强化顶层设计，推进大健康旅游目的地城市建设 市政府副市长 范三川 　　2013年，《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发 〔2013〕40号）提出要“打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业 集群，并形成一定的国际竞争力，基本满足广大人民群众的健康服务 需求”。《意见》的提出，为我市打造大健康旅游目的地城市带来了良 好的机遇。下面，结合工作实际，谈谈对我市打造大健康旅游目的地 城市的认识。 　　一、打造大健康旅游目的地城市是我市加快发展、加快转型、推 进跨越的需要 　　我市是典型的资源型城市，产业结构单一，重工业过重，轻工业 过轻，经济总量小、人均水平低、生态环境脆弱、城乡二元结构矛盾 突出。近年来，受国际国内大环境影响，我市煤炭、电力、钢铁、建 材等传统产业面临的困难前所未有，依靠传统、粗放、低端的发展方 式难以为继，必须既要抓“黑色”、又要抓“绿色”，既要抓传统、又要抓 新兴，不断推动传统产业转型升级，培育新兴产业，优化产业结构 ，走出一条有别于东部、不同西部其他地区的发展新路，促进我市经 济社会持续健康发展。 　　二、我市打造大健康旅游目的地城市具备独特的优势 　　从气候资源来看，我市气候凉爽舒适，生态环境良好，是一个“天 然大空调”和“生态大氧吧”，发展大健康产业具有良好基础和广阔前景 。通过多年来的努力，我市先后获得“中国健康城市”、“美丽中国·十大 生态文明城市”、“全国十佳绿色环保标志城市”等荣誉称号，为发展大 健康产业提供了良好的基础和条件。随着明湖国家湿地公园、六枝特 区迴龙溪温泉度假区、盘县哒啦仙谷休闲观光农业示范园、钟山区月 照休闲养生谷等一大批休闲养生、滋补养身等项目的投入使用，外地 游客来我市休闲避暑人数呈逐年上升趋势，“冬到海南、夏到凉都”将逐 渐成为共识和行动。 　　从区位优势来看，我市位于国家“一带一路”战略和长江经济带规划 中，是全国66个区域节点城市之一。近年来，我市全力加快对外开放 通道建设，月照机场建成通航，高铁、高速建设取得重大突破，现代 化立体交通网络体系逐步形成，为大健康产业发展提供了良好的交通 条件。随着六安城际铁路、盘兴高速、香都高速六威段、纳兴高速境 内段等一批重大交通设施的实施和建成投入使用，我市区位优势将更 加凸显。 　　三、强化顶层设计，推进大健康旅游目的地城市建设 　　一是加强顶层设计，做好规划。成立市级层面的大健康旅游目的 地发展规划领导小组，制订大健康旅游发展规划，促进该规划与全市 经济社会发展规划、城乡建设规划及相关产业规划的衔接。 　　二是加快基础设施建设。创新思维，拓宽模式，加大招商引资力 度，引进外资加快推进高速公路、城际快铁和景区景点道路以及集疗 养、休闲、康复、医疗、餐饮于一体的城市综合体，打通内联外接通 道，提高城市接纳能力和水平。 　　三是大力打造凉都品牌。以“中国凉都”品牌叠加生态、气候、文化 、产业等资源要素，大力发展以“养”为支撑的休闲养生、滋补养身、康 体养生、温泉养生四大业态；大力发展以“健”为支撑的运动康体产业 ，建设西部重要和全国知名的户外运动基地和运动品牌；大力发展以 “管”为支撑的远程医疗、健康咨询等新兴业态。通过建立完善政策支撑 体系、创新体系、品牌体系、服务体系和管理体系“五大体系”，加快大 健康旅游业发展，聚集人流、物流、观念流、资金流、信息流，带动 现代服务业全面发展。 　　四是加强人才培养和引进。加大医疗服务、健康咨询服务、健康 管理行业、康复、疗养、体育健身、导游、景区讲解、星级饭店管理 和服务等方面的人才队伍培养和引进。 　　五是加强技术交流与合作。加强技术应用创新，深度融入全省大 数据产业布局，深度探索“互联网+健康旅游”，促进我市大健康旅游业 向“规模化、电商化、规范化”发展。 六是加快商事制度改革。放活微观市场主体，激发民间投资创业 潜力，改善营商环境，着重做多、做大、做强大健康旅游方面的市场 主体。 以学促思 以学促行 奋力开创工作新局面——参加 “两学一做”培训班学习心得体会 副市长、民盟六盘水市委主委 范三川 　　按照组织安排，我于2016年5月7日至21日参加了市委在中央党校 和井冈山干部教育学院举办的“六盘水市两学一做”理论培训班第五期学 习培训，培训期间圆满完成了学习任务。在中央党校学习期间，深入 学习了党章、党史、政治、经济、管理等方面知识，进一步提升了理 论水平和工作能力；在井冈山干部教育学院学习期间，积极参与实践 活动，详细了解井冈山根据地革命历史，缅怀了毛泽东等老一辈无产 阶级革命家的丰功伟绩。虽然此次学习时间不长，但学习内容丰富 ，受益匪浅，收获颇丰，心灵受到了震撼，思想得到了洗礼，精神受 到了鼓舞，理想信念更加坚定。 一、学习收获 （一）进一步提高了理论水平。在学习期间，通过认真学习《全 面建成小康社会——学习五中全会精神辅导》、《习近平关于全面推 进依法治国论述》等课程，进一步提升了决策力和执行力，进一步提 高了驾驭全局的战略思维能力，进一步增强了处置突发事件与危机管 理能力，进一步深化了法制意识和法治思维。同时，升华了“创新、协 调、绿色、开放、共享”五大发展理念认识和理解，更深入地领会了十 八届五中全会精神，更准确地认识了新常态，以更好地适应新常态、 把握新常态、引领新常态。 　　（二）进一步增强了政党意识。习近平指出：“凡是党章规定党员 必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领 导干部要带头不做”，作为一名党外干部，更需要认真学习党章，向共 产党员看齐。在深入了解党章发展历程和重要作用时，深深被中国共 产党“立党为公、执政为民”的宗旨所折服。通过学习，进一步增强了参 政党的政党意识；进一步强化了“立党为公，参政兴国”宗旨；进一步认 识到共产党领导、多党派合作，共产党执政、民主党派参政，是历史 的必然选择，也是中国革命光辉历程的结晶；进一步坚定了自觉维护 中国共产党领导的信念；进一步坚定了走中国特色社会主义政治发展 道路的决心。 　　（三）进一步强化了艰苦奋斗创业精神。井冈山真实地再现了新 民主主义革命时期艰苦卓绝的斗争生活及老一辈无产阶级革命家及在 革命斗争中壮烈牺牲的烈士们的光辉业绩和艰苦奋斗、无私奉献精神 。这种精神，是以毛泽东为代表的中国共产党人把马克思主义基本原 理与中国革命的具体实践相结合而培育的一种伟大革命精神，既是我 们夺取革命胜利的精神法宝，又是取得改革开放和社会主义现代化建 设新胜利的精神法宝。通过参观学习，使我深刻意识到新时期继承革 命传统、发扬艰苦奋斗精神的极端重要性，我们务必充分发扬这种精 神，为中华民族伟大复兴作出更大的贡献。 　　（四）进一步坚定了实事求是工作作风。江泽民同志把井冈山精 神归纳为“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇 于胜利”。1927年大革命失败后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人 在曲折和逆境面前，不灰心、不气馁，坚持从中国的国情出发，实事 求是地分析国内外形势，坚持把马克思主义普遍真理同中国国情结合 起来，在井冈山建立了第一个农村革命根据地，开辟了一条农村包围 城市、武装夺取政权的创新之路。这条道路是毛泽东等老一辈革命家 坚持实事求是，一切从实际出发，勇于开拓进取的成功范例，是国际 共产主义运动中的一个伟大创举，充分体现了中国共产党实事求是、 敢于创新的精神。我深刻体会到，坚定实事求是的工作作风，是探寻 真理、完成工作任务的重要途径。 　　（五）进一步夯实了为民服务宗旨意识。通过在井冈山聆听教师 的现场教学，与红军后代座谈，真切感受到毛泽东、朱德等老一辈革 命家的人格风范及一心为民的宗旨意识。中国共产党就是坚持一切为 了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，在与 人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。中 国共产党九十五年的实践启示我们，必须始终紧紧依靠人民群众，诚 心诚意为人民谋利益，才能从人民群众中汲取前进的不竭力量。通过 学习，进一步夯实了为民服务的宗旨意识，作为一名干部，必须坚持 心中有民、心中想民、心中为民。 　　二、学习思考 　　（一）以持之以恒的态度认真学习，不断提升理论水平和工作能 力。“两学一做”，贵在坚持。要坚持不断学习党章，规范行为，升华为 民服务宗旨意识。要系统深入学习习近平总书记系列重要讲话精神 ，进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识 、看齐意识。通过持之以恒学习，防止“四大危险”，经受“四大考验 ”，不断提升理论水平，不断提升工作能力，更好的为人民服务。 　　（二）以更加务实的作风开展工作，切实为人民谋福利。 　　“实干兴邦，空谈误国”。工作中应时刻坚持重实际，说实话、务实 事、求实效，时刻坚持脚踏实地、埋头苦干的作风，思群众之所虑 ，急群众之所难，谋群众之所求，扎扎实实、竭尽心力地为人民办好 事。要时刻发扬艰苦奋斗的井冈山精神，按照市委抓好大扶贫、大数 据、大健康三大战略行动，抓好循环经济、农村改革、山地旅游三件 大事，走好山地特色产业生态路、山地特色现代农业路、山地特色健 康旅游路、山地特色城乡一体路四条新路的安排部署，敢闯敢试，以 更加务实的作风，奋力开创六盘水发展新局面。 　　（三）以更加强烈的责任感干事创业，共筑美好中国梦。习总书 记说：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神 ”。开展“两学一做”学习教育，就是让党员干部切实发挥好先锋模范作 用，以更加强烈的责任感、担当精神更好地服务改革、服务发展、服 务民生。中国共产党今天的成就是历代领导人带领干部群众奋斗担当 的结果，实现中国梦同样需要每一个干部敢作为善担当。一要严以用 权。作为国家干部，要时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，做到权 为民所用，情为民所系，利为民所谋。二要敢于担难。在工作中，不 管遇到什么样的困难和问题，都必须主动协调，贴近服务，不能做遇 到矛盾绕道走、碰到困难往后退的“局外人”，要敢于担当困难，克服困 难。三要敢攀高峰。在工作中只有确立了高的目标，才会在工作上高 标准、严要求，才能在工作上有新突破、新成绩。四要深入基层。只 有沉到基层中去，才能切实解决基层的困难和问题，才能真正做到为 人民服务。 　　（四）以更加开拓创新的精神谋发展，走出六盘水新路。 　　创新是引领发展的第一动力。要实现把我市建设成为国家循环经 济示范城市、区域流通节点城市、大健康旅游目的地城市、区域中心 城市目标，需要全市干部职工强化创新意识，按部就班、四平八稳是 实现不了的。要充分发扬敢闯新路的井冈山精神，只要是符合我们实 际发展的路子，都要大胆去尝试，凡是阻碍发展的束缚都要彻底解除 ，凡是制约发展的框框都要彻底打破，凡是外地先进的做法和经验都 要学习借鉴运用，如此才能实现弯道取直，走出一条六盘水新路。 　　（五）以强烈的责任感和紧迫感，实现民盟工作新跨越。扎实推 进坚持和发展中国特色社会主义“五学三贡献”学习实践活动，带领全市 民盟各级组织和广大盟员，进一步强化习近平总书记系列重要讲话和 党章的学习，进一步增强四种意识，进一步加强参政党自身建设，进 一步增强民主党派成员的政党意识。在完成好规定动作的同时，结合 六盘水市和民盟六盘水市委的实际搞好创新的、特色的、鲜亮的自选 动作，切实履行好参政党职责，发挥好参政党作用，为多党合作事业 作出应有的贡献。 罗资湘秘书长在全市党政系统办公室主任业务培训 班上的讲话 （2014 年3 月11 日） 　　为期一天半的全市党政系统办公室主任业务培训班，马上就要结 束了。这次培训班学习时间虽短，但主题突出，内容丰富，大家通过 认真学习，达到了充实自己、提高素养的预期效果。总的来看，这次 培训有三个方面的收获。一是提高了认识，统一了思想。通过培训 ，我们更加深刻认识到办公室是各级、各类企事业和机关单位的综合 性工作机构，是上传下达、协调各方、联系群众的“枢纽”，是领导工作 的“参谋部”和“后勤部”，也是对外展示形象的“窗口”。各级各部门工作 的好坏与办公室工作的质量和效率密切相关。二是增长了见识，学习 了知识。培训期间，省委办公厅、省政府办公厅和市政府办的同志通 过许多生动的案例，理论联系实际地向大家讲授了文稿起草、会务工 作、公文办理、接待工作、公文格式五个方面的知识，拓宽了我们的 认知领域，为我们做好办公室的各项服务工作提供了宝贵的知识和经 验。三是加深了感情，增进了友谊。在座的都是来自各县（特区、区 ）以及企业和市直各部门的办公室同志，平时联系多数是闻其声而未 见其人，此次培训为大家提供了加深认识、互相交流的机会，让大家 加强了联系，增进了彼此的友谊。 　　长期以来，全市党政系统办公室的同志们兢兢业业，任劳任怨 ，恪尽职守，默默无闻的为领导、为部门、为企业、为基层做了大量 的服务工作，很好地发挥了参谋助手作用，同志们付出了大量的心血 和汗水。但是，有的部门和单位仍然存在工作效率不高、工作不够规 范，不够细致的现象；个别同志存在精神不振、工作懈怠、因循守旧 的情况，在一定程度上影响了办公室的工作质量和效率。当前，我市 正处于转型发展、创新超越、同步小康的关键时期，改革、发展和稳 定的任务十分艰巨，迫切需要办公室系统的同志们优质高效地工作 ，大家回去以后，要尽快把此次培训学到的知识和本领转化到日常工 作中，努力提高我们“三办三服务”的水平，为全市经济社会跨越式发展 作出应有的贡献。 　　借此机会，我就做好办公室工作讲几点意见，希望与同志们共勉 。一是要讲奉献、甘牺牲。办公室工作默默无闻、劳心劳力，没有节 假日和休息日，早起晚归很辛苦。但是，“不进山门不受戒，进了上门 吃长斋”，我们要无怨无悔、任劳任怨。要有强烈的奉献意识，有一种 不图名、不图利、忘我工作、无私奉献的精神，把责任看重一点、把 地位看轻一点，把事业看重一点、把名利看轻一点。大家要发扬“奉献 、包容、创新、超越”的新时期六盘水精神，把事业放在心上，责任担 在肩上，谋事而不谋利，奉献而不索取，把全部心思和精力用在工作 上，在工作中体现自己的价值。希望同志们把办公室工作作为历练人 生的一个契机，锻炼成长的一个平台，兢兢业业、扎扎实实做好各项 工作，不做表面文章，不应付差事，不敷衍了事，用力用心，以实实 在在的成绩、实实在在的作风赢得领导信任、群众满意。 　　二是要讲政治、守纪律。这是对每一位办公室工作人员的最基本 要求。我们要自觉在思想上、行动上始终与党委、政府保持高度一致 ，进一步提高执行力、落实力，敢于作为、敢于担当，做落实党委、 政府或部门决策的骨干力量和表率，决不能在贯彻执行市委、市政府 的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要增强全局意识，把办公室 各项工作放到全市经济社会发展大局中去定位、定向、定标，放到党 委、政府的中心工作上去组织、去开展，放到本地本部门工作全局的 角度上去思考、去处理，做到“身在兵位、胸有帅谋”。同时，要做遵守 纪律的模范，强化服从意识，做到令行禁止，不能有令不行、有禁不 止；要增强保密意识，自觉养成良好的工作习惯，做到知保密、会保 密、不泄密。 　　三是要讲学习、提素质。提高办公室整体工作水平，关键在于有 一支高素质的队伍。当前经济社会发展日新月异，新生事物层出不穷 ，改革发展任务繁重，办公室的同志不加强学习，就不可能跟上领导 的思维节奏，就不可能达到新的工作要求。在学习中不能满足于一知 半解、不求甚解、浅尝辄止。要进一步强化学习意识，正确处理好工 学矛盾，在繁忙的工作中主动学习、勤于学习、善于学习、坚持学习 ，做到常学常新，不断提升自身素质。同时，学习要有针对性，以解 决工作中的问题为中心，来开展学习。 　　四是要讲规范、建制度。要加强规范化管理，完善好、执行好各 项制度，清晰工作职责，规范工作程序，推进工作规范化、制度化、 科学化。办公室人员一定要熟悉工作程序，树立规范意识，坚决克服 工作的随意性，将办公室每一项工作视为一条“生产线”，按照精简程序 、清理环节、明确标准的基本要求，健全和优化办公室各项工作流程 ，进行程序化管理，链条式推进，一环扣一环，实现办文流程制度化 ，办会流程清晰化，办事流程规范化，确保各项工作有序衔接、高效 运转。要做好规范和效率的有机结合，在规范中提高工作效率，雷厉 风行、分秒必争，讲求高效率、快节奏，坚决克服懒、等、靠、拖等 不良习惯，要有当日事当日毕，有事立即办、马上办的工作作风，牢 牢把握工作的主动性，绝不能把“慢事拖成急事、急事拖成难事”，切实 做到“案无积卷”、“事不过夜”。同时，我们要善于思考总结，在工作中 探索把握事物的规律性，把有规律的日常工作建章立制，形成规范、 科学的工作制度。 　　五是要讲协作、重团结。团结出生产力，团结出战斗力。办公室 工作能否干出成效，一个关键的因素是有没有同心同德、协调互助的 团队精神。作为办公室的干部一定要有团结意识，一方面要注重维护 领导之间的团结，注重维护领导集体的形象和权威，不利于团结的话 不说、不利团结的事不做。另一方面要注重维护办公室整体的团结 ，要热爱自己生活、工作的集体，不能搞个人英雄主义，各科室之间 、各环节之间要密切协作，互相帮助，搞好配合，要严于律己、宽以 待人、以人为善、共同进步，坚持以德聚人、以诚待人，思想上多交 流，感情上多沟通，工作上多商量。 　　最后，再强调一下，各级各部门办公室要进一步强化应急管理工 作。当前，一些部门和单位在应急值守工作中还存在一些问题，有的 单位没有安排专职值班人员或由工勤人员负责夜间和休息日值班；有 的值班人员不熟悉突发事件的接报、处置程序；还有的单位应急信息 报送不及时等等，在一定程度上影响了上下联络的畅通和突发事件的 妥善处置。各级各部门办公室一定要高度重视应急值守工作，认真落 实值班制度，进一步建立健全值班规章，做好应急信息的报送，切实 改进和加强值班工作，提高对重大突发事件的快速反应能力。 　　同志们，新的形势对办公室工作提出了新的更高的要求，我们要 在市委、市政府的正确领导下，以开展党的群众路线教育实践活动为 契机，创新工作思路，增强业务能力，提高工作效能，为把六盘水建 设成为产业更加优化、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐 的经济强市做出新的更大的贡献！ 市委书记王忠：真抓实干　埋头苦干　坚决夺取脱 贫攻坚战全面胜利 在全党、全国深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的关 键时期,特别是在全省脱贫攻坚进入短兵相接的特殊阶段,省委在全国第 一个以全会的形式对打赢脱贫攻坚战进行再动员、再鼓劲、再部署、 再誓师、再出发,时机关键、议题重要,具有重大的政治意义、历史意义 和现实意义,充分体现了省委对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠 诚,充分体现了省委、省政府高度的政治自觉、政治担当,充分体现了省 委、省政府以“贫困不除、愧对历史,群众不富、寝食难安,小康不达、誓 不罢休”的坚定信心和决心。 学习好、贯彻好、落实好全会精神是当前和今后一个时期的重要 政治任务。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲 话精神,牢记嘱托、感恩奋进,迅速掀起学习贯彻落实省委全会精神的热 潮,坚持真抓实干、埋头苦干,向脱贫攻坚发起全面总攻,坚决夺取脱贫攻 坚战决全面胜利。 在攻坚目标上,聚焦“一达标、两不愁、三保障”目标,按照“盘州六枝 两翼先行、水城中路突破,全市全面决胜,确保如期全面小康”的总体思路 ,深入践行“五步工作法”,持续深化先谋后动、先难后易、先远后近、先 内后外、先快后慢“五先五后”攻坚法,强化问题意识和目标导向,牢记嘱 托、感恩奋进,凝心攻坚、聚力突破,坚定信心决心、统筹强势推进,确保 脱贫攻坚各项目标任务落地见效。 在攻坚举措上,始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持 专职化专班化专业化一专到底、包到人包到户包到位一包到底、工作 实过程实结果实一实到底“三个到底”,持续强化“春风行动”,迅速掀起“夏 秋攻势”,全力攻坚“四场硬仗”,从实抓好“五个专项治理”,着力做好“四个聚 焦”,深度实施“三改三化”,扎实推进产业革命,深入推动乡村振兴,坚决把全 会的各项部署要求落实到每一项工作中,发起总攻、苦干实干,坚决夺取 关键之年的决定性胜利。 在攻坚保障上,不断加强和改善党对脱贫攻坚工作的领导,坚持以脱 贫攻坚统揽经济社会发展全局,进一步强化市县抓落实的主体责任,统筹 做好进度安排、项目落实、资金使用、人力调配、风险管控、氛围营 造、考核评估、推进实施等各项工作,大力培育和弘扬新时代贵州精神 ,推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根、开花结果,不拖全省后腿,不给省 委、省政府抹黑,以新时代新担当新作为向省委、省政府和全市人民交 上一份新时代满意的答卷。 市委书记王忠:走好“第一公里” 开启新时代六盘水改 革发展新征程 千里之行，始于足下。 进入新时代，六盘水改革发展也随之步入以工促农、以城带乡、 城乡互动、共同进步的新时代。拥抱新时代、开启新征程、谱写新篇 章，切实走好“第一公里”是关键。“第一公里”，是开局和起步，有了良 好的开局和起步，才有后续发展的动力和能量；“第一公里”，也是基石 和垒土，有了坚实的基石和垒土，才有未来跨越的平台和跳板。 走好新征程“第一公里”，政治思想建设是根本。政治建设决定党的 建设方向和效果。政治建设的首要任务就是树牢“四个意识”，坚定“四 个自信”，恪守“四个服从”，始终把时时事事处处坚决维护习近平总书 记党中央的核心、全党的核心地位作为最大的政治，坚决维护党中央 权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治 道路上同党中央保持高度一致。思想建设关系党的生死存亡。必须坚 持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各项工作的“定盘星”、 “主心骨”，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做共产主义 远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠诚实践者。 走好新征程“第一公里”，统筹精准谋划是关键。不谋全局者，不足 谋一域；不谋万世者，不足谋一时。新征程的“第一公里”，要统筹精准 谋划，做好顶层设计。必须对标对表抓统筹，自觉把地方工作放到党 和国家工作全局中去思考、谋划和推动，作出任何决策都要从习近平 新时代中国特色社会主义思想中定思路，任何工作部署都要以贯彻党 中央决策部署为前提，推动任何工作都要从“五位一体”总体布局和“四 个全面”战略布局中明路径，结合实际量化细化,使各项决策部署在六盘 水落地生根、开花结果。必须扎实务实抓精准，认真落实“五步工作法 ”，决策部署的每一个细节、每一个环节都要精准精准再精准、扎实扎 实再扎实。坚持一切从实际出发，鼓实劲、出实招、办实事、求实效 ，不做表面文章，坚决防止脱离实际，推动精准落地见效。 走好新征程“第一公里”，实干担当作为是保障。道虽迩，不行不至 ；事虽小，不为不成。新征程已然开启，唯有苦干实干、担当作为 ，才能不断开创新未来。要苦干实干加油干，大力培育和弘扬新时代 贵州精神，发扬“马上就办、办就办好”的作风，不驰于空想，不骛于虚 声，把心思用在实干上，把劲头放在苦干上，把身子沉到一线去，用 干部的“辛苦指数”换取人民的“幸福指数”，用苦干实干业绩诠释对党和 人民的忠诚。要敢闯敢试敢担当，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的 骨头，善于接最烫手的山芋，拿出逢山开路、遇河架桥的劲头，横下 一条心、鼓足精气神，勇立潮头抓改革，万众一心谋发展，奋力开创 各项工作新局面。 时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。2018年，是六盘 水经济社会发展的关键一年，抓住了、打赢了、干好了，实现第一个 百年奋斗目标，我们就胜利在望、胜券在握。我们要深学笃用习近平 新时代中国特色社会主义思想，坚持思想上绷紧、时间上抓紧、落实 上赶紧，以苦干续写辉煌、用实干托起梦想，努力打出一片新天地、 干出一番新境界，奋力开启新时代六盘水改革发展新征程，向改革开 放40周年和建市40周年献礼。 在第24个税收宣传月启动仪式上的讲话 市委常委、市政府常务副市长王彬 (2015年4月1日) 　　今年4月是第24个全国税收宣传月，宣传的主题是“新常态、新税风 ”。开展好本次活动，既是大力弘扬依法诚信纳税良好社会风尚的需要 ，也是适应经济发展新常态的需要，更是推进税收现代化建设的现实 需要。 税收是财政收入的主要来源，是宏观调控的重要杠杆。2014年，全 市各级税务部门积极组织收入，加强税收监管，共组织各项收入148亿 元，为全市经济社会发展提供了可靠的财力保证，有力推动了经济社 会发展。在第24个全国税收宣传月到来之际，我谨代表市委、市政府 向辛勤工作的全市税务工作者致以亲切的慰问！向广大纳税人以及关 心支持我市税收事业的社会各界表示衷心的感谢！ 　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局 之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我市将紧紧围绕建设区 域中心城市、国际标准旅游休闲度假城市、国家循环经济示范城市的 目标，主动适应新常态、抢抓新机遇、迎接新挑战，以上率下、把握 大势、统筹全局、着眼民生、提速转型，推动政治、经济、文化、社 会、生态文明和党的建设开创新局面，为实现同步小康奠定坚实基础 。为此，全市各级税务部门要围绕六盘水建设和发展大局，充分发挥 税收职能作用，不断提高依法治税水平，推动税收与经济的协调发展 ，保持税收的持续稳定增长。要深刻认识开展税收宣传的重要意义 ，树立并筑牢“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念，以 宣传税收法律法规、提高纳税服务质量和效率、提升纳税人满意度和 税法遵从度为重点，围绕“营改增”扩围、房屋门面出租税收征管、税收 等优惠政策清理规范、促进小微企业发展、工业“百千万”工程、创业型 城市创建等工作，着力抓好纳税服务规范和工作落实，创新形式，丰 富内容，推动税收宣传月活动蓬勃开展。 　　税收“取之于民，用之于民”，与人民群众的生活息息相关，税收工 作直接关系和谐社会的实现进程。全社会都要行动起来，学习税法、 宣传税法、遵守税法，共同掀起税收宣传活动的热潮，为全市经济社 会实现科学发展、后发赶超、同步小康而努力奋斗！ 苦干实干 担当作为 为开创百姓富生态美多彩凉都 新未来努力奋斗 ——在市八届人大三次会议闭幕会上的讲话 （2018年2月7日） 王 忠 各位代表，同志们： 六盘水市第八届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会 同志的共同努力，圆满完成了各项预定的任务，就要胜利闭幕了。 会议期间，各位代表肩负全市人民的重托，以饱满的政治热情和 高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，议全局之事、谋 发展之计、建肺腑之言、献务实之策，展现了奋发进取、昂扬向上的 新时代精神风貌。大会审议批准了政府工作报告和市人大常委会、市 法院、市检察院工作报告及其他报告，讨论通过了各项决议，描绘了 新的一年发展蓝图。会议开得很成功，是一次牢记嘱托、感恩奋进的 大会，是一次凝聚人心、鼓舞士气的大会，是一次务实创新、共谋发 展的大会，必将动员和激励全市上下以更加昂扬向上的精神状态，不 断把新时代六盘水改革发展各项事业推向前进。 各位代表、同志们，刚刚过去的2017年，是我市发展历程中极不 平凡的一年。一年来，全市上下牢记嘱托、感恩奋进、砥砺前行，经 济社会发展呈现出总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活 力明显增强、民生持续改善的良好态势，一些重点领域、重要环节实 现新突破、取得新进展。 这些成绩的取得，得益于习近平总书记这位雄韬伟略的领袖为我 们掌舵领航，得益于以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，得 益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、 省政府的正确领导特别是志刚书记、贻琴省长等省领导的关心厚爱。 全市广大干部群众团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超，是我 们的力量所在、希望所在。 各位代表、同志们，今年是全面贯彻党的十九大精神和习近平总 书记在贵州省代表团重要讲话精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决 胜同步小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是改革开放和 六盘水建市40周年。这个重要的时间节点，是我们工作的重要坐标。 全面小康的征程制胜于此，脱贫攻坚的战斗决战于此，新时代高质量 发展的征程起步于此。我们要拥抱新时代、聚焦新目标、落实新部署 、展现新作为，唯有苦干实干、担当作为，才能确保夺取新胜利、同 步开启新征程、奋力续写新篇章。 第一，我们要高举伟大旗帜、树牢“四个意识”，忠诚看齐坚定“干 ”。习近平新时代中国特色社会主义思想是引领中国特色社会主义新时 代的一面伟大旗帜，我们踏上新征程，就要把这面伟大旗帜举得更高 。要深学坚信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟、 融会贯通、入脑入心，牢牢把握蕴含其中的鲜明立场、思想观点和科 学方法，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工 作，以苦干书写忠诚、以实干落实担当。要把维护习近平总书记在党 中央的核心、全党的核心地位作为最大的政治，坚决维护党中央权威 和集中统一领导，切实增强政治定力、政治判断力、政治执行力，时 时处处事事在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻党的十九大精 神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，在学懂、弄通、做 实上下功夫，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把中央 精神、省委部署与六盘水实际结合起来创造性开展工作，确保中央和 省委各项决策部署在凉都大地落地生根、开花结果。 第二，我们要牢记为民初心、坚守民生情怀，全心全意为民“干”。 牢固树立以人民为中心的发展思想，切实担负起改善民生、造福百姓 的责任，更好满足人民日益增长的美好生活需要。要在精准脱贫中增 强人民获得感，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，统揽 经济社会发展全局，全力主攻“四场硬仗”，大力实施“六个攻坚”，深化 拓展“三变”改革，确保脱真贫、真脱贫，绝不让贫困地区、贫困群众在 小康路上掉队。要在深化改革中增强人民获得感，以纪念改革开放和 建市40周年为契机，坚定不移将改革进行到底，坚决打破思维定势 ，坚决克服路径依赖，谋划推进一批解决实际问题的改革新举措，让 改革红利惠及更多人民群众。要在社会进步中增强人民获得感，坚持 在发展中保障和改善民生，切实把人民群众关心的事、操心的事、烦 心的事办实办好，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医 、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展，使发展成果更 多更公平惠及全体人民。 第三，我们要牢记殷殷嘱托、同心感恩奋进，砥砺前行担当“干”。 习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，是我们取之不尽、用之 不竭的精神财富。我们要牢记嘱托、拼命工作，感恩奋进、全面决胜 ，用苦干实干展现新时代新作为。要提振干的精气神，大力培育和弘 扬新时代贵州精神，发扬“马上就办”的好作风，不驰于空想，不骛于虚 声，拿出一锤重于一锤，一阵紧似一阵的“钉钉子”劲头，一步一个脚印 ，一招不让抓推进，步步紧逼促落实，真正让决策变成实践、把任务 变成行动，以实干成就梦想。要增强干的真本领，大力推行政策设计 、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”，大兴调查 研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，眼睛向下看，身子往下沉 ，拜人民为师，向人民学习，强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准 “善为”路径，回答好新时代答卷。要强化干的责任心，视信任为责任、 视责任为使命、视使命为生命，始终把责任放在心上、扛在肩上、抓 在手上，哪里工作最苦最累、就出现在哪里，哪里群众最需要帮助、 就奔向哪里，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫手 的山芋，用干部的“辛苦指数”换取人民的“幸福指数”。 第四，我们要抓住关键之年、交出优异答卷，只争朝夕加油“干”。 蓝图已经绘就，目标已经明确，关键就在抓落实。要夺取决定性胜利 ，2018年是六盘水改革发展的考验期，抓住了、打赢了、干好了，实 现第一个百年奋斗目标，我们就胜利在望、胜券在握。全市上下要牢 牢抓住这一年，思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，干好每一天 、干好每一月、干好每一件事，努力打出一片新天地、干出一番新境 界。要咬定目标不放松，目标就是努力方向，目标就是前进动力。要 把本次大会确定的各项任务一项一项地分解下去，落实到地方、落实 到部门、落实到单位、落实到人头，鼓足“人一之我十之，人十之我百 之”的干劲，全力赶、加快转、奋力超，绘就六盘水砥砺奋进的崭新画 卷。要推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展 理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚决守好发展、生态、安全 “三条底线”，强力推进大扶贫、大生态、大数据“三大战略行动”，全力 推动发展质量变革、效率变革、动力变革“三大变革”，坚决打好防范化 解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，大力实施乡村振兴战 略，为在关键之年决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现高质量发展奠 定决定性基础。 各位代表、同志们，党的十九大报告指出：“人民代表大会制度是 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安 排，必须长期坚持、不断完善”。全市各级党委要加强和改进对人大工 作的领导，切实把党的领导贯穿于依法履职全过程、落实到人大工作 各方面，全力支持人大及其常委会依法行使职权，支持人大代表依法 履职，进一步提升人大工作科学化水平。“一府一委两院”要自觉接受人 大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，积极听取人大代表 的意见和建议，不断改进工作，提高依法行政和公正司法水平。各位 人大代表要珍惜人民信任、不负人民重托，依法履行代表职责，担当 起宪法和法律赋予的神圣使命，带头学习宣传贯彻本次会议精神，坚 决做到紧跟市委步伐不掉队、领会市委意图不偏差、执行市委决策不 含糊，团结带领广大人民群众，把大会确定的各项目标任务落到实处 。 各位代表，同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发！新时代 的宏伟蓝图已经绘就，新时代的伟大征程已经开启。幸福都是奋斗出 来的，唯有苦干实干、担当作为，才能开启新征程、夺取新胜利、续 写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周 围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委的坚 强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，苦干实干、担当作为，为续写新时 代六盘水改革发展新篇章、开创“百姓富、生态美”多彩凉都新未来而努 力奋斗！ 最后，我代表市委和大会主席团，向全体人大代表和为大会成功 召开付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢，向大家并通过你们向全 市人民拜个早年，祝全市各族干部群众身体健康、工作顺利、阖家幸 福、新春愉快！ 携手奋进新时代 同心开启新征程 聚力续写新时代 六盘水改革发展新篇章 ——在市政协八届二次会议开幕会上的讲话 王　忠 （2018年2月3日） 各位委员、同志们： 在全市上下持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在 贵州省代表团重要讲话精神之际，政协六盘水市第八届委员会第二次 会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，是共商六盘 水改革发展大计的一次盛会。在此，我代表中共六盘水市委，向大会 的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候！ 回望过去的2017年，幸福都是奋斗出来的。过去一年，我们紧密 团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省 委各项决策部署，坚定信心、抢抓机遇，勠力同心、奋发进取，全市 综合实力持续提升、脱贫攻坚持续加快、改革开放持续突破、生态环 境持续优化、人民生活持续改善、政治生态持续向好，各项事业取得 新成绩、实现新突破、迈上新台阶，六盘水改革发展进入了新时代。 盘点沉甸甸的成绩，我们比以往任何时候都更加深刻地体会到 ，这是习近平总书记这位雄韬伟略的领袖掌舵领航的结果，是以习近 平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社 会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府正确领导、亲切关怀的 结果，是全市各族人民同心同德、担当实干的结果，也凝聚着人民政 协的大力支持和辛勤工作，凝结着政协委员的聪明才智和共同努力。 一年来，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持不忘初心、跟党前 行，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉维护习近平 总书记党中央的核心、全党的核心地位，始终在思想上政治上行动上 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚持服务大局、建言 献策，紧扣脱贫攻坚、转型升级、改革开放、民生改善、生态环保等 重大任务，组织专题调研，积极协商议政，开展民主监督，提出了许 多很有价值、很有质量的意见建议；坚持履职为民、造福民生，紧盯 事关群众切身利益和社会普遍关注的热点难点问题，解疑释惑，化解 矛盾，反映民意，有力维护了安定团结的政治局面；坚持改革创新、 发挥优势，积极健全协商民主机制，不断加强自身建设，提高参政履 职能力，充分体现了人民政协为党分忧、为发展尽责、为人民服务的 价值追求。在这里，我代表中共六盘水市委，向全市各级政协组织和 政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会 各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 中国特色社会主义进入新时代，给六盘水改革发展带来了难得的 历史机遇。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。全市上下 不仅关注我们这次会议勾画了什么样的美好蓝图，更关注我们今后能 够交出什么样的答卷。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指引，紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，巩固、维 护和发展好来之不易的好势头，团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后 发赶超，携手奋进新时代、同心开启新征程，在聚力续写新时代六盘 水改革发展新篇章上交出新答卷。 携手奋进新时代、同心开启新征程，我们必须把牢政治方向，在 坚持党的领导上交出新答卷。党政军民学，东西南北中，党是领导一 切的。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性 变革，最根本的就在于我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导 。要坚持党对一切工作的领导。坚决做到自觉接受党的领导的政治立 场毫不动摇，始终与党同心同德的政治态度毫不动摇，全面贯彻党的 路线方针政策的政治信念毫不动摇，以党的旗帜为旗帜、以党的方向 为方向、以党的意志为意志，始终在政治立场、政治方向、政治原则 、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决 维护习近平总书记核心地位。在新时代，有习近平总书记为我们继续 掌舵领航，是党之大幸、国之大幸、军队之大幸、人民之大幸。要树 牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心 、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到思想 上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。 要坚定筑牢共同思想政治基础。自觉把习近平新时代中国特色社会主 义思想作为统揽各项工作的总纲，持续深入学习党的十九大精神和习 近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，持续开展大学习、大培训 ，补足精神之钙、筑牢信仰之基、把稳信念之舵，始终把这一指导思 想刻在脑子里、融入血液中、落实行动上，用马克思主义中国化最新 成果武装头脑、指导实践、推动工作，奋力谱写中华民族伟大复兴中 国梦的六盘水篇章。 携手奋进新时代、同心开启新征程，我们必须树立机遇意识，在 抢抓发展机遇上交出新答卷。站在新的历史起点上，六盘水迎来了新 的发展机遇。抢抓新时代历史机遇，考验着我们的智慧和勇气，检验 着我们的能力与自信。我们要牢固树立新时代机遇意识，在发现机遇 中开启新征程，在抓住机遇中开辟新天地，在用好机遇中开创新未来 。要敏锐发现新机遇。进入新时代，随着我国社会主要矛盾发生变化 、全国经济建设、“一带一路”建设、国家推进西部大开发形成新格局、 东西部扶贫协作和对口帮扶工作等深入推进，以及乡村振兴战略、区 域协调发展战略的深入实施，国家和省将陆续出台一系列重大政策、 重大规划、重大改革举措，我市发展迎来了千载难逢的重大机遇。我 们要深入研判、敏锐捕捉，提高发现机遇的能力。要全力抢抓新机遇 。今年是全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重 要讲话精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三 五”规划承上启下的关键一年，也是改革开放和六盘水建市40周年，做 好今年各项工作事关全局、意义重大。抓住了这一年，实现第一个百 年奋斗目标，我们就胜利在望、胜券在握。必须一鼓作气、一往无前 ，牢牢掌握发展主动权，抓好关键之年，奋战关键之年，进而乘胜前 进，夺取新的更大胜利。要用足用好新机遇。当前，是六盘水改革发 展的一个考验期，干得好就是一片崭新天地，打得赢就能迈入更高境 界。我们要对六盘水改革发展的内外部环境进行深度研判，因势而谋 、顺势而动，将各种有利条件和因素转化为推进项目、加快发展的新 动力，真正把机遇变成推动新时代六盘水经济高质量发展的强大动力 和实际成果。 携手奋进新时代、同心开启新征程，我们必须强化担当实干，在 推动改革发展上交出新答卷。唯有担当才能闯出新路，唯有实干才能 成就梦想。我们要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，横下一 条心、鼓足精气神，敢闯敢试敢担当、苦干实干加油干，在开启新征 程中展现新作为、在续写新篇章中作出新贡献。要坚决打好“三大攻坚 战”。坚持问题导向，强化风险意识，时刻绷紧防范和化解重大风险这 根弦，持续完善各种风险防范机制，着力防范化解政府债务风险、金 融风险、安全风险和社会矛盾风险，坚决打好防范化解重大风险攻坚 战。按照“两翼先行、中路突破、全面决胜，确保如期全面小康”的总体 思路，全力打好“四场硬仗”，大力实施改厨、改厕、改圈和房屋靓化、 庭院硬化、环境美化“六个攻坚”，巩固盘州、决战六枝、攻坚水城，坚 决打好精准脱贫攻坚战。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念 ，坚持生态优先、绿色发展，继续铁腕治污，打好蓝天、碧水、净土 保卫战，唱响“美丽凉都拒绝污染”最强音，坚决打好污染防治攻坚战。 要大力推动全市经济高质量发展。贯彻落实新发展理念，坚持以深化 供给侧结构性改革为主线，以高端化、绿色化、集约化为主攻方向 ，以“双百工程”为抓手，持续推进“三去一降一补”，加快发展壮大实体 经济，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持“立足煤、 做足煤、不唯煤”，做强做大做优能源工业，推进山地特色农产品“泉涌 ”，加快打造山地特色旅游升级版，全力构建现代化经济体系。深入实 施乡村振兴战略，持续推进“三地同城化”，加快推进双水红桥董地一体 化发展，全面建设统筹城乡改革和发展先行市，加快推动城乡融合发 展。要坚定不移推进改革开放。强化战略导向、问题导向、民生导向 ，统筹推进行政审批、国企国资、能源体制、“三变”改革等关键领域的 改革取得突破，不断提高改革精准度、扩大改革受益面。主动融入“一 带一路”“长江经济带”战略，积极抢抓贵州创建内陆开放型经济试验区 的机遇，用好妥乐论坛、凉都夏季国际马拉松赛等重要开放平台，加 快构建全面开放的新格局。 携手奋进新时代、同心开启新征程，我们必须坚持人民至上，在 增进民生福祉上交出新答卷。高质量发展最终要落脚到人民日益增长 的美好生活需要上。我们要坚持以人民为中心的发展思想，大力改善 和保障民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要多识民生 之情。坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真践行党的群众路线 ，勤走基层一线，深入群众心中，倾听意见建议，畅通诉求渠道，及 时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把民生情怀写在事业上、 送到百姓心坎里。要多解民生之忧。坚持心系百姓、情系人民，顺应 民生需求的新变化，时刻把群众安危冷暖放在心上，想群众之所想、 急群众之所急、解群众之所困，把群众工作做实、做深、做细、做透 ，让群众时刻感受到党和政府的关怀。要多谋民生之利。坚持促发展 与惠民生相结合，把民生要求贯穿到各项工作、所有政策，既重视农 村困难群众，也关心城市弱势群体，既尽力而为，又量力而行，努力 在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 、弱有所扶上不断取得新进展，切实解决好老百姓的“烦心事”“操心事 ”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 携手奋进新时代、同心开启新征程，我们必须发挥优势作用，在 凝聚干事创业强大合力上交出新答卷。人民政协作为最广泛的爱国统 一战线组织，是推动各项事业发展的重要力量。全市各级政协和广大 政协委员要充分发挥人民政协凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚 人心的重要作用，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的 力量，为完成新时代的新使命共同奋斗。要积极主动服务发展大局。 紧扣市委、市政府中心工作，紧盯决战脱贫攻坚、统筹城乡发展、产 业转型升级、生态文明建设等重点任务，广泛了解反映社情民意，深 度调研、集中议政、有效监督，努力提出有份量、有质量的真知灼见 ，让更多的“金点子”助力发展、助推赶超。积极宣传党的路线方针政策 ，协助党委政府多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做协调关系、化 解矛盾的工作。要广泛凝聚改革发展正能量。坚持大团结大联合，更 加有效推进协商民主，拓展协商内容、丰富协商形式，畅通各界联系 渠道，做好统一思想、深化共识、理顺情绪、团结鼓劲的工作。充分 发挥每一位政协委员的积极性和创造性，唱响主旋律，传递正能量 ，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来，形成 最大公约数、画出最美同心圆、汇聚最强正能量。要更加注重履职能 力建设。各级政协要按照习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”的要 求，增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能 力，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，加强委员管理服务 ，加强干部队伍建设，不断提升依法依章履职尽责的能力水平。广大 政协委员要恪守宪法法律和政协章程，切实发挥在本职工作中的带头 作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，以过硬的作 风树立新时代政协委员的良好形象。 各位委员、同志们，政协工作是党的工作的重要组成部分。全市 各级党委要正确把握新时代对政协工作的新要求，认真贯彻党中央、 省委和市委关于加强政协工作的各项部署要求，进一步加强和改善党 对政协工作的领导，切实做到思想上高度重视、政治上悉心关怀、工 作上大力支持，切实为政协组织开展工作提供必要保障、创造良好环 境。政协党组要加强对政协组织的领导，充分发挥党员委员的先锋模 范作用，切实把党中央、省委和市委决策部署贯彻到政协工作的方方 面面。要推动政协机关建设，加强政协干部培养和交流，为政协组织 和政协委员履行职能提供有力保障。 各位委员、同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业。让我们 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强 领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，大力培 育和弘扬新时代贵州精神，牢记嘱托、拼命工作，感恩奋进、全面决 胜，携手奋进新时代、同心开启新征程，聚力续写新时代六盘水改革 发展新篇章，为开创“百姓富、生态美”多彩凉都新未来而努力奋斗！ 最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们在新的一年 里身体健康、工作顺利、阖家幸福！ 在市委中心组2015年第三次集中学习时的发言摘要 市委副书记魏雄军 　　一是关于旅游产品的概念问题。简单来讲，向游客提供的各种服 务都是旅游产品，主要包括观光旅游产品、度假旅游产品、专项旅游 产品、生态旅游产品、旅游安全产品，旅游商品也是旅游产品的范畴 。社会学家鲍德里亚认为，物必须成为符号才能成为被消费物，也就 是说，旅游者对旅游产品的消费已经从单纯的物质需求转向对蕴含意 义及符号价值的需求。旅游学专家戴曼齐认为，旅游产品主要功能是 满足游客的展示和炫耀，更多出于个人的品位、习惯，是旅游经历的 象征性表达。中山大学博士王宁在《旅游社会学》一书中这样定义 ，旅游商品是旅游者重返世俗的象征、是社会地位象征、是人生重要 事件的象征。我们六盘水需要提供什么样的旅游产品，吸引游客、留 下游客、满足游客？我认为就是要选择“凉都”为符号，选择“大健康”为 主题，打造大健康旅游目的地。 　　二是关于旅游产品的客源问题。我市现在旅游业发展迅速，在全 省排名靠前，但是对游客的吸引力和总收入靠后。2014年，全省接待 游客32100万人次，六盘水是1032万人次，占全省的比重为3.2%；全省 旅游总收入为2895.98亿元，六盘水为57.27亿元，占全省的1.98%；全 省购物收入占旅游总收入的40%左右，我市约6.5%左右，差距较大。从 这些数据看，我市的旅游业发展刚起步、游客少、购物比例小，其中 一个非常重要的原因是可供游客选择的优质、特色、品牌的旅游产品 不丰富。我们六盘水的很多市民，尤其是盘县的群众，购物还要跑到 昆明或者贵阳，这点充分说明我们的吸引力还不够。因此，只有创造 一批有凉都特色的旅游产品，才能吸引更多的游客。 　　三是关于旅游产品的设计问题。《人本主义旅游策划方法论》认 为，旅游产品的设计必须遵循人体生理与心理规律，满足人类审美、 修学、交流、康体、休憩及整个生活方式的需求，当人们旅游多年后 ，开始寻求不同于日常生活的体验式旅游；当体验式旅游达到了一定 的积累后，人们开始把旅游作为与工作、日常生活同样重要的生活方 式。目前，全国的大部分游客还在处于满足需求的旅游，一部分人开 始走进体验式的旅游。根据六盘水线长景疏的基本情况，我们应该立 足资源禀赋这个“定位器”，以游客需求这个“导航灯”，注重设计理念、 细节，让游客全新的体验生活。一方面是注重设计理念。应围绕大健 康旅游目的地城市的目标，以生态环境为依托，以休闲为中心，以文 化为灵魂，努力发展“度假—疗养—观光—探险—购物”等多元化的旅游 产品。另一方面是注重设计细节。抓细节来凸显产品特质是打造高质 量旅游产品的重要手段，同时也是让旅游发展走出“原料经济”时代，步 入旅游设计之路的重要途径。比如我们可以把一颗刺梨种成摇钱树 ，把红豆杉栽成健康林，把红心猕猴桃架成风景区。 　　总的来讲，六盘水可以根据旅游资源的特点，重点设计休闲观光 、休闲体验旅游产品，加强对特色旅游项目的开发，针对不同年龄、 不同层次的游客，设立不同的旅游内容，以小胜大，以精求发展，形 成区域内不可比拟的优势，延长游客停留时间，提高食宿消费能力。 同时加强特色智慧旅游的研究与开发，让大健康旅游出现“轰动效应”。 以“零容忍”的姿态打一场声势浩大的禁毒人民战争 ——“6·26”国际禁毒日讲话 市委常委、市委政法委书记、市禁毒委副主任 尹志华 （2015 年6月26日） 同志们、广大市民朋友们： 　　每年的6月26日，是联合国禁毒组织确定的国际禁毒日。今年禁毒 日的宣传主题是：“远离合成毒品，珍惜美好人生。” 　　毒品是万恶之源，人类公敌，社会公害。毒品可以毁掉一个人的 健康和生命，导致一个家庭的破裂和毁灭，同时，还直接诱发“盗、抢 、黄”等违法犯罪，危害社会治安、败坏社会风气、损害对外形象、侵 蚀发展成果，直接影响人民群众幸福安康和经济社会健康发展。加强 禁毒工作，营造安全稳定、安康有序、安居乐业的良好环境，是摆在 我们面前的一个重大课题。 　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各地各部门认真贯 彻落实中央、省委关于加强禁毒工作的决策部署，坚持“预防为主、综 合治理”的方针，坚持“禁种、禁制、禁贩、禁吸”多措并举，不间断地 组织开展了 “打击毒品犯罪攻坚会战”、“百城禁毒会战”和社会治安“三 个严打”专项行动，破获了一大批涉毒大案要案、严惩了一大批毒品违 法犯罪分子，缴获了一大批毒品，禁毒工作取得了积极成效，为保护 群众身心健康、推进平安凉都建设、服务经济社会发展作出了重要贡 献。 　　但是，我们必须清醒地看到，受国际、国内涉毒因素增多等影响 ，加之我市所处的特殊地理环境，毒品中转过境与集散消费并存的客 观现状没有根本改变，呈现出多头入市、立体渗透的趋势，特别是冰 毒、摇头丸、麻古、K粉等新型毒品的现实危害进一步加剧；毒品引发 肝炎、艾滋病毒等传染病交叉感染和传播的问题不断显现，涉毒违法 犯罪活动屡禁不止，产生了一系列社会问题。全市禁毒斗争形势依然 严峻、任务依然繁重、问题依然突出，容不得有丝毫的麻痹和放松 ，必须要高度警惕、高倍警醒。 　　习近平总书记深刻指出：“禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人 民福祉，事关全面建成小康社会宏伟目标和中华民族伟大复兴中国梦 的顺利实现。”当前，全市正大力推进“建设国家循环经济示范城市、区 域中心城市、国际标准旅游休闲度假城市、大健康旅游目的地城市”“四 个建设”，进一步激发了全市干部群众干事创业的激情。开展禁毒人民 战争，有效遏制毒品问题蔓延滋生，营造良好环境，具有十分重大而 深远的意义。 　　全市各级党委、政府、各有关部门要深入学习领会习近平总书记 的重要指示，以对党和人民事业高度负责的精神，全党动员、全民参 与，自觉把禁毒工作融入到全市改革发展稳定大局中去谋划推进，始 终保持“零容忍”的高压态势，运用好运动战、持久战、攻坚战等各种战 术，坚决打好每一场禁毒战役，积小胜为全胜。同时，要狠抓禁毒工 作目标管理，层层落实责任，切实做到思想认识到位、组织领导到位 、工作措施到位、经费保障到位，为禁毒工作提供强有力的组织保障 和经费保障。 　　各级禁毒委成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协 作，发挥整体优势，形成联动合力，扎实有效开展好“利剑”、“斩毒”、 “清剿”、“净土”、“回归”等各个禁毒专项行动。各级公安机关和专门缉 毒队伍要充分发挥排头兵作用，以打开路，重拳出击，“打团伙、摧网 络、端窝点、斩通道、破大案、抓毒枭”多管齐下，露头就打，发现就 灭，让贩毒者无处可贩，让吸毒者无处可买。 　　宣传文化部门要结合今年禁毒宣传主题，采取多种方式普及禁毒 知识，充分调动社会各界和广大群众参与禁毒人民战争的积极性和主 动性，切实在全社会形成有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒的强大舆论 氛围。乡镇、街道、社区、学校、企业等要扎实开展好“无毒社区”、 “无毒村镇”、“无毒学校”、“无毒单位”、“无毒家庭”等创建活动，特别是 学校要在加强禁毒宣传教育上狠下功夫，切实提高学生知毒、识毒、 防毒、拒毒的意识。民政、司法、工商、交通运输、工会、共青团、 妇联等要发挥各自优势，整合各方资源，强化禁毒攻势。各相关单位 和社会各界要把教育挽救作为禁毒工作的重要内容，努力帮助吸毒人 员解决实际困难，让他们感受到社会的关爱，增强其摆脱毒瘾、回归 社会的信心和决心。 　　每一个家庭要提高警惕，不让孩子走上歧途、不让父母失去儿女 、不让温馨家庭四分五裂，坚决把毒品拒之门外。同时，也希望每一 位吸毒人员痛下决心、战胜毒魔、走向新生，真正做一个对国家、对 社会、对家庭有用的人。 　　同志们、广大市民朋友们，禁绝毒品，功在当代，利在千秋。让 我们在市委、市政府的坚强领导下，携起手来，真抓实干、奋力攻坚 ，以实际行功和实际成效，全面夺取禁毒人民战争新胜利，为我市“科 学发展、后发赶超、推动跨越、同步小康”宏伟目标的顺利实现作出新 的更大的贡献。 张集智：民生特派组要避免成为“稻草人” 　　民生特派组不能光有牌子、有票子、有房子、有车子，更重要的 是要真正发挥作用，为民谋利，才能赢得老百姓心中的“位子”。 　　要在队伍建设上下硬功夫。要加强民生特派组工作，确保党委政 府惠民政策落实到位，让老百姓共享改革发展红利。各级党委政府要 把落实惠民政策，支持民生特派组工作作为落实党风廉政建设主体责 任的具体内容抓好抓实。民生特派不但要有牌子、票子、房子、车子 ，更要真正发挥作用，才能在百姓心中有位子。有为才有位，不作为 就只会被当成聋子的耳朵——摆设，就只会成为田间地头的“稻草人”。 　　要在规范管理上下硬功夫。要建立健全有关规章制度，使民生特 派组工作规范化、制度化。全面实行民生特派组“逐级报告、签字背书 、责任倒查”机制，村级专职纪检员、乡镇民生特派组每个月要将工作 情况逐步上报，实行签字背书，对应该监督检查而没有监督检查或不 认真监督检查和存在问题发现不了问题的将实行责任倒查，严肃问责 。 　　要在发现问题上下硬功夫。民生特派组要主动发现问题，不能等 到群众反映后一查才发现到处都是问题。民生特派组不能当“庸医 ”，“把脉问诊”和“对症下药”的功夫要练好，不能群众反映如潮，纪检监 察干部仍茫然无措或无动于衷。各级党委政府要切实履行主体责任 ，强化民生项目宣传，让千家万户都晓得自家应享哪些项目，应得多 少补贴。民生特派员要对照民生项目资金备案台账，深入农户了解民 生项目资金兑现落实情况，以此为根本方法发现问题。 　　要在查办案件上下硬功夫。最根本的要坚持群众观点、站稳群众 立场、走好群众路线抓好民生特派工作，在监督中执纪，在执纪中问 责，对群众身边的腐败问题、作风问题零容忍，通过发现问题、解决 问题、查办案件，整肃民生领域不良风气，树立民生特派组的形象和 威信，确保民生特派组作用发挥到位、惠民政策落实到位。 　　要在以案促宣上下硬功夫。民生特派宣传，要进村寨，进农户 ，重点抓好以案促宣，用发生在老百姓身边的人和事、侵害老百姓利 益的案件，通过小广播、小喇叭传到千家万户。要通过鲜活的案例宣 传，释放监督执纪问责的强烈信号，达到四两拔千斤、事半功倍的效 果。 ——摘自市委常委、市纪委书记张集智专题调研全市民生特派工 作时的讲话。（市纪委第六纪检监察室 供稿） 主体责任“重如山” 张志祥 　　落实党风廉政建设主体责任，是党章赋予各级党委的重要职责 ，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。党的十八届三中 全会强调：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督 责任。省委、市委多次对落实党风廉政建设主体责任提出了具体要求 。现结合水城县实际和本人平时工作实际，谈谈对落实党风廉政建设 主体责任的体会和想法。 　　一、强化认识，切实把主体责任放在心上、扛在肩上 　　思想是行动的指南，指引着行动的方向，有什么样的思想，就有 什么样的行动。因此，我认为落实党风廉政建设主体责任，关键要在 思想上认识主体责任、重视主体责任。中央《关于实行党风廉政建设 责任制的规定》明确要求：“实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统 一领导。”习近平总书记强调：“党要管党，才能管好党；从严治党，才 能治好党。”落实党风廉政建设主体责任，既是坚持“党要管党、从严治 党”的必然要求，又是科学管党、治党的重要举措。当前，经济发展正 处于“三期叠加”的关键时期，呈现出了“新速度、新结构、新动力、新 挑战”的经济新常态。水城县要在新一轮改革发展中更好地适应新常态 、融入新常态、推动新跨越，实现后发赶超、同步小康，关键要有一 个政府清廉、干部清正、政治清明的良好政治生态环境，关键要有一 支“有激情、想干事，有办法、会干事，作风硬、干成事，守纪律、不 出事”的干部队伍。因此，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委 对党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻的重要判断上来；统一到 党要管党、从严治党，坚决把党风廉政建设进行到底的要求上来；统 一到党委负主体责任是党章规定，党委是党风廉政建设领导者、执行 者、推动者的职责要求