在法治政府建设推进会议上的讲话 今天我们召开这次会议，主要目的是深入学习贯彻 xjp新时代中国特色社会主义法治思想，大力推动法治政府 建设，切实提升治理能力和治理体系现代化水平。这既是 一次学习会，也是一次法治政府建设的推进会。当前，全 面建成小康社会已进入冲刺阶段，全面深化改革已步入攻 坚期和深水区，发展稳定任务更加繁重，矛盾风险挑战日 益加剧，法治政府建设的地位更加突出、作用更加重要。 如何推进依法行政，建设法治政府，已成为基层政府面临 的一项重要而紧迫的历史性任务。下面，我就如何推进法 治政府建设谈三个方面的观点。 一、认清形势，提高站位，充分认识法治政府建设的 重要意义 第一，法治政府建设是深入贯彻落实xjp新时代中国特 色社会主义法治思想的重要使命。 xjp总书记反复强调：“法治兴则国家兴、法治衰则国家 乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安 ；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。 ”一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十 八大以来，以xjp同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个 全面”战略布局，把全面依法治国提升到了事关党执政兴国 、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。法 治政府建设是全面推进依法治国的关键，法治政府建设工 作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落 实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的 “试金石”。 第二，法治政府建设是落实宪法规定的一切权利属于 人民的根本所在。 宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。地方 各级政府是执行机关，所行使的权力来源于人民、受人民 委托，代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增 进人民福祉。法律赋予了各级政府的权力，规定了各级政 府的义务，限定了各级政府的职能职责，给予了各级政府 一切行政手段，划定了各级政府行政的边界。推进法治政 府建设就是为了正确行使权力，确保人民授予的权力更好 地服务人民、造福人民、保护人民。 第三，法治政府建设是推动国家治理体系和治理能力 现代化的重要途径。 法律是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要 手段，一个现代化国家，必须是一个法治国家；国家要走 向现代化，必须首先走向法治化。党的十九届四中全会指 出，坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保 障社会公平正义和人民权利是我国国家制度和国家治理体 系现代化的显著优势之一。法治是国家治理、政府治理、 社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代 化的关键是法治化，法治政府建设是推进国家治理体系和 治理能力现代化的重要路径。 第四，法治政府建设是维护社会公平正义的重要依托 。 俗话说“法律面前人人平等”，公平正义是法治的生命线 ，法治政府建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益 的必经途径。法治政府建设规定了什么该做、什么不该做 ，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正 义具有重要意义。法治政府建设明确了要将公平正义贯穿 到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程 ，行政执法、行政审批、行政管控都必须坚持公平正义。 可见，大力建设法治政府,既是促进社会公平正义的前提和 条件,也是建设公平正义社会的基础和保证。 第五，法治政府建设是加快经济社会发展的重要保障 。 xjp总书记指出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也 是法治经济”。加强法治政府建设，为完善社会主义市场经 济，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利 于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于 维护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可以 保证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高。只 有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场 行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律 和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运 行。没有法治保障，市场经济就不可能健康发展。 二、强化措施，狠抓落实，推动法治政府建设取得新 突破 一要以法治思维来谋划工作。 xjp总书记强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个 改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发 挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则 、维护规则，让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思 维。充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群 策，在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思 维。要进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与 、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行 政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。要强化权责 思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督 、失责必追究”的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开 展工作。 二要靠法律武器来破解难题。 xjp总书记指出：“要在全社会树立法律权威，使人民认 识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的 行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题 靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点 ，找到解决问题的法律依据，依法依规、用情用力解决合 理的诉求和难题，逐步把难题导入法治框架、法律渠道解 决问题。要依法化解矛盾。要找准法律的切入点，认真梳 理法律权责义务，认真分析利与弊，综合运用法制宣传、 教育引导、心理疏导、化访为诉、进入程序、依法处置等 措施，把矛盾纠纷大事化小、小事化了。要依法惩戒违法 。要找准法律的发力点，对无视法律权威的违法行为，要 用法律方式依法处理，找准维护权利的法律依据，坚决把 法律武器的作用发挥到极致。 三要用法律