在第21次中国－东盟领导人会议上的讲话 李克强 李显龙总理， 各位同事： 很高兴与大家相聚在新加坡，共同出席第21次中国 －东盟领导人会议暨庆祝中国－东盟建立战略伙伴关系 15周年纪念峰会。感谢新加坡政府为会议所作的精心准备 和周到安排。 回首过去15年，国际和地区形势发生了深刻复杂变化 ，亚洲国家保持了总体和平 稳定的良好局面，经受住了国 际金融危机的洗礼和考验，呈现出快速发展的上升势头 ，成为世界舞台上的一支重要力量。 中国－东盟关系也走过了不平凡的历程。2003年，中 国率先与东盟建立战略伙伴关系，11国领导人在巴厘岛签 署《中国－东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言 》，标志着双方关系迈入了快速发展的历史新阶段。15年 来，中国和东盟开展全方位、多层次、宽领域合作，将 “2+7合作框架”升级为“3+X合作框架”，取得了丰硕成 果。中国与东盟关系实现了从量的积累到质的飞跃，展示 出巨大活力和光明前景。 我们丰富了战略合作内涵。我们加强战略沟通，搭建 安全对话平台，致力于建设以国际法和规则为基础、开放 包容的亚太区域合作架构，维护了地区和平稳定的大环境 。我们打造了澜沧江－湄公河合作机制，致力于东亚经济 共同体建设，引领了区域一体化潮流，促进了地区发展繁 荣。我们在亚太经合组织、联合国等框架下密切沟通协调 ，共同推动改革和完善全球治理体系、和平解决国际地区 热点问题，开创了南南合作新局面。中国－东盟关系已超 越双边范畴，具有越来越重要的地区和全球意义。 我们开创了互利共赢格局。习近平主席在2013年提出 共建21世纪海上丝绸之路倡议以来，我们就共建“一带一 路”达成广泛共识，积极推动共建“一带一路”倡议与东 盟发展规划对接走深走实，目前已有9个东盟国家同中国签 署了共建“一带一路”协议，带动了一批基础设施互联互 通和产能合作大项目落地。我们建成并升级了发展中国家 间最大的自贸区，九成以上商品实现零关税。双方贸易额 从2003年的780亿美元跃升至2017年的5100亿美元。中国连 续9年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续7年成为中国第 三大贸易伙伴。中国与东盟双向投资额累计超过2000亿美 元。双方人员往来从每年390万人次增加到近5000万人次 ，每周有3800多个航班往返于中国和东盟国家之间。中国 －东盟务实合作基于优势互补、着眼利益共享、促进融合 发展，惠及了11国20亿人民。 我们树立了妥处分歧的典范。南海问题影响到中国与 一些东盟国家关系顺利发展，各方都为排除这一干扰因素 作出了积极努力。2002年，中国与东盟国家签署了《南海 各方行为宣言》，为各方管控分歧、加强合作奠定了坚实 基础。16年来，我们不断积累政治互信，牢牢把握睦邻友 好大方向，全面有效落实《宣言》，深化海上务实合作 ，启动并推进“南海行为准则”磋商，有效管控争议，保 持了南海局势的稳定。今年以来，“准则”磋商取得重要 进展，各方共同形成了单一磋商文本草案，并一致同意在 2019年内完成第一轮审读。在此基础上，中方愿同东盟国 家共同努力，在协商一致基础上，争取未来3年完成“准则 ”磋商。南海局势趋稳趋缓，将进一步助力东亚和平与发 展。 中国和东盟国家山水相接、人文相通、发展相联，是 天然的好邻居、好朋友、好伙伴。中国坚定支持东盟共同 体建设，坚定支持东盟在区域合作中的中心地位。中国 －东盟关系之所以能够行稳致远，主要得益于以下几个方 面。 一是始终坚持相互尊重、求同存异。中国和东盟友好 关系根基深厚，和平稳定是地区国家的最大公约数，也是 实现发展繁荣的大前提。我们恪守和平共处五项原则，坚 持“东盟方式”，通过对话协商解决分歧，不断增进互信 ，保持了东亚和平稳定。 二是始终坚持开放合作、共同发展。东亚国家经济互 补性强，合作潜力大，已结成你中有我、我中有你的利益 纽带。我们密切产业链、价值链合作，共同推动贸易和投 资自由化便利化，深化东亚一体化进程，在参与经济全球 化进程中实现了互利共赢。 三是始终坚持相互包容、互学互鉴。东亚文明独具特 色，不同民族、宗教、文化长期多样并存，形成了本地区 “和而不同”的历史文化传统。我们尊重文明多样性，尊 重各自国情和发展道路，在对话交流中取长补短，有效激 发了不同文明的生命力和创造力，为人类社会进步作出了 积极贡献。 各位同事， 当前，世界形势中的不稳定性不确定性显著增加，保 护主义、单边主义抬头，多边规则、国际秩序受到冲击 ，经济全球化遭遇波折，地区热点问题此起彼伏，传统和 非传统安全威胁相互交织，给东亚地区带来了前所未有的 新挑战。中国和东盟应深化全面合作，做地区和平稳定、 发展繁荣的坚定守护者，做