在全市年中工作会议上讲话 同志们： 这次全市年中工作会议的主要任务是，深入学习贯彻 习近平总书记视察X及X重要讲话精神、传达贯彻全区县域 经济发展大会暨年中工作会议精神，激励全市干部群众振 奋精神、加油鼓劲、乘胜前进，确保全面完成全年目标任 务。刚才，X市长传达了全区县域经济发展大会暨年中工作 会议精神，总结了上半年工作，对下半年工作进行了具体 部署，讲得很好，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实 。下面，我讲三点意见。 一、要充分肯定上半年来之不易的发展成绩 上半年，在历届班子历任领导打下的良好基础上，市 委、市政府团结带领全市干部群众，以学习贯彻习近平总 书记视察X及X重要讲话精神为动力，围绕营造“三大生态 ”、实现“两个建成”，奋力舞起“四个龙头”，深入实施“四大 会战”，各方面工作取得了显著成效，经济发展明显提速 ，改革开放深入推进，城乡面貌显著提升，人民生活持续 改善，党的建设全面加强，为全面完成全年目标任务打下 了坚实基础。取得的成绩主要体现在“六个一批”： 一是一批经济指标领跑全区、靓丽飘红。经济增长好 于预期，主要经济指标名列全区前茅，经济运行实现总量 、质量“双提升”，延续了近几年的良好发展态势。地区生产 总值、规上工业增加值、财政收入X项指标增幅排名全区第 一。工业利润、工业用电量、商品房销售面积、批发业销 售额X项指标增幅位居全区第X。金融贷款余额、港口货物 吞吐量、机场旅客运输量等指标增幅创近年新高。 二是一批重大项目进展顺利、落地开花。招商和项目 工作力度全面加大，引进了X个项目，X个项目新开工或续 建。工业项目方面，XX处理中心等X个重大项目开工建设 ，XX生产线升级改造等X个项目竣工投产。其中X移动终端 项目融资进展顺利，部分设备已订货，将于年内投产；X个 不锈钢深加工企业签约入园，投产后将新增产值超百亿 ；X万吨劣质油加工项目即将落地。旅游商贸方面，XX等 旅游项目落地，X等X家五星级酒店建设顺利，X等X家五星 级酒店已供地或签约，X等大型商贸项目建成开业，X等有 序推进。农业产业化方面，X等一批项目建成投产或加快推 进。基础设施方面，市二医院搬迁工程项目完成主体，儿 童医院、妇幼保健中心封顶，X大道等城市主干道建成投入 使用，X等断头路段开工建设，共享汽车投入运营。另外 ，还有精密钣金加工及XX等数百个项目在谈或正在开展前 期工作。 三是一批骨干企业蓬勃发展、产销两旺。工业对经济 拉动作用更加凸显，对GDP的贡献率达到X％，对税收的贡 献率达X％。企业效益普遍提升，总利润达到X亿元、增长 X％。X等工业企业满负荷生产、销售旺盛，中石化的产值 增长X％，X等企业的产销率都在X％以上，X利润增幅分别 达到X％和X％，创历史最好水平。X等软件企业效益快速 提升，贡献税收都达到数千万元，成为纳税大户。XX等几 家涉农企业发展势头迅猛、前景广阔，果香园上缴税收实 现了倍增。 四是一批改革举措务实管用、终端见效。在抓招商推 项目方面，成立重大项目策划与推进“1＋7”工作组，包装策 划项目并推出“项目超市”对接金融机构。组建投资促进局 ，由二级局升格为一级局，编制由X个增加至X个。设立总 招商师和招商专员促进招商。在提高审批效率方面，新组 建行政审批局，整合X个部门的X项审批职能，一个窗口一 个印章管审批，企业登记注册“53证合一”，审批时限全区最 短。在改进作风方面，提出“三坚持两改变”，以“十个一”治 庸提效。在调动基层积极性方面，推进“放管服”，加快城区 财政管理体制改革，等等。这些改革举措，解决了一批实 际问题。 五是一批重要工作扎实推进、初见成效。制定实施了 落实习近平总书记视察X重要讲话精神的“一意见三方案”。 出台了落实省委XX书记关于“XX”指示精神的“一意见四方 案”。成功获批XX国家级政策平台：XX。声势浩大地开展 了“城市环境提升年”、创建全国文明城市与全域旅游城市、 筹备环X公路自行车世界巡回赛等工作，城市面貌和城乡环 境大为改观，获得XX省文明城市称号，游客满意、市民满 意。 六是一批部门和干部勇于担当、积极奉献。上半年的 成绩单来之不易，全市各级各部门和广大干部群众为之付 出了艰辛努力。为了促进招商和项目，XX个工作推进组、 市辖县区、各产业园区、发改委、工信委、旅发委、商务 局、投促局、工商局，还有统战部、编委办等非经济部门 ，都积极作为、主动服务，付出了大量的辛劳与汗水。为 了提高审批效率，市行政审批局、审改办、发改、规划、 环保、国土、住建等部门，坚持“一切为了项目”，开通“绿 色通道”，减少审批环节，缩短审批时限。为了获批XX国家 级政策平台，X海关、出入境检验检疫、海事、边检等中直 驻市部门以及各相关产业园区、口岸办做了大量艰苦细致 、卓有成效的工作。为了服务地方发展，人民银行、建行 、农行等金融机构提供了有力的金融支持。为了促进财政 增收，财政局、国税局以及X等企业作出了重要贡献。人大 、政协，各民主党派、工商联，市委各工作部门也充分履 行各自的职责，为上半年各项成绩的取得发挥了积极作用 。很多同志，为了做好工作、完成任务，“白＋黑、五＋二 ”不停歇，牺牲了休息时间和陪伴家人的时间，甚至带病工 作；很多同志，为了征地搬迁、为了多引进几个项目、为 了多争取些资金，吃了很多苦、流了很多汗，跑细了腿、 磨破了嘴皮。在这里，我代表市委、市政府，向所有为X加 快发展作出贡献的部门、企业和同志们，表示衷心的感谢 ！ 我们在充分肯定成绩的同时，也要看到X经济发展在大 好形势之下也还存在一些潜在的问题，主要有以下六个方 面： 一是指标增速有快有慢。今年一季度的指标出来以后 ，省领导说我们“两头冒尖，GDP增速全区第一、投资增速 倒数第一”，现在半年时间过去了，这种状况还是没有改变 ，尽管投资降幅已经明显缩小，但仍然是全区倒数第一。 二是经济结构有喜有忧。与前些年相比，X的经济总量 特别是财政收入的规模明显大了很多，但经济增长仍然严 重依赖于石化等个别企业的贡献，抗风险能力弱；从上半 年的税收结构来看，国税增长了X％，而地税下降了 X％；从第三产业来看，金融业增长较快，而批零住餐四大 行业普遍效益下滑。 三是经济形势有危有机。进入新常态后，全国经济都 在下行，招商难度加大，而与此同时，主动来谈项目的仍 然很多，只要主动出击深入对接，仍有很多机会；企业经 营压力越来越大，利润空间受到挤压，但只要服务到位结 构调整到位，仍能产销两旺。上半年来谈项目的客商达到 X批X多人次，来访企业有XX等众多知名企业，达成了一批 合作意向。 四是项目落地有易有难。一些前景好潜力大的项目愿 意来X发展，但融资越来越难，比如像X，只要破解融资难 题，马上可以落地生产，但融资难却成了最大的困境制约 。同时也由于我们的城市配套不足，教育、医疗水平不高 ，各方面人才紧缺等，很好的项目却难以落地。 五是项目储备有多有少。很多项目的前期工作做得不 够好，储备的小项目多大项目少。上半年开工了一批项目 ，但都是些中小项目，难以支撑投资持续增长和赶超。 六是县域经济有潜有能。X是全区唯一沿海的县，面积 大，资源好，条件好，基础好，潜力巨大，在产业发展、 城镇建设、全域旅游、农业现代化方面尚有巨大的潜能等 待释放。对于这些情况，我们要高度重视，冷静分析，努 力补齐短板，促进经济社会更好更快发展。 二、要努力把新世纪海上丝绸之路新篇章写好写实 习近平总书记在X视察时，要求我们打造好向海经济 ，把红树林保护好，写好新世纪海上丝路新篇章。我们要 坚决落实总书记的重要指示，结合舞起“四个龙头”，凝心聚 力，奋发有为，实施“四大会战”，落实“三个行动方案”，写 好新世纪海上丝绸之路新篇章。 第一，加强X经济建设。跟其它首批沿海开放城市比 ，跟省对X要求比，我们需要发展得更快一些，尽快增强经 济实力，更好地承担起“一带一路”建设和“三大定位”赋予 X的重大使命。要坚定不移抓招商上项目。坚持把招商引资 和项目建设作为当前经济工作的重中之重。要加强项目策 划包装，充实项目储备库，同时加强项目的前期