在法治政府建设推进会议上的讲话 刚才，会议传达了上级有关会议精神，通报了全旗法 治政府建设工作情况，总结了取得的成绩和经验，客观分 析了当前存在的困难和问题，同时结合我旗实际提出了工 作安排。一会儿，旗长还要作重要讲话，大家一定要深入 学习领会，认真抓好贯彻落实，以更大决心、更强力度深 入推进法治政府建设。下面，我讲三点意见。 一、提高认识，明确任务，进一步增强推进法治政府 建设的责任感和紧迫感 党的十八大以来，以xjp同志为核心的党中央把基本建 成法治政府作为到2020年全面建成小康社会的重要目标。 2015年，党中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要 2015-2020年)》，提出了法治政府建设的指导思想、总体目 标、基本原则、衡量标准以及7项主要任务和40项具体措施 。2017年，党的十九大把“法治国家、法治政府、法治社会 基本建成”纳入2035年基本实现社会主义现代化的奋斗目标 ，提出了4项新的要求，为我们描绘了建设中国特色社会主 义法治体系和法治国家的宏伟蓝图。 旗委、政府高度重视法治政府建设工作，书记多次对 扎实推进全面依法治旗，加快建设法治政府和服务型政府 提出明确要求。全旗新冠疫情防控形势刚刚稳定，旗长就 亲自召开这次推进会议。我们要清醒地看到，目前法治政 府建设水平还不能完全适应新时代的新要求，与人民群众 的期盼相比还有一定差距，特别是区、市两级会议中指出 的“简政放权力度不够、重大行政决策执行法定程序不够、 行政执法信息化建设滞后、法治政府考核客观性不强、法 治政府建设保障不足”等问题，在我旗也不同程度的存在。 现在距离全面建成小康社会，基本建成法治政府仅剩9个月 时间，时间紧、任务重，各镇、各部门一定要提高政治站 位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护 ”，把xjp新时代中国特色社会主义思想作为法治政府建设的 根本遵循，把党中央全面依法治国“路线图”转化为全旗法治 政府建设具体“施工图”，紧贴实际、紧盯任务，奋力完成新 时代法治政府建设的各项任务。 二、突出重点，细化措施，高质量高标准推进法治政 府建设各项工作 今年是基本建成法治政府的收官之年。各镇、各部门 、各级领导干部要自觉尊崇法治、敬畏法律，按照2020年 基本建成法治政府的部署要求，加大力度，强化措施，压 实责任，确保各项目标任务如期完成。 （一）深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。 推进法治政府建设，必须把学习贯彻党的十九届四中 全会精神作为头等大事，各项工作都要围绕坚持和完善中 国特色社会主义法治体系这个总抓手来谋划和推进。各镇 、各部门、各级领导干部要带头强化制度意识，做制度执 行的表率，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、 推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，将政府工作重点 转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公 平正义上来，进一步提高政府治理效能，优化行政决策、 行政执行、行政组织、行政监督体制，全面提高政府执行 力和公信力。 （二）持续推动政府职能转变。 面对新时代新使命和更加艰巨繁重的改革发展稳定任 务，必须持续推动政府职能转变，把法治政府建设与创新 政府、廉洁政府、服务型政府建设统筹谋划、一体推进。 各镇、各部门、各级领导干部要牢固树立法治思维，用法 治来规范政府和市场的边界，在法治框架内调整各类市场 主体的利益关系，全面正确履行政府职能，提高政府施政 能力和水平。同时，要积极转变治理理念，不断强化政府 公共服务职能，全面提升政务服务水平。 （三）推进严格规范公正文明执法。 在执法实践中，我旗也不同程度存在多头执法、交叉 执法、行政执法力量配置不合理、形不成合力、基层执法 力量薄弱等问题。各镇、各部门要把全面推行行政执法“三 项制度”作为推进依法行政的重要抓手，切实规范行政执法 行为，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式 、加强执法监督、提高执法效能，减少执法的自由裁量。 今年我旗必须完成执法监督平台建设，全面使用全区统一 的执法智能终端。各镇、旗直各行政执法单位要高度重视 ，统筹协调，务必高标准完成此项工作，实现执法案件全 过程留痕、及时上传存储、公示及重大执法决定的法制审 核，防止和纠正不当行政执法行为，推进严格规范公正文 明执法。同时要继续强化行政执法培训工作，司法局要科 学合理安排好年度培训计划，确保培训全覆盖。 （四）进一步健全依法决策机制。 近年来，旗人民政府把科学、民主、依法决策作为规 范权力运行的重中之重，决策机制不断健全，决策程序逐 步规范，在内容制定、程序履行、责任明确等方面有了明 显提高。但也有个别镇、部门在行政决策中没有真正形成 运用法治思维、法律规定、法定程序的思维方