炼、不断地成长。“横看成岭侧成峰，远近高低各 不同”，如果干部总是呆在一个岗位上，就可能“不识庐山真面目 ，只缘身在此山中”。人都是有惯性和惰性的，在某个岗位时间长了 ，就会习惯于老方法、老套路，很难否定自己。所以，干部的岗位交 流非常重要。同时，在市总的范围之内，我们的部门与部门之间、部 门与产业之间，包括事业单位之间也要打通，在妥善处理身份、编制 等的前提下，进行岗位交流。尤其是年轻干部，更要在交流实践中不 断地增长才干，不断地提高和完善自己。 　　第五，坚持强化党建。在全面从严治党过程中，落实“两个责任 ”、“ 一岗双责”，推进“两学一做”常态化制度化，都是非常重要 、非常具体的任务和要求。在这次干部调整过程中，我们如何体现党 要管党、全面从严治党？一是体现在市总党组的坚强领导上，二是体 现在市总机关党委的权威上。因此，这次调整，我们切切实实地强化 党建，配强了机关党委的力量，专门负责市总机关的党建和干部的思 想、作风、廉政等方面建设。另外，根据“一岗双责”的要求，今后 要由部门的主要负责人兼任支部书记，更好地发挥党组织的领导核心 作用、战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用。因此，机关党 委使命光荣、任务艰巨、责任重大。 　　希望大家一定要从大局、从长远着眼，用积极的心态、健康的心 态、阳光的心态来审视这次干部调整。心态决定姿态，姿态决定生态 。如果我们的心态不好，姿态也不会好，进而就会影响到整个市总工 会的政治生态和人文生态。 　　二、抢机遇、迎挑战，主动把握和适应新形势 　　机遇也好，挑战也好，主要体现在五个“新”。 　　第一，总书记的新思想。要认真学习贯彻习总书记系列重要讲话 精神和治国理政的新理念新思想新战略，特别是关于工人阶级和工会 工作的重要论述，要重点学习习总书记在中央党的群团工作会议上的 重要讲话精神、今年8月22日对群团改革工作作出的重要指示精神，以 及中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》重 要文件精神，深刻领会、融汇贯通。 　　第二，省市委的新精神。首先，要学习领会省第十四次党代会、 市第十二次党代会上提出的一系列新的指导思想、新的发展战略、新 的目标定位、新的重要举措。要了解省委提出的实现“两个高水平 ”、建设“六个浙江”的奋斗目标，要清楚市委提出的加快城市国际 化、建设独特韵味别样精彩世界名城的发展目标等等等，同时也要认 真贯彻落实省市委以及市委主要领导对杭州工会工作的要求。 　　第三，经济的新常态。经济进入新常态，工会工作面临着许多新 情况新问题。经济的中高速、结构的中高端、创新的新动力、供给侧 结构性改革等都给职工队伍带来了极大的变化，尤其是供给侧结构性 改革，“三去一降一补”使整个工人队伍，特别是产业工人队伍发生 了很大的变化，这些都与我们工会工作有着很直接的关系。此外，企 业发展的大型集团化和园区、楼宇经济的碎片化、集群化趋势，都对 我们组建工会、开展活动、提供有效服务提出了新的问题。与此同时 ，许多新的经济组织、社会组织应运而生，新经济形态如雨后春笋、 蓬勃发展，更是对工会工作提出了新的挑战。 　　第四，社会的新变化。当前，我们的社会生活正在发生日新月异 的变化，新的业态、新的群体、新的阶层不断出现。比如，梦想小镇 、基金小镇、云栖小镇等各种小镇；比如，“互联网+”、“人工智能 +”，“标准化+”、“文化+”的“+时代”等等，都给工会工作带来 了巨大的挑战。 　　第五，职工的新需求。职工群众的需求正呈现出多元化、多样化 、个性化、差异化、碎片化的特点，我们不能再像原来一样，简单化 的一把尺子量到底。就像供给侧结构性改革一样，职工的需求结构已 经发生了巨大的变化，如果我们的供给侧还是老的、旧的，还是陈词 滥调、墨守成规，那肯定是不行的。所以，我们的各个部门、产业工 会，一定要为职工提供精准化服务。 　　总而言之，就是机遇和挑战同在，我们怎么样能够抢占机遇、迎 接挑战、化危为机，学习新思想、贯彻新精神、适应新常态、把握新 变化、呼应和满足职工新期待，这是工会面临的一个新课题。 　　三、践行“四心五道”，做一名一流的工会干部 　　车俊同志上任省委书记第二天到杭州调研时，对杭州的发展提出 了“以一流的状态加快建设一流的城市”的新要求。什么叫“一流 ”？赵一德书记在市委十二届二次全会上提出了“六问”，问进取意 识、问理念思路、问改革劲头、问实干精神、问创新能力、问治理水 平，问这六个方面都有没有达到一流，这是市委对“一流”提出的要 求。我们要积极响应、贯彻落实省市委的要求，争做一流的工会干部 。一流就是勇立潮头、走在前列，一流就是领跑、示范、带动。一流 的工会干部，就是要做到“四心”、“五道”，在此与大家共勉。 　　所谓“四心”，就是总书记讲的我们每位领导干部都要“心中有 党、心中有民、心中有责、心中有戒”。 　　第一，心中有党。党是魂。每位工会干部一定要心中有党，听党 指挥，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。一个 党没有领袖，就会四分五裂，各吹各的号、各唱各的调，各走各的路 。实践证明，我们的党是信得过、靠得住的人民政党，我们的总书记 是值得信赖、值得拥戴的人民领袖。所以，我们要坚决跟党走，跟总 书记走。 　　第二，心中有民。民是本。每个从事工会工作的同志，都要始终 牢记自己从哪里来，要往哪里去，走得再远，也不能忘记走过的路。 要始终牢记工会是工人阶级的群众组织，是职工利益的代表者和维护 者，始终坚持以职工为本，做到心里装着职工群众，凡事想着职工群 众，工作依靠职工群众，全心全意为职工群众服务，这是我们工会的 根本宗旨。 　　第三，心中有责。责就是责任，责任就是担当。每个工会干部都 要有强烈的事业心、责任心和使命感，对党的工运事业忠诚热爱，对 工会工作尽心尽责、敢于担当。 　　第四，心中有戒。这个戒就是坚守底线。就自身而言，就是要有 政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，要严于律己、以身作则 。就工作来说，就是要有底线思维，这也是总书记很强调的一个工作 方法。所谓底线思维，就是以最坏的打算往最好的方向进行努力。我 们要在一开始就明确，我们做的每一件事，所设定的每一个目标，所 作出的每一个决策，它会产生一个怎么样的影响；明确我们的初期目 标是什么，终极目标是什么，我们要达到的最好的效果是什么。这就 是底线思维。 　　道的含义很多、概念很广，可以指方向途径、法则规律、思想体 系、方法办法、技术手段，等等。笼而统之地讲，道是一切的本源 ，是最高的准则。今天跟大家交流的“五道”，是志之道、和之道、 勤之道、恒之道、诚之道。 　　第一，志之道。志就是立志，就是奋斗目标。人不可无志，作为 一个领导干部更不可无志。没有志向就没有目标，没有目标就会迷茫 ，迷茫了就会心猿意马。只有设定目标、立志正确，人的潜能才会得 到充分发挥，才能干好工作、实现价值。作为杭州市总工会的每一个 领导干部，能够为杭州的发展做贡献，为杭州的工运事业尽力量，为 杭州的职工群众谋福利，这就是我们最大的志，也是最现实的志。如 何来立志，就是要通过学习、实践和服务这三个途径来实现。一是要 学习，通过学习坚守信仰。要认真学习总书记治国理政的新理念新思 想新战略，学习中国特色社会主义工会发展道路理论，通过学习，牢 牢把握我国工人运动的时代主题是为实现中华民族伟大复兴的中国梦 而奋斗，这是中国工会最现实的理想和最现实的信仰。二是要实践 ，通过实践坚定信念。党的十八大以来，习总书记多次提出领导干部 要学哲学用哲学。马克思主义哲学很重要的三个观点就是矛盾观、实 践观、人民观。我们要通过实践来增长才干，坚定信念。我们党提出 的“四个自信”、“四个意识”也不是空中楼阁，都是有坚定的实践 基础的。三是要服务，通过服务坚持宗旨。要坚持全心全意为人民服 务的根本宗旨，对工会而言，就是要在全心全意为职工服务中立志。 　　第二，和之道。“和”是中华民族优秀文化传统的精髓，是一种 胸怀、一种能力，更是一种智慧。总书记在《之江新语》中讲到，懂 团结是真聪明，会团结是真本领，和的重要性不言而喻。如何做到和 ，我这里讲四点，与大家共勉。一是大事讲原则，小事讲风格。我们 为了工会事业走在一起，更多的要讲谦和、讲风格、讲友谊、讲谅解 ，互相之间要多一点理解、多一点包容、多一点忍让，这些都体现了 一个人、一个工会干部的胸襟。每一位工会干部包括我们的班子成员 ，都要有一种干大事的开阔胸襟，不要为了一点鸡毛蒜皮的小事或者 根本不是事情的事情斤斤计较、耿耿于怀。友谊和理解比什么都重要 。二是换位思考。有句话叫“角色做事、本色做人”，实际上每一个 角色都有每一个角色的难处。我们的正职与副职之间也要多点换位思 考，互相之间要多体谅、多理解、多支持，这是促进团结非常重要的 一个方面，也是一门科学。三是学长补短，或者叫学长容短。就是学 人之长，补其之短，或者是学人之长，还要容人之短。每个人都有自 己的长处和短处，大家在一起要学会互相欣赏，学会容忍别人的短处 ，不要以己之长比人之短，或者说以己之长揭人之短。四是学会放弃 、学会宽容、学会豁达。坚持是要讲原则、分场合的，正确的当然要 坚持，不对的也不能固执己见，不要自以为是。要学会听取正确的意 见，放弃错误的观点。有时候似是而非，也不一定都是自己错的，但 是只要无关原则性的，放弃一下又怎样。一个人开始认为自己都是正 确的时候，可能就是倒退的开始，甚至是犯错的开始。班子的团结协 调比什么都重要，我们的各个部门、各个产业、各个事业单位，都要 讲团结讲和谐。 　　第三，勤之道。勤生果、勤补拙、勤立足、勤养智、勤创新。勤 生果，如果不勤奋工作，一切都没有结果。勤补拙，就是要用自己的 勤快来弥补自己的不足，笨鸟先飞、龟兔赛跑这些经典成语、励志故 事讲的就是这个道理。勤立足，就是要得到别人的认可，首先要靠自 己的勤奋。勤养智，勤能够养智慧，这叫实践出真知。勤创新，就是 要不断地进行创新。如何来补勤？就要脑勤、眼勤、耳勤、手勤、脚 勤。脑勤就是善于思考；眼勤就是既要勤于观察，还要视野开阔，更 要做到下马看花，防止骑马观花、隔窗看花、隔靴搔痒；耳勤就是不 仅要多听、耳听八方，还要兼听则明，听取方方面面的意见；手勤就 是要多动、多写、多干；脚勤就是要多跑基层，用脚步来丈量民情。 　　第四，恒之道。恒者恒心也，就是要坚持坚守、持之以恒、久久 为攻。杭州市总工会之所以各项工作做得不错，很重要的原因与我们 久久为攻、持而不懈地打造工作品牌有关。比如我们的“春风行动 ”、立功竞赛、“杭州工匠”认定、和谐劳动关系创建、企业社会责 任建设等，这些都是杭州工会多年坚持培育的品牌工作。如果我们动 辄换一个频道，狗熊掰玉米，就可能一事无成。每个好品牌都必须坚 持，老品牌越擦越亮，新品牌不断推出，这是我们杭州工会在工作中 得出的一条非常重要的经验。如何做到恒，一是每天踏踏实实地做一 件，或者几件事，做到积小胜为大胜。滴水穿石不是因为水的力量 ，而是坚持的力量。二是弘扬工匠精神，对工作认真负责、一丝不苟 、精益求精、精雕细琢。三是刻苦钻研业务，做本职工作的行家里手 。特别是每个部门、产业的负责同志，都应成为本部门、本产业的行 家里手，做到对工作了如指掌、百问不倒。 　　第五，诚之道。诚信的力量非常巨大，也是我们中华民族的优良 传统。一是要信守承诺，就是言必行、行必果，说过的一定要做到。 向职工承诺过的，一定要做到；向基层答应过的，一定要做到。二是 要知行一致、言行一致。我们常说知易行难。知道了是一码事，更重 要的是践行，要做到知行一致、知行合一。三是要求真务实。就是要 摒弃花架子和形式主义，发扬钉钉子的精神，瞄准既定目标，既要精 力集中，又要持而不懈，狠狠地钉、瞄准地钉、锲而不舍地钉，一钉 到底，从量变到质变，最后必然功到渠成。 　　四、关好门、开好局，全力以赴做好年底各项工作 　　现在，离年底只有两个月左右的时间，今年的情况非常特殊，一 是党的十九大即将召开，二是杭州市工会第十五次代表大会正紧锣密 鼓地准备，三是新大楼即将启用。从今天开始，我们就要全部进入年 底模式，分秒必争，一天都不能耽误，干好今年关好门，想好明年开 好局。重点抓好以下几件事： 　　第一，认真学习贯彻党的十九大精神。这个月的18号就要召开党 的十九大。我们要按照中央和省、市委的统一部署，认认真真、原原 本本地学习、贯彻、领会和落实好党的十九大精神，在工会系统迅速 掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮。 　　第二，全力以赴做好杭州市工会第十五次代表大会的准备工作。 杭州市工会第十五次代表大会是杭州工会系统的一件大事，也是全市 群团组织的一件大事，对我们在座的同志而言更是一件大事。各部门 要各司其则、通力合作、全力以赴地参与市工会第十五次代表大会的 各项准备工作，确保大会顺利圆满成功地举行。一要做好思想准备 ，高度重视。二是做好组织准备。一方面成立领导小组以及各个工作 组，明确分工、落实责任。另一方面，要及时启动代表名额分配，做 好委员、常委推荐、领导班子换届考察等工作。三是做好宣传准备。 要以党的十九大精神为指引，营造浓厚氛围，全面回顾杭州工会砥砺 奋进的五年，充分展示杭州工人阶级与工会组织的风采，展望杭州工 会今后五年的发展目标。四是做好会务准备。会务的各项准备工作 ，重中之重是新大楼的搬迁启用，大家一定要统一思想，以此为契机 ，搬出新精神、搬出新形象、搬出新气象。五是做好材料准备。大会 的工作报告初稿已经形成，接下来要广泛听取意见，不断修改完善。 实际上，听取意见的过程就是宣传的过程、就是统一思想的过程、就 是落实任务的过程。 　　第三，启动新一轮“春风行动”和送温暖活动。这次部门调整后 ，“春风行动”办公室整合到保障工作部，这对“春风行动”工作不 是削弱，而是加强，是力量的充分整合、人员的充分加强。新一轮 “春风行动”要在继承的基础上，不断创新、常吹常新。在此基础上 ，开展好今年的送温暖活动。 　　第四，做好政府与工会联席会议的各项准备工作。政府与工会的 联席会议是工会源头参与、推进工作的一个很好平台，已经坚持了 19年。各部门要充分开动脑筋，广泛听取意见，深入征求建议，选好 选准议题，出实招办实事，然后提请市领导支持。 　　第五，组织好第二届“杭州工匠”的认定工作。要见缝插针、提 前准备，确保认定工作顺利完成。 　　第六，抓紧抓实“百千万”蹲点调动活动。这项工作也是我市党 建工作的一个重要抓手和举措。我们要按照市委的部署和要求，在党 的十九大闭幕之前，认真组织党员干部赴联系点集中蹲点调研，听民 声、察民情、解民忧、促稳定，为党的十九大胜利召开营造良好氛围 。 　　第七，指导好区、县（市）工会改革。要从强化基层基础的角度 ，指导好区、县（市）总工会有力有序有效地推进改革，在年底前拿 出改革方案，到明年一季度基本完成机构改革。 　　第八，认真对标和谋划。要对标年初全委会工作报告，各项工作 要求有没有落实，全年的各项目标任务有没有完成；要谋划明年的工 作思路和工作重点，比如围绕市委的拥江发展战略、“六场硬战”要 求，工会在建功立业方面要有哪些新举措；在为职工服务方面，工会 有哪些重点项目；在加强自身建设和实力方面，工会还有哪些平台、 载体。 　　同志们，今天这次会议，既是市总工会干部调整以后的座谈会 ，同时也是一次交心会、一次集体的谈话会。希望大家齐心协力，团 结一致，在良好的工作基础上，把杭州市的工会工作做得更好，真正 成为全省工会的排头兵，全市群团组织的老大哥，广大职工群众的贴 心人。谢谢大家！ 学习贯彻落实市委全委会精神　深化“百千万”活动 ——在市总工会深化“百千万”活动时的讲话摘要 市人大常委会副主任、市总工会主席　郑荣胜 （2017年8月3日，根据录音整理） 　　这次“百千万”活动，把市总工会和板桥镇紧密地连在一起。板 桥镇作为市总工会的联系点，要很好地发挥联系点的作用。何谓联系 点？联系点首先应该是示范点，在贯彻落实党的路线方针政策和省市 委决策上发挥示范带头作用。其次，联系点应该是信息点，对带有倾 向性、苗头性的问题，能够首先在联系点上反映出来，拿出解决问题 的具体措施。对市总工会来说，我们更多的是来学习，吸收新鲜的东 西，接地气、吸氧气、添灵气、增底气。特别是对年轻干部来说 ，“百千万”活动是一次很好的学习机会，是增长才干的一个很好平 台。刚才，听了临安市、板桥镇和桃源村有关情况的介绍，你们那种 为民的情怀、为民的理念、为民的办法、为民的举措、为民的努力 ，很值得我们学习。 　　这次到板桥来，主要目的是学习贯彻落实市委全委会精神，进一 步深化“百千万”活动。前天，市委召开了十二届二次全委会，会议 具有很强的前瞻性、思想性、指导性和针对性。下面，我围绕学习贯 彻落实市委全委会精神，结合“百千万”活动，讲三个方面内容。 　　一、学习全委会精神 　　这次全委会的主题，就是以一流状态建设一流城市，在“两个高 水平”建设中走在前列。所谓“两个高水平”，一是要高水平全面建 成小康社会，也就是总书记提出的“两个一百年”中的第一个“一百 年”。这已经指日可待。但对浙江来说，要率先，要高水平。对杭州 来说，不仅要率先、高水平，还要走在前列。二是要高水平全面推进 现代化建设，也就是第二个“一百年”，在2049年建国100周年的时候 要实现。这次全委会的主题非常鲜明，也就是杭州要在“两个一百年 ”建设中走在前列，这次会议的精神，概而言之是一句话：清醒坚定 争一流。 　　所谓清醒，就是报告在分析杭州经济社会发展五个方面问题的同 时，提出了“六问”。杭州在2015年已经进入到万亿元GDP俱乐部 ，2016年又成功举办了Ｇ20峰会，《人民日报》专门发文“从此天下 重杭州”，杭州的知名度、美誉度，杭州的城市化、国际化大大提升 了。杭州人为此骄傲，为此振奋，为此自豪，但另一方面，也产生了 自我感觉良好的心态。在这样的历史背景和历史节点下，市委保持清 醒头脑，自我反省，提出了“六问”。这“六问”中，前面四“问 ”问的是精神状态，包括进取意识、思路理念、改革劲头和实干精神 。后面两“问”，一个是创新能力，另一个是治理能力。创新是发展 的动力，而创新首先是理念的创新。治理能力现代化和治理体系现代 化是十八届四中全会的主题，而报告所涉及到的是基层治理能力水平 的提高。基础不牢，地动山摇，基层治理能力水平的提高非常重要。 上海为什么能在各方面引领中国的发展，就是因为它有着很强的基层 治理能力。所以，这“六问”振聋发聩，充分体现了市委的清醒。 　　所谓坚定，就是通过充分肯定今年以来的成绩来坚定发展的信心 。今年，杭州总体形势不错，上半年GDP增长8.1%，高于全国、全省增 长水平。报告充分肯定了七个方面的工作成绩，以此增强我们的工作 信心。同时，报告对下一步工作提出了拥江发展、创新动能、人才高 地、深化改革、治理能力、从严治党等“六个坚定不移”。作为一个 地区，必须在清醒的基础上有定力，保持工作的连续性，不能老是换 频道。拥江发展是跨江发展、沿江开发的升级版，而城市国际化是与 世界名城相媲美的生活品质之城的进一步提升。这就是一届接着一届 干。所以，坚定体现在两个方面，一是用工作成绩来坚定我们的信心 ，二是用充分的定力来一以贯之抓好“六个坚定不移”。 　　所谓争一流，就是要以一流状态建设一流城市。总书记在浙江工 作期间明确提出“四个杭州”的定位，“杭州不应当仅仅是浙江的杭 州、中国的杭州，也应当是亚洲的杭州、世界的杭州”，提出了“四 个世界一流”的要求，“世界一流的标准，世界一流的业绩，世界一 流的胸襟和气魄，世界一流的现代化国际大都市”。这与这次全委会 的主题是一致的，就是要以一流状态建设一流城市。 　　二、贯彻全委会要求 　　赵一德书记在工作报告和主题讲话中，都对深化“百千万”活动 提出要求。我们要用市委全委会精神统领“百千万”活动，贯彻好会 议要求。主要有三个方面： 　　一要做好服务发展工作。发展是第一要务，发展是硬道理。对临 安市、板桥镇、桃源村来说，也要把发展作为第一要务，不断发展区 域经济、镇域经济和村级集体经济。特别是村级集体经济的发展，不 能走老路，不能走斜路，必须走一条新路。不能走老路，就是不能走 上世纪80年代村村点火、镇镇冒烟的老路。不能走斜路，就是再也不 能以牺牲环境为代价，简单化地用生态资源换取经济一时的发展。现 在，我们的村级集体经济比较薄弱，这是客观存在的，但是如果我们 急躁、冒进、运动式，往往会走到老路和斜路上去。所以，一定要保 持定力，循序渐进，尊重规律，走出一条新路。什么新路？就是总书 记讲的“绿水青山就是金山银山”。对板桥来说，一是要抢抓机遇 ，抢抓撤市设区的机遇，抢抓环湖发展的机遇；二是要向上争取项目 ，通过“三改一拆”、复耕、统管山的梳理等等，大力发展村级集体 经济；三要大力发展农村电商、生态旅游、民宿经济，等等。 　　二要整改“百千万”活动中梳理出来的问题。这次蹲点调研，我 们一共梳理出92个问题。这92个问题，大致分为三类：一是能解决的 要及时解决；二是需要长期解决的要提出方案，然后制定阶段性目标 ，分步加以解决；三是对一下子不能解决的，要跟村干部、村民解释 清楚。问题能够梳理出来，这本身就是一种进步。同时，要对问题分 门别类，一一加以剖析。现在，各村刚刚完成换届，村干部要强起来 。“火车跑得快，全靠车头带。”要按照总书记讲的，做到“心中有 党、心中有民、心中有责、心中有戒”。作为村干部来说，要公道正 派能干事。所谓能干事，首先要带头富，然后要带领富。带头富是能 力、是水平，带领富是胸襟、是境界，这就是“双带”的作用。 　　对于桃源村的几个具体问题。第一，通车问题。这方面，你们已 经动了很多脑筋，通过拼车、顺风车等方式，努力加以解决。现在看 来，一下子要全部通区间车还是有难度的，今后再想想其他的办法。 第二，通水问题。这是重中之重，一定要想办法全力以赴加以解决。 在经费上，各级政府要拨一点，村里要自筹一点。第三，污水处理问 题。这方面应该没有大的问题，关键是要对农民做好思想教育和宣传 引导工作。现在，一方面是污水处理能力严重不足，另一方面，很多 乡镇的污水处理厂在“晒太阳”。这是一个结构性问题。作为临安来 说，大部分都是二类水，枯水期的时候，有些断流的地方要注意，农 村面源污染尽量不要流到河里去。同时，河道要不断地清淤，不要成 为垃圾堆放场。第四，关于发展不平衡问题。桃源村在这方面做得不 错，三个自然村统筹推进，尽量做到平衡。但是，平衡也是相对的 ，村民也要理解村委的决定。 　　三要做好和谐稳定工作，迎接十九大的胜利召开。各个镇、各个 村都要守土有责，维护社会稳定，营造和谐稳定的良好环境。 　　三、落实全委会精神 　　就市总工会而言，要结合“百千万”活动，做好“四个一”。 　　一是建一批“职工之家”。“职工之家”应该是多功能式的，把 “职工之家”、文化礼堂、村民学校、妇女之家等统筹整合起来。工 会实际上是劳动者的协会，所有劳力者、劳心者都应该是工会会员 ，把所有劳动者覆盖到工会组织中来。这方面，市总组织部要加强指 导，搞好服务，帮助建好“职工之家”。 　　二是帮一批困难家庭。现在的困难家庭，贫在哪里？贫在病，贫 在灾，贫在残疾人。其中，大多数困难家庭是贫在病，因病致贫，因 病返贫。工会要用足用好“春风行动”政策，做好服务保障工作，帮 助他们缓解生活困难。 　　三是搞一次村干部培训。干部的成长，除了实践锻炼以外，学习 培训很重要。市总工会在干部培训方面有资源、有优势，要根据村干 部的需求，为他们量身定做，举办一次基础性、实用性培训。这项工 作，由市总组织部负责，搞好工作对接，做好住宿安排、后勤保障、 教师聘请、课程设置等工作。 　　四是送一次文化下乡。文化下乡不是简单地搞一台歌舞晚会，必 须是高质量的。我们提供的服务，必须根据村民的需求，是有用的 ，是有效的，是有针对性，是受欢迎的，而不是过剩的、无效的服务 。这项工作，由市总宣教部负责，文化宫搞好配合工作。 勇立潮头 争创一流 当好全省工会排头兵 ——在市总工会十四届八次全委（扩大）会议上的报告 郑荣胜 （2017年1月13日） 　　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会精神 ，贯彻落实市委十一届十三次全会、省总工会十四届七次全委（扩大 ）会议暨工会改革动员会精神，回顾总结2016年工作，研究部署 2017年主要任务。 　　下面，我代表市总工会常委会，向全委会报告工作。 　　一、2016年主要工作情况 　　过去的一年，是杭州发展史上极不平凡的一年，是各级工会组织 抓住机遇、开拓进取、奋发有为的一年。一年来，全市各级工会认真 贯彻党的十八届五中、六中全会精神，贯彻落实市委各项决策部署 ，紧紧围绕办好G20杭州峰会这个圆心，实干至上、行动至上，扎实做 好服务中心、服务职工、自身建设三篇文章，全面完成了市总工会十 四届七次全委会确定的各项目标任务，为我市办好G20杭州峰会，实现 “十三五”发展精彩开局，作出了积极贡献。 　　一年来，我们举全会之力服务G20，聚焦入流不散光，大干苦干实 干，着力做好服务中心的大文章，在践行新理念、助力开好局中主动 有为。 　　服务保障G20，发挥职工主力军作用。广泛开展服务G20“五好 ”立功竞赛，组织动员268.3万名职工参与303个竞赛项目，深入开展 大比武、大练兵、大竞赛，创造了“大格局、全过程、项目化、求实 效、提精神”的立功竞赛“杭州模式”。在服务保障G20的关键节点 ，组织开展“百万职工大行动，安全隐患大排查”活动，排查企业 3.08万家，消除各类隐患2.44万起，促进了企业安全生产和职工队伍 稳定。元旦春节和夏季高温期间，各级工会广泛开展慰问G20一线建设 者活动。市总工会拨出资金720万元，对44268名G20一线建设者进行了 慰问。广泛开展文明志愿服务、“寻找职工最美微笑”、文明口号传 递、喜迎峰会知识竞答等活动，引导职工当好东道主。市职工休养院 发扬“特别能”的精神，全面高质量地完成改造提升，以优质服务赢 得了外交部的充分肯定。市总工会被省委、省政府授予“浙江省G20杭 州峰会工作先进集体”。 　　践行新理念，助力“十三五”精彩开局。开展“践行新理念，助 力‘十三五’，起好第一步”主题活动，教育广大职工牢固树立五大 发展理念，引导职工学习技术、提高技能，立足岗位、创业创新，为 我市实现“十三五”发展的精彩开局建功立业。大力弘扬和培育工匠 精神，会同10个部门启动了首届“杭州工匠”认定工作。全市有229名 职工申报参加首届“杭州工匠”认定。广泛开展岗位练兵、技术比武 、技能竞赛，举办市级一类技能竞赛14项、二类技能竞赛17项，全市 选树职工创新成果100例，新培育高技能人才（劳模）创新工作室30个 。 　　深化发展和谐劳动关系，促进社会和谐。广泛开展“讲责任、创 和谐、迎峰会”主题活动，普及推广《企业社会责任评价规范》，开 展第五轮企业社会责任建设评估，牵头实施劳动关系指数测评，推进 和谐劳动关系向纵深发展。全市表彰了127家“杭州市创建和谐劳动关 系先进企业”，新增社会责任建设A级企业39家、B级企业217家、C级 企业791家。深入开展工资集体协商集中要约行动，签订工资专项集体 合同21629份，涵盖企业77596家，覆盖职工310余万人。广泛开展法治 宣传教育和送法下基层活动，创新工会法律服务，向1000名基层工会 干部发放了“法务助手卡”，在100个基层工会试点定制“法律服务包 ”。我市劳动关系和谐指数连续6年位居全省第一。市总工会荣获“浙 江省法治宣传教育先进单位”，市创建工作领导小组被评为“浙江省 构建和谐劳动关系先进组织”。 　　弘扬劳模精神，汇聚强大正能量。去年是三年一度的市劳模评选 年。我们把评选表彰劳模与服务保障G20有机结合起来，以评选表彰劳 模为抓手，大力弘扬劳模精神，大力宣传劳模的先进事迹，使劳模精 神成为服务保障G20的强大精神支柱。五一前夕，全市表彰了150个市 模范集体、299名市劳动模范。同时，积极争取全国总工会、省总工会 和市委、市政府的支持，即时评选表彰了一批为G20作出突出贡献的先 进集体和先进个人。全市有132个集体和个人被授予G20立功竞赛全国 、省、市劳模先进荣誉称号，有111个集体被授予全国、省、市工人先 锋号，有120个集体和个人被授予杭州市工会系统服务保障G20先进集 体和个人。 　　一年来，我们倾情倾力服务职工，精准精细不缺位，办实事做好 事，着力做实服务职工的好文章，在提高供给质量、服务求精准中积 极有为。 　　深化完善服务项目，普惠性不断增强。推出服务职工项目清单 ，办好服务职工实事项目，提高服务的针对性，增强服务的普惠性。 推出“杭工学堂”，提供菜单式讲座服务，为基层送讲座500场，举办 各类公益培训班80期。大力推行在职职工医疗互助，参保人数达到 128.8万人，比上年增加34.8万人，受助职工2.93万人，发放保障金 4073万元。贯彻落实《杭州市工会会员意外伤害及家财损失保障办法 》，救助工会会员203名，发放保障金152万元。扩大高技能人才奖励 工种，市总本级向5305名职工发放奖金335.8万元。广泛组织职工疗休 养，扩大免费疗休养人数，赢得了广大职工的赞誉。市总工会拨出资 金850万元，组织5033名重点工程一线职工、2185名服务保障G20工作 者免费疗休养。广泛开展青年职工交友联谊活动。市总工会建立“一 室两队三平台”工作网络，举办了大型交友嘉年华活动。全市举办各 类交友活动290场，服务单身青年职工5万余人次。市工人业余大学开 设了退休职工培训班，得到了社会各界的好评和退休职工的欢迎。 　　加强扶贫帮困工作，精细度不断提升。按照中央精准扶贫、精准 施策的要求，进一步深化“春风行动”，扩大救助对象，拓展救助项 目，扎实推进“春风行动”向农村和外来务工人员延伸。市本级募集 社会资金5535万元，开展“娃哈哈·春风助学”、“阿里巴巴·春风 助医”、反哺救助和慰问“两癌”贫困妇女、精神障碍患者、失独家 庭、见义勇为困难家庭等12个专项救助项目，救助困难家庭48765户 （人），发放救助金8180万元。健全完善市、区县（市、产业）两级 困难职工档案制度，扩大帮扶救助范围，形成了边缘困难家庭分级帮 扶体系。出台《杭州市困难职工专项帮扶救助规定》，对边缘困难家 庭实施金秋助学、特殊疾病救助、重大疾病救助等专项帮扶，向 1791人发放救助金519万元。深入开展夏送清凉、冬送温暖活动，市总 工会拨出资金450万元，慰问困难职工、困难劳模、困难工会干部和重 点工程一线职工2.46万人。加强职工法律援助工作，全市审理劳动争 议仲裁案件300余件，市总工会受理法律援助案件163件，涉及职工 225人，挽回经济损失326余万元。 　　着力服务农民工，实效性不断提高。做实“农民工圆梦计划 ”，深入开展“农民工五大行动”，帮助他们更好地融入城市、舒心 工作、快乐生活。拓展教学资源和专业，深入实施资助优秀外来务工 人员上大学计划，新资助外来务工人员1281人，累计帮助 5291名外来 务工人员圆了大学梦。举办了“爱在杭州·喜迎峰会”新杭州人新婚 盛典，帮助105对新杭州人圆了家庭梦。关心关爱“小候鸟”，举办各 类暑期爱心班、夏令营200余个，服务“小候鸟”1万余人次。广泛开 展农民工“平安返乡”活动，为21927名优秀和困难农民工提供了春节 免费返乡火车票。关心农民工身体健康，为9644名农民工提供了免费 健康体检。 　　一年来，我们强化建家治会，奋勇争先不懈怠，增“三性”去 “四化”，着力做强自身建设的新文章，在队伍严要求、创新立潮头 中奋发有为。 　　党建工作全面加强。牢固树立“抓党建是最大的政绩”的理念 ，深入开展“两学一做”学习教育，以巡视整改为契机，坚持问题导 向，健全完善机制制度，狠抓问题整改落实，着力加强思想建设、作 风建设和制度建设，全面推进工会系统党的建设。坚持把严明政治纪 律和政治规矩摆在首位，严格遵守八项规定和省市委有关规定，建立 市总工会内控制度，实行产业工会经费预算审批、直属事企业单位重 大事项报告和班子成员“一报告两评议”，强化区县（市）、产业工 会主要负责人离任和任期内经济责任审计，有力促进了工会系统党风 廉政建设。 　　干部队伍建设不断加强。加强工会干部业务培训，市、区县（市 ）两级工会共举办工会业务培训班182期，培训工会干部16844人次。 贯彻落实《杭州市职业化工会工作者聘用管理办法（试行）》，规范 工会工作者的聘用管理，新招聘工会工作者58名。落实工会干部激励 政策，市本级向103名符合条件的企业工会主席（副主席）发放工作补 贴39.04万元。市总工会建立了机关干部基层工会联系点制度，促进机 关干部下基层，密切与基层和职工群众的联系。全市表彰了110名“杭 州市优秀工会工作者”，有8名同志获得“浙江省优秀工会工作者”荣 誉称号。 　　基层基础不断夯实。大力推进企业普遍建会，积极推动区域（行 业）性工会建设，持续开展农民工入会集中行动，探索“网上职工之 家”建设。全年新建基层工会1058家，新增工会会员21.63万名，全市 工会组织达到2.55万家，工会会员达到427.5万名。召开全市乡镇（街 道）工会工作现场经验交流会，推广西湖区三墩镇总工会先进做法 ，推进基层工会规范化建设。深入开展“五有”职工之家创建活动 ，全市有75%的单建工会实现达标，选树了27个示范职工之家，表彰了 463个市先进职工之家。修订出台了《杭州市职工代表大会实施细则》 ，进一步规范了企事业单位民主管理工作。 　　各项工作扎实推进。按照市委对群团改革的统一部署，认真开展 调查研究，积极稳妥地做好工会改革各项准备工作。全市工会经费稳 步增长，财务管理进一步规范化，“三公”经费支出进一步下降。经 审工作向乡镇（街道）工会延伸覆盖，监督和服务职能进一步加强。 工会对外宣传工作不断加强，“杭州工会”微信影响力进一步扩大。 智慧工会工作平台项目顺利推进。直属事企业单位内部管理逐步规范 化、制度化，市职工文化中心、杭州工运史馆建设有序推进。 　　在总结成绩的同时，我们也看到诸多问题和挑战。面对新领域、 新阶层、新群体和产业结构调整的日益深化，如何完善组织设置、运 行机制，创新工作方式方法；面对供给侧结构性改革的深入推进和复 杂多变的劳动关系，如何改进维权服务，提升工作的实效性；面对生 活方式的日益多元和不同群体的不同诉求，如何创新平台手段，增强 工作的针对性；面对庞大、多样而又参差不齐的基层工会组织，如何 完善服务机制，激发基层工会的能动性；面对纪律越来越严、要求越 来越高，如何进一步做好服务保障职工工作。这些都需要我们认真研 究，努力加以解决。 　　二、2017年主要工作任务 　　今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年 和推进供给侧结构性改革的深化之年，是杭州放大G20峰会效应、加快 城市国际化的关键之年，也是杭州市工会改革和市工会第十五次代表 大会召开之年。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 ，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神 ，贯彻落实市委十一届十三次全会、省总工会十四届七次全委（扩大 ）会议暨工会改革动员会精神，准确把握杭州工会历史方位，以提高 职工素质为主线，以服务职工为中心，以夯实基础为重点，以深化改 革为动力， 勇立潮头、争创一流，当好全省工会排头兵，着力打造一 支党放心、职工信赖的工会铁军，团结动员广大职工勤奋劳动、诚实 劳动、创造性劳动，为加快建设具有独特韵味、别样精彩的世界名城 作出新的贡献。 　　（一）以提高职工素质为主线，在助推创业创新上更进一步。提 高职工队伍素质，培养一支有智慧、有技术、能发明、会创新的高素 质劳动者大军，是杭州创新驱动发展、加快城市国际化的迫切要求 ，是经济转型升级、产业提质增效的必由之路，也是工会服务大局、 服务职工的根本所在。 　　深化“中国梦·劳动美”主题教育。要深入学习习近平总书记系 列重要讲话精神，学习贯彻党的十八届六中全会精神，教育广大职工 坚定理想信念，增强“四个自信”，切实扛起团结动员职工听党话、 跟党走的政治责任。要加强职工思想教育，大力弘扬劳模精神和劳动 精神，教育职工自觉践行社会主义核心价值观，引导职工争做“五爱 ”职工。要加强职工意识形态和形势任务教育，做实“杭工学堂 ”，不断提高职工的人文素养。 　　大力培育和弘扬工匠精神。要把培育工匠精神、提高劳动者素质 作为各级工会的主抓手，倾力打造“杭州工匠”这块金字招牌，努力 使工匠精神成为广大职工的主体意识和主流精神。认真做好首届“杭 州工匠”认定工作，精心策划、周密部署，把宣传和弘扬工匠精神贯 穿到认定工作的全过程，讲好“工匠故事”，传播“工匠好声音 ”，让工匠精神成为时代的最强音。市总工会将会同杭州文广集团推 出“杭州工匠”电视栏目，以微纪录的形式展现匠人精神，引导广大 职工学习工匠、争当工匠，形成全社会尊重工匠、崇尚工匠的浓厚氛 围。 　　深化蓝领素质提升工程。健全完善“五位一体”工作机制，着力 推动岗位练兵、技术比武、技能竞赛向中小非公企业、各行各业延伸 覆盖，实现竞赛从少数精英向全员参与的转变，形成全市上下大比武 、大练兵、大竞赛的生动格局。要督促企业用足用好职工教育培训经 费，引导和鼓励企业建立职工技能晋升与薪酬挂钩的政策机制。要进 一步健全完善高技能人才奖励政策，扩大工种范围，加大奖励力度。 各地各产业工会可结合实际，制定出台相应的高技能人才奖励政策。 今年，市总工会将举办15项市级技能竞赛。 　　巩固放大G20立功竞赛效应。要牢牢把握杭州后峰会、前亚运发展 机遇，弘扬G20服务精神，深入开展“践行新理念、建功‘十三五 ’”主题活动，为职工展示才华、创业创新搭建平台。深化重点工程 、重大项目立功竞赛活动，加强部门合作联动，推行项目申报制，实 行竞赛项目化，不断巩固和深化立功竞赛的“杭州模式”。要继续以 岗位建功为重点，推动竞赛沉入企业、深入班组，实现竞赛常态化 ，引导职工立足岗位作贡献。要加强职工安全生产教育，深入开展 “安康杯”竞赛、“安全隐患大排查”等活动，改善职工劳动安全卫 生条件，促进职工体面劳动。 　　大力推进职工创新创造。深入开展职工创新活动，激发广大职工 的聪明才智和创新潜能，为杭州这座创新活力之城增添强大动力。广 泛开展“五小”活动，继续推广以职工名字命名的先进操作法，鼓励 职工岗位创新、岗位建功。深化高技能人才（劳模）创新工作室创建 活动，更好地发挥劳模和高技能人才的示范引领作用。要探索建立职 工创新成果、发明专利推介机制，促进创新成果转化。全市将选树高 技能人才（劳模）创新工作室30个，评选职工“五小”创新成果100例 。 　　（二）以服务职工为中心，在精准精细服务上更进一步。工会组 织践行以人民为中心的发展思想，就是要以服务职工为中心，把一线 职工、困难职工、农民工作为服务的主要对象，权益上维护、生活上 关心、制度上保证、举措上落实，更多更好地为他们提供高效、对路 、优质的服务，不断增强职工群众的获得感。 　　做精工作品牌。坚持以企业社会责任建设推动和谐劳动关系创建 ，积极推进与国际评估认证的合作和衔接，提升评估认证的权威性、 认可度和含金量，调动企业的参与积极性，着力打造和谐劳动关系创 建的“杭州模式”。要认真贯彻2017年全市“春风行动”动员大会精 神，按照“春风常驻、常吹常新”的要求，不断深化“春风行动 ”，让“春风行动”成为杭州这座温暖如春城市中最美风景线。要进 一步健全完善“春风助医”政策，把低收入农户纳入医疗救助范围。 各级工会要积极宣传、配合落实“春风行动”各项政策，确保符合条 件的职工“零遗漏”，让“春风”沐浴到每一户困难家庭。要进一步 完善在职职工医疗互助保障制度，深入实施农民工“圆梦计划”，继 续做好“送温暖”、“送清凉”、“金秋助学”、“平安返乡”等传 统服务品牌，让广大职工时刻感受到“家”的温暖。 　　做强法律服务。坚持以法治思维和法治方式开展工作，坚定法治 信仰，加强法律宣传、法律监督和法律援助工作，主动、依法、科学 维护职工的合法权益。贯彻落实杭州市总工会“七五”普法规划，加 强普法“互联网+”网络平台建设，强化劳动法律法规和政策宣传，形 成广大职工学法、知法、守法、用法的良好氛围。认真贯彻《浙江省 工会劳动法律监督条例》、《杭州市工会劳动法律监督条例》，切实 履行工会监督职责，发挥工会群众性监督作用，督促用人单位遵守劳 动法律法规，保障劳动者的合法权益。进一步推进企事业单位民主管 理，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。强化工会法律援 助工作，完善服务机制和手段，为职工提供全方位法律服务，叫响工 会法律援助工作品牌。贯彻落实《杭州市企业工资集体协商条例》 ，加强工资集体协商示范点建设，推动行业区域工资集体协商，促进 工资集体协商提质增效。各地要密切关注企业关停、重组、搬迁等带 来的利益调整，引导职工理性合法表达利益诉求，依法维护职工的合 法权益。 　　做实平台网络。进一步加强职工服务中心建设，改善服务设施 ，强化力量配备，加大经费支持，改进服务方式，努力把服务中心打 造成为职工的“温馨之家”。各级职工服务中心要注重整合资源，丰 富服务内容，把来信来访、劳模服务、法律援助、就业援助、在职职 工医疗互助、工会会员意外伤害保障等项目纳入服务中心，真正为职 工提供一门化、一站式服务。要大力推进职工服务站（室）向工业园 区、农民工集聚的区域延伸覆盖，缩小服务半径，方便职工办事。建 立“网上职工之家”，搭建维权咨询、法律援助、困难帮扶、就业援 助、医疗互助、文体活动等“O2O”服务平台，实行“网上一站式预约 、网下个性化服务”，为职工提供线上线下、全天候、全方位服务。 　　做优实事项目。今年，市本级重点办好以下实事。一是推出市民 卡与工会会员卡为一体的工会服务“温暖卡”。二是市职工文化中心 投入使用，职工培训中心、职工文体中心同步向全市职工开放。三是 建立100个为环卫工人、协辅警、快递员等户外劳动者提供便民服务的 “爱心驿家”。四是扩大退休职工培训课程，培训退休职工1000人以 上。五是资助1000名优秀外来务工人员上大学。六是组织2万名重点工 程的农民工免费健康体检。七是扩大高技能人才奖励工种，奖励职工 8000人以上。八是组织8000名优秀一线职工免费疗休养。各级工会要 在积极配合市总工会办好实事的同时，坚持以职工需求为导向，加大 经费投入，更好地为职工办实事、谋实惠。 　　（三）以夯实基础为重点，在激发活力动力上更进一步。深入贯 彻习近平总书记“三个着力”重要指示精神，把抓基层、夯基础、增 活力放到极端重要的位置，激发基层工会搞好工作的内生动力，扩大 工会组织覆盖和工作覆盖，增强工会组织的凝聚力。 　　扩大组织覆盖。要主动适应企业组织形式的变化，针对杭州产业 发展的新特点，积极探索新领域、新阶层、新群体的工会组建方式。 持续抓好“两新”组织工会组建工作，积极推进重点工程项目部建立 工会组织，大力推进信息文创产业、快递行业、现代服务业和特色小 镇、园区等行业性、区域性工会建设，总结推广职工网上入会的做法 和经验，最大限度地把小微企业覆盖到工会中来。要进一步加强乡镇 （街道）总工会建设，配强工作力量，保障经费支持，规范制度机制 ，落实工作职责，充分发挥乡镇（街道）总工会的“桥头堡”作用。 　　推进工作覆盖。坚持以“五有”职工之家建设为引领和总载体 ，巩固建会成果，提高建会质量，使基层工会在“建起来”的同时 “转起来”、“强起来”。积极探索工会工作和活动的有效载体，尊 重基层首创精神，支持基层工会依法依章、独立自主地开展工作，着 力推进工会工作的有效覆盖，坚决杜绝牌子工会、空壳工会、僵尸工 会。深入开展职工之家“创优争先”活动，坚持基层创建、自行申报 和考核验收制度，不断扩大创建成果。实施基层工会建设“精品工程 ”，健全完善工会干部联系基层工会制度，加强分类指导和典型培育 ，选树一批特色鲜明、成效显著、影响较大的职工之家，提升职工之 家品牌的影响力。 　　强化激励约束。深化“双亮”活动，进一步推进会员评家、会务 公开等工作，落实工会会员的监督权。加强职业化工会工作者队伍建 设，推动《杭州市职业化工会工作者聘用管理办法（试行）》落实落 地，保障工会工作者的经济福利待遇，支持优秀工会工作者按程序任 职乡镇（街道）总工会副主席，积极推动有关部门建立工青妇机