青山桥镇人大乡村振兴调研报告 根据镇人大主席团2020年工作计划的安排，4月份，青 山桥镇人大主席张霞带领人大主席团成员、农业相关部门 同志、部分县、镇人大代表及相关负责人组成的调研组 ，深入青山桥镇霞岭村、龙舞村实地调研乡村振兴工作。 召集2个村干部、农业产业带头人进行座谈交流，广泛收集 乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了 认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下： 一、两村基本情况 龙舞村位于青山桥镇西南部，东邻衡山南岳、西邻双 峰县、南邻曾国藩故居、北邻石鼓镇，系多地交界处。村 内自然资源丰富，拥有湘潭县最高峰“昌山”，是一处原生态 待开发的旅游胜地。全村辖7.1平方公里，其中耕地面积 500亩，水田面积550亩，林地面积10000亩。全村有12个村 民小组，总人口1242人，2个党小组，党员34人，农业农村 专业合作社1人。 霞岭村霞岭村位于青山桥镇西南边缘山区，东邻本镇 石门村，南与衡山县新桥镇精庄村毗邻，西与双峰县荷叶 镇明德村接壤，北连本镇大兴塘村和天塘村。共有15个村 民小组，498户，1802人。总面积6.78平方公里，其中耕地 1478.6亩（水田1078亩），山地面积5915亩。境内有鳌山萧 氏然清公祖墓，为湘潭县重点保护文物。2013年新建鳌山 萧氏宗祠，占地面积3200平方，祠堂设施齐备，建筑美观 大方。 二、主要工作成效 一是让利于民，股份合作社卓有成效。发挥党支部“领 头羊”作用，多次召开村民代表会议形成合力，凝心聚力带 领群众投入生产、发展经济。创新采取村集体合作社形式 对全村土地进行统一流转经营，村集体控股合作社百分之 五十一股份，各农户控股百分之四十九，群众不仅有租金 收入还有年底分红，极大程度上调动了群众积极性和保障 了村民收入的增收。 二是结合优势，集体经济得到飞跃发展。霞岭村因地 制宜将全村划分为水稻油菜套作、莲鱼共养、中药材种植 等5个区域，空闲农地得到充分利用，村集体经济收入来源 得到扩大。龙舞村以昌山生态旅游开发为主导产业，结合 发展乡村民宿、休闲观光等产业，充分挖掘龙舞村特色文 化底蕴，带动了龙舞村休闲观光与乡村文化旅游业发展 ，通过从事湘莲、花卉、楠竹、中药材等产业，形成综合 性较高、专业度较强、覆盖面较广的特色农产品链条。 三是积极盘活资源，吸引各方力量助力发展。通过集 体流转和化区域经营，对零散用地进行迁移，激活沉睡资 源,对闲置的土地、林木、水塘等集体资源“整体打包”转让 ，增加了群众土地流转年收入，村级精品农业初具规模。 鼓励扶贫资金入股合作社，带动贫困户积极就业，形成长 效产业帮扶机制，助力脱贫攻坚成效明显。 三、存在的主要问题 （一）群众对乡村振兴发展参与积极性还不够高。一 方面受传统“小农思维”影响，大部分农民的思想观念还停留 在“抱地养老”、“抱房养老”的程度，等靠要思想较严重，通 过集中流转、整村入股等形式盘活资源还存在一定的难度 。另一方面，村级发展普遍依靠财政资金支持，社会资本 占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。发展项目重建 设轻管护现象比较突出，而且受土地限制，统一流转难度 较大，后续资金压力较大。 （二）农村产业仍然不大不强。一是缺少农业龙头企 业，三产融合程度低，带动作用不明显。除水稻、湘莲少 数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。缺乏农 业种养加、农业+旅游+文化、互联网+农业等产业融合发展 。二是产业发展缺少资金支撑。不少村村集体经济收入主 要依靠村旧房、集体林地、水域出租，产业发展不强、效 益不高，集体经济持续增收渠道少；一些村水、电、路、 网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，引 进社会资本的能力和途径存在欠缺。 （三）农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不 够。受财政、地域等因素影响，规划适应性不强、操作性 难度大，规划修编不及时。二是群众环卫意识有待加强 ，对美丽乡村创建认识不足，村庄脏、乱、差现象依然存 在，特别是各户的门前屋后存在有垃圾过多的情况，美丽 乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三