在兰溪桥水库扩建工程“清零总攻”誓师大 会上的讲话摘要 2021年8月2日 同志们： 今天的会议，我改了一个字，把“清零攻坚”改为“清零 总攻”。攻坚还有久攻不下的可能，而总攻则意味着只要冲 锋号吹响，不管前面是地雷阵、机枪阵、火炮阵，必须冒 着炮火，一往无前，奋勇冲锋，夺取胜利。现在，已经到 了发起总攻的时刻。 今天的会议，传递三个信号：一是表达坚定决心，明 确表达“签约必签、移民必移、水库必建”的坚定决心。二是 下达总攻命令，确保8月20日前全面完成移民安置签约 ，8月30日前全面完成腾空拆除和土地丈量。三是给大家加 油鼓劲，进一步激发起大家强大的决心，昂扬的斗志，必 胜的信念。 刚才，张妍总指挥宣读了集中攻坚方案，各责任单位 领办了具体攻坚任务，相关单位也做了表态发言。下面就 这次“清零总攻”行动，强调四点意见： 一、进一步提高对“清零总攻”紧迫感的认识 兰溪桥水库扩建工程是事关千家万户的百年工程、民 生工程。作为项目建设的前提基础，政策处理清零已经到 了全面冲刺、决战决胜的时刻，已经等不得、拖不得。存 在三个方面倒逼： 1.项目建设倒逼。从大坝施工点看，水库的大坝枢纽 工程已于去年11月正式开工，现在逐渐进入大规模施工阶 段。目前大坝施工点仍有3处房屋、1处庵房未完成政策处 理，甚至有人长期居住，影响项目施工安全。从大坑安置 地看，还有1户住户没有搬迁，影响到安置地土石方平整 ，进而会影响到安置地基础设施建设和移民安置房建设时 间，今后每拖延一天就要多付数万元的租房补贴，会大大 增加额外的财政负担。从库区蓄水淹没线看，随着项目不 断推开，大坝主体9月将完成临时供水工程，10月将放空水 库，实施河道截流、基础开挖及上游围堰；明年大坝高程 将浇筑至437米，全面超过盖竹村海拔（430米），后年将 下闸蓄水，届时将全面淹没库区。无论是保障项目推进 ，还是保证征迁群众安全，都倒逼我们全速攻坚，彻底清 零。 2.防洪形势倒逼。目前，我县的防洪能力是20年一遇 ，部分河段（城北村段与星光溪）只有5至10年一遇标准。 作为城市防洪的核心工程，目前兰溪桥水库总库容1617万 立方米，库容系数仅0.032，拦蓄洪水能力十分弱，无法应 对连续洪水。水库扩建后，总库容将增加4倍，达到7826万 立方米，城区防洪标准将跃升至50年一遇。历史上，我们 也有过不少惨痛经历：比如，1988年6月12日特大洪灾，石 龙街最高积水达1.5米，造成10.85万人受灾，死亡13人 ；1998年6月15日特大洪灾，造成13.5万人受灾，倒塌房屋 162间，死亡8人；2019年密集出现“6·22”“7·5”“7·12”三次强 降雨，直接经济损失6.9亿元。从时间规律上看，庆元每 10年左右就会遇上一次大的洪灾。尤其在全球气候异常、 极端天气频发的形势下，这种灾害频率甚至会更加频繁。 我曾说过，兰溪桥水库建设是与老天爷赛跑的工程，这话 一点都不夸张，一点都不为过，水库一日不建成，隐患一 日不消除。 3.社会舆论倒逼。我们对庆元的兰溪桥水库、缙云的 潜明水库、松阳的黄南水库做了一个对比。这三个水库体 量、投资、移民工数都差不多，但是移民征迁的速度，项 目建设的进度，我们都呈现明显滞后（启动时间相近的黄 南水库去年8月已成功下闸蓄水，潜明水库2016年4月开工 ，今年6月通过下阐蓄水验收，14幢公寓今年10月竣工）。 征迁一旦久攻不下，项目一旦建设迟缓，一些负面的言论 、不良的杂音就会甚嚣尘上。那些早早签约、腾空、拆除 的征迁对象，有的会质疑自己当初的选择，认为自己的利 益受损；那些拒不配合的少数分子会觉得自己赢得了主动 ，气焰更加嚣张,也会给重大节庆的维稳安保造成很大的压 力。 综上所述，坚决、干净、彻底、和谐地完成清零任务 ，加快项目建设进度，是摆在我们面前紧迫而急切的任务 。 二、进一步增强打赢“清零总攻”的信心决心 大战当前，信心比金子更重要，决心来源于信心，信 心来源于客观和现实的支撑，我认为至少有四个方面： 1.选址好。移民安置地选址在县城规划区非常好的地 段，这是所有水库移民项目没有的。庆元大道开通，地段 优势越发显现出来，意味着农民进城享受着就医、就学、 出行等城市优质基础设施配套服务，也意味着家庭资产增 值。 2.政策优。兰溪桥水库征迁政策极为优惠，以前没有 ，以后也不可能再有。为此，政府背负沉重负担。一个家 庭可同步选择公寓房和自建房，这样的政策只有我们有。 公寓享受重置价仅1100多元/㎡，每套政府贴20多万元，市 场溢价一到两倍，只要认真去算一算，如此优厚的条件 ，还有什么可不满足的。 3.大局定。经过多年攻坚，1300多户移民，我们已签 约了1226户、完成94.3%，腾空了1113户、完成85.6%，土 地丈量966户、完成84.5%，拆除224栋、完成41.8%，可以 说是大局已定。 4.成效显。当前，安置地基础设施项目已经在全面推 进，公寓楼项目已完成招标并进场开工建设。项目建设成 效不断显现，这也会不断增强移民对我们工作的信