关于市委巡察组巡察反馈意见整改落实情 况报告 根据市委六届第五轮巡察工作的统一部署，xxxx年x月 x日至xxxx年xx月xx日，市委第一巡察组对我局党组进行了 巡察，xx月xx日反馈了巡察情况，我局党组高度重视，切 实提高政治站位，全盘接受反馈意见，主动认领问题，精 准逐条施策，扎实推进整改，构建长效机制。现将整改落 实情况报告如下： 一、整改工作的开展情况 我局党组把落实巡察反馈问题整改作为重要的政治任 务，摆在突出位置来抓，特别是在新冠肺炎疫情中，以强 烈的政治意识和责任担当，加强党的领导、发挥党员先锋 模范作用，把整改工作与抗击疫情同部署、同落实，取得 了抗疫和巡察整改的阶段性成效。 （一）深化认识，精心组织。局党组坚持把巡察整改 作为检验班子是否强化“四个意识”、遵守政治纪律和政治规 矩的重要标尺，作为落实全面从严治党主体责任的有力措 施，作为推动卫生健康事业改革发展的重要保障，及时将 巡察组反馈意见和党组书记表态发言印发至局机关各科室 和直属各单位，多次组织党组集中学习研讨，召开直属单 位主要领导干部参加的整改工作会议，统一思想认识，部 署巡察整改工作，推动了党组成员和各级干部凝聚共识 ，提高政治站位，增强抓整改落实的思想自觉和行动自觉 。 （二）明确责任，细化措施。为加强对巡察整改工作 的领导，党组成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组 ，由党组主要领导和班子成员为正副组长，局机关各科室 负责人、局直属各单位主要负责人为成员。下设办公室 ，负责巡察整改落实工作的综合协调、跟踪调度、督查检 查等工作，构建了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改 格局，为整改事项提供了组织保障。局党组认真研究制订 了《市委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案》，对市 委第一巡察组反馈的问题进行责任分解，明确xx个问题的 整改责任人、整改措施和完成时限，细化整改措施，做到 整改方案具体、整改措施细致、整改方法得当、整改时限 明确。 （三）从严从实，聚焦整改。领导小组坚持把整改工 作与贯彻落实党的十九大精神和xjp总书记重要讲话精神紧 密结合，与推进健康xx建设、深化医改等业务工作紧密结 合，与巩固和拓展“不忘初心牢记使命”主题教育常态化制度 化紧密结合，与抗击新冠疫情相结合，及时调度、督导检 查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的 困难或问题。使整改工作成为推进卫生健康事业改革发展 的强大动力，使整改成效体现在疫情防控成效上。各责任 科室、直属各单位严格按照《工作方案》从严从实抓好各 项整改任务的落实，完成一项销号一项，确保件件有着落 、事事有回音。 二、反馈意见整改落实情况 局党组对市委第一巡察组反馈的x大方面共xx条问题 ，逐项研究，细化为xx项整改措施，挂图作战，对账销号 ，跟踪问效，确保整改工作有序推进。目前各项整改工作 已基本到位，整改时限较长和需要长期推进的，也按照整 改工作方案要求，逐步推进。具体情况如下： （一）着力解决“党的政治建设落实不到位”问题 推进上级重大决策部署乏力问题 关于“落实市委决策部署不及时、不全面”的问题。 整改状态：已完成，长期坚持。 整改情况：在局党组会议和局长办公会上及时传达市 委市政府决策部署，根据卫生健康工作的实际情况，提出 切实可行的贯彻落实意见，形成党组会议纪要和局长会议 纪要，坚决按市委市政府的决策部署推动各项工作。 关于“创建省级区域医疗中心改革发展效果不明显，尚 未形成较为显著的区域医疗高地，推进医药卫生体制改革 措施乏力，全市公立医院综合改革效果全省排名靠后”的问 题。 整改状态：持续推进。 整改情况：一是加快市区医疗高地建设进度。根据省 卫生健康委省财政厅《xx省促进x东西北地区市级医疗服务 能力提升计划（xxxx-xxxx年）》精神，x月份我局与市财政 局联合转发该文件，xx市人民医院纳入xx省市级医院服务 能力提升计划，连续x年每年争取省级财政xxxx万元支持胸 痛中心等x大中心建设。积极推动xx市人民医院在xx经济区 xx市保障性住房铺面建设约xxxx平方米的社区卫生服务中 心，该中心已基本完成规划建设，将于近期投入使用，有 利于提升我市全科医生规范化培训的社区实践工作。在市 政府xx副市长带领下到xx市中医院调研，指导xx市中医院 的规划建设，解决在建设过程中存在问题。我局针对市 xx医院的建设和发展专门召开会议，研究市xx医院的建设 和发展中存在的问题，及时提出解决的思路和近期工作重 点。x月xx日市长xx同志带队调研医疗卫生补短板工作并召 开座谈会，按照中心城区一体化建设要求，结合“十四五”规 划，系统谋划，统筹推进，有力有序推进医疗卫生补短板 ，切实提升医疗服务和公共卫生保障能力。xx副市长到市 自然资源局调研，要求加快推进xx区、x东区、产业园和 xx经济区x所区级医院规划工作，进一步提高加快市级专科 医院建设。我局积极与市自然资源局对接，到xx市第二人 民医院、xx市人民医院、xx市第四人民医院和xx市人民医 院实地调研，指导医院做好规划和建设工作。二是我局牵 头推动县域医共体建设，研究我市的建设思路，报请市政 府出台《xx市贯彻落实的实施意见》，指导各地制订建设方案 ，到xxxx年x月前，xx市、xx县和xx县将实现县域医共体建 设全覆盖。三是全市x家中心卫生院已全面开业运营；xx家 标准化建设的乡镇卫生院xx家已完成建设，x家正在加紧建 设。四是xxxx年年度公立医院重点任务台账已形成情况通 报下发各地各单位，督促其查漏补缺，以问题为导向，将 责任落实到位，推动改革工作取得新成效。把实施xx省学 习推广xx省和xx市深化医改经验行动方案纳入我市的重点 改革任务,通过收集各地各单位实施情况，掌握工作进展 ，同时要求各地、各单位结合管辖区域和工作职责进一步 细化工作措施，落实工作责任，全力以赴推进该项工作任 务在我市落地见效，按市政府要求启动扩大现代医院管理 制度试点的申报工作，推动我市医药卫生体制改革工作步 上新台阶。 关于“推进国家基本公共卫生服务和家庭医生签约服务 率不高，落实村卫生站公建民营规范化建设工作任务进展 缓慢”的问题 整改状态：持续推进。 整改情况：xxxx年度，我市xxx家村卫生站规范化建设 全部完成；国家基本公共卫生服务项目实际到位资金 xxxxxxx万元、人均到位补助资金xx元（不含省提留部分 ），有力地保障了基本公共卫生服务项目顺利实施；全市 居民电子健康档案建档率x%，并开放个人电子健康档案在 线查询；全市印放相关健康教育资料及音像资料种次、设 置健康教育宣传栏及讲座等活动均达到省公卫目标值；全 市儿童各苗各针次接种率均达到或超过国家对免疫规划接 种率规定要求；x-x岁儿童健康管理率xx%，新生儿访视率 xx%；早孕建册率xx%，产后访视率xx%；全市xx岁及以上 老年人健康管理率x%；高血压患者规范管理率xx%%；II型 糖尿病患者规范管理率xx%；我市常住人口家庭医生签约 xxxxxxx人，常住人口签约率为xx%；重点人群签约 xxxxxxx人，重点人群签率为xx%。 集体决策落实不到位的问题 整改状态：持续推进。 整改情况：xxxx年xx月，我局内审小组开展对xx同志 任市慢病院院长期间经济责任审计，审计报告已在征求意 见。现已着手开展对原市计划生育服务中心和原市妇幼保 健院进行经济责任审计。 “三重一大”制度执行不到位的问题 整改状态：已完成，长期坚持。 整改情况：一是我局党组会议严格执行“三重一大”事项 的集体决策，从xxxx年xx月起，将涉及干部选拔任用的事 项另本记录，已杜绝非党组成员参加人事任命表决的现象 ，此项工作将长期坚持。二是自xxxx年x月起，局机关x万 元以上的大额资金使用均按程序提交局党组会议讨论决定 。 （二）着力解决“党的思想建设抓而不实”的问题 理论学习不扎实 整改状态：已完成，长期坚持。 整改情况：一是党组中心组学习制度化、经常化，聚 焦学习xjp新时代中国特色社会主义思想这个重点，把政治 理论学习和卫生健康工作结合起来，学习教育与业务工作 相互促进，推动卫生健康事业发展。制定印发《中共xx市 卫生健康局党组理论学习中心组xxxx年专题学习计划》 （x市卫党组〔xxxx〕x号），今年x至x月份共组织开展中 心组学习xx场次，并做好相应学习记录。二是在主题教育 中聚焦学习xjp新时代中国特色社会主义思想这个重点，突 出学原著学原文悟原理，开展个人自学和集中学习研讨。 认真贯彻“两手抓、两促进”的要求，做到学习教育与业务工 作相互贯通，相互促进。 落实意识形态责任制重视不够 整改状态：已完成，长期坚持。 整改情况：一是我局党组切实提高对意识形态工作重 要性的认识，将意识形态工作纳入党建责任制。二是在新 冠肺炎疫情防控工作中进一步增强阵地意识，体现意识形 态工作要求，突出宣传重点，把握正确宣传导向，加强舆 情监测，做好宣传舆论引导。及时、准确向社会公开发布 疫情防控救治信息，开展健康教育，推送各种防控常识的 科普宣传，坚持实事求是挖掘典型事迹，加大对援助湖北 医务人员先进事迹的宣传力度，强化社会主义核心价值观 对卫生健康从业人员的引领作用，坚决防止“低级红、高级 黑”。 多次专题教育学习质量不高 整改状态：已完成，长期坚持。 整改情况：局党组中心组学习制度化、经常化，推动 市直卫生健康系统各级党组织理论学习进一步走深走实。 一是制定印发《中共xx市卫生健康局党组理论学习中心组 xxxx年专题学习计划》（x市卫党组〔xxxx〕x号），进一 步加强对直属单位学习教育的指导，并结合实际开展教育 活动，今年x至x月份开展中心组学习xx场次，做好相应学 习记录。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活 会后，对我局班子及班子成员查摆出来的问题认真研究 ，制订了切合实际的整改台账，并按号销账积极落实整改 。 （三）切实解决“党的组织建设薄弱”的问题 党建工作不到位 关于“机关党委建设不到位。重业务，轻党建，对卫生 健康系统的基层党组织和党员教育管理工作抓得不牢，抓 党建意识不强，未能将党建工作与卫生健康工作共同推进 、融合建设”问题 整改状态：持续推进。 整改情况：一是以基层党组织书记抓基层党建述职评 议考核工作为抓手，全面加强党的基层组织建设。xxxx年 x月组织开展市直卫生健康系统基层党组织书记抓基层党建 述职评议考核工作，有x位基层党组织书记评定为“好”等次 。二是印发《xx市卫生健康局xxxx年党建工作要点》（x市 卫党〔xxxx〕x号），加大对市直卫生健康系统各单位党建 工作的指导力度。 关于“基层党组织弱化、虚化”问题 整改状态：持续推进。 整改情况：一是将局直属单位的班子建设和加强党的 建设列入局党组议事日程，在干部配备中加以统筹考虑 ；二是向市委编办报送《关于要求市属公立医院实行党委 书记院长分设的请示》，积极推进公立医院党组织书记和 院长分设工作；三是指导市妇幼保健计划生育服务中心、 市慢性病防治院按照省卫生健康委《关于印发加强xx省公 立医院党的建设三个示范性文本的通知》要求，结合实际 抓好规范制定和贯彻落实。 关于“党内政治生活缺失。党组民主生活会质量不高、 “三会一课”制度执行不力、民主评议党员流于形式、党员组 织关系排查落实不准”问题 整改状态：已完成，长期坚持。 整改情况：一是印发《关于认真开好市直卫生健康系 统“不忘初心牢记使命”主题教育专题民主生活会的通知》《 关于做好基层党组织“不忘初心牢记使命”专题组织生活会和 民主评议党员有关工作的通知》，指导直属各单位做好各 环节的工作。二是认真落实“三会一课”制度，规范记录。三 是排查党员组织关系，抓好排查问题整改。 人员管理存在‘双轨制’运行 整改状态：持续推进。 整改情况：积极开展调研分析，结合事业单位机构改 革，收集了解有关情况，并初步形成“整合优化资源，理顺 市妇幼保健院设置，成立市健康教育所”的意见草案报送市 委编办。 人员编制与事业发展需求不匹配 整改状态：持续推进。 整改情况：积极开展调研，收集有关情况，参照周边 地区的做法，结合事业单位机构改革，初步形成“按机构编 制标准增加市妇幼保健院、市中心血站编制”等机构编制调 整意见草案报送市委编办。 “卫生健康人才队伍建设缺乏规划” 整改状态：持续推进。 整改情况：一是结合卫生健康系统的人才需求，积极 参与制定我市急需紧缺专业人才目录，及时对《xx市急需 紧缺专业人才目录》提出新增和删减。二是启动xxxx年赴 外地院校现场招聘计划工作，招聘方案已经市政府批复同 意，拟提供xx个急需紧缺岗位招聘全日制普通高等重点院 校本科及以上应往届毕业生及副高级职称以上专业技术人 员共xxx名，提高人才层次、壮大人才队伍。三是根据省委 组织部和省卫生健康委《关于全面开展医疗卫生人才“组团 式”紧密型帮扶工作的通知》（x卫〔xxxx〕xx号），xxxx年 我市共有x家受扶医院，分别为xx医科大学附属第一医院帮 扶xx县人民医院，xx市中心医院帮扶xx县人民医院、xx大 学医学院第一附属医院帮扶xx市人民医院，目前帮扶工作 队均已到位开展工作。四是根据省人社厅和省卫生健康委 的统筹安排，做好xxxx年x东西北专项招聘的各项组织工作 ，至x月份，共有xx人通过资格审核（xxxx人、xxx人 ，xxx人，产业园x人）。五是我市xx个乡镇卫生院全科医 生特设岗位共招聘xxx名，x个升级建设中心卫生院共分配 xx个首席专家名额，目前已全部到位开展工作，为我市基 层医疗机构提供智力支持，带动提升基层卫生服务能力。 六是根据《xx省卫生健康委办公室关于做好xxxx年（助理 ）全科医生培训项目工作的通知》要求，做好xxxx年全科 医生规范化培训规划方案，预计xxxx年计划培训全科医生 xxx名，xxxx至xxxx年我市累计培训全科医生达到省卫生健 康委任务要求，我市每万人口全科医师数达到x名。 执行选人用人规定不到位 整改状态：已完成，长期坚持。 整改情况：一是从xxxx年x月启动市卫生学校中层干部 和市计生协会秘书长选拔任用事项开始，严格执行《条例 》规定的程序，逐一明确每个职位配备的具