市人大常委会主任在市人大常委会会议上 的讲话 各位委员、同志们： 本次会议共安排了xx项议题。会议传达学习了习近平 总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精 神、市委xx届xx次全会精神、市委常委会听取市人大常委 会党组上半年工作情况和下半年工作安排汇报时的指示精 神；审议法规和法规性决定草案x件，通过其中x件；听取 审议报告xx个；开展专题询问x次；作出决议决定x项；通 过了人事任免事项。在大家的共同努力下，圆满完成了各 项议程。 会议审议了一系列法规和法规性决定草案。表决通过 了禁毒条例，条例贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的 重要指示精神，坚持问题导向，突出首都特色，总结完善 党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、科技支撑的 体制机制，在禁毒宣传教育、管制措施、保障监督和戒毒 管理服务等方面等作了规范，为预防和惩治毒品违法犯罪 行为、保护公民身心健康、维护首都社会秩序提供了法治 保障。会议作出了修改实验动物管理条例的决定。此次修 改主要针对实验动物工作中的新问题，以保障实验动物安 全和质量为重点，加强了全链条管理过程中各个重点节点 的管控，健全了生产、运输、使用和废物处置各环节监管 措施，对于强化本市公共卫生安全和生物安全、依法促进 实验动物的管理具有重要作用。会议作出了授权市政府为 保障冬奥会冬残奥会筹办工作规定临时性行政措施的决定 。决定贯彻落实习近平总书记关于xx冬奥会冬残奥会筹办 工作的重要指示精神，授权市人民政府根据需要，在不与 法律、行政法规相抵触，不与本市地方性法规基本原则相 违背的前提下，在环境保护、公共安全、公共卫生、道路 交通等方面规定临时性行政措施并组织实施。这个决定是 京津冀协同立法的又一个重要成果，市政府在规定实施临 时性行政措施时，也要加强同xx、xx政府部门的协调沟通 。 会议对单用途预付卡管理条例草案、献血条例草案进 行了第一次审议，对接诉即办工作条例草案、无障碍环境 建设条例草案、种子条例草案进行了第二次审议。审议中 ，大家对这些增进民生福祉、体现治理水平的法规草案总 体表示赞同，同时也提出了一些修改意见，常委会有关工 作机构要认真研究吸纳。下一步，市人大代表还要带着接 诉即办工作条例草案再到代表联络站征求意见，我们要从 践行全过程人民民主的高度虚心听取意见，认真研究建议 ，切实做好法规草案的修改完善工作。 会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查 《xx市医院安全秩序管理规定》、《xx市优化营商环境条 例》、《xx市生活垃圾管理条例》和《xx市物业管理条例 》实施情况的报告。保障宪法和法律法规在本行政区域内 有效实施，是地方人大的重要职责。近两年来，我们将执 法检查作为增强监督刚性的重要抓手，坚持新立法规及时 检查、执法难点持续跟查、复杂问题多法并查，在增加执 法检查数量的同时，逐步形成问题清单+督促整改的工作机 制，执法检查的精准性、及时性不断提升。积极探索提升 检查实效的方式方法，在医院安全秩序管理规定和优化营 商环境条例执法检查中，联动检查、暗访、随机抽查、问 卷调查、委托第三方评估等做法广泛应用。特别是在生活 垃圾管理条例和物业管理条例执法检查中，组织市人大代 表开展“检查一点位、发现一问题、上传一照片”的“三个一 ”检查活动，形成问题清单及时交主责部门整改落实。审议 中，大家对执法检查工作给予了充分肯定，并提出了进一 步推动法规全面有效实施的意见建议。常委会有关工作机 构要抓紧根据审议意见修改好执法检查报告。市政府及有 关部门要进一步深化思想认识、落实主体责任，针对执法 检查发现的问题，认真研究执法检查报告提出的建议，抓 紧完善配套制度，健全监管体系，加强普法宣传，切实保 障法律法规落地落实、有效实施。 会议听取审议了2020年市级决算草案报告、市级预算 执行和其他xx收支的审计工作报告，2021年国民经济和社 会发展计划上半年执行情况报告、预算上半年执行情况报 告，并批准了2020年市级决算。审议中，大家对决算报告 和审计报告表示认可，肯定了市政府及有关部门克服疫情 严重冲击和外部复杂环境影响，充分发挥xx职能作用，着 力保重点、控成本、强绩效、促改革，为本市“十三五”规划 顺利收官所做的工作