盐城经济技术开发区人民检察院2019年工 作总结 2020年01月15日 2019年以来，我院在市院党组和区党工委的坚强领导 下，以“服务创一流、业务当标兵，队伍强活力”为目标，认 真落实上级院和区党工委决策部署，全力推进司法办案 ，各项工作呈现稳中有进、进中向好趋势。 一、紧扣中心工作，服务大局彰显新作为。 始终把保障中心工作、服务发展大局作为履职之要 ，主动策应市委“两海两绿”发展路径和区党工委“项目立区 ，创新引领”战略，努力实现检察工作与经济社会高质量发 展“同频共振”。 ——加大中韩（盐城）产业园保护力度。认真落实服 务中韩（盐城）产业园21条意见，探索推进“234”工作法 ，即通过“部门挂钩版块，干警挂钩企业”双挂钩服务举措 ，搭建“服务、保护、防控”三个平台，建立涉园区案件“四 个一”（一案一档、一案一剖析、一案一建议、一案一回访 ）办理机制，不断优化法治营商环境。在办理孙某等人职 务侵占案件中，发现园区重点企业存在管理体系不健全、 巡查机制不完善、员工守法意识单薄等问题，承办检察官 主动回访，为其量身定制法律“体检”，帮助堵塞漏洞、规范 管理。相关做法被《检察日报》《盐阜大众报》相继报道 。 ——平等保护各类市场主体的合法权益。从严从快打 击涉企犯罪。聚焦“六大载体”，继续完善涉企案件办理绿色 通道，在12309检察服务中心设立“服务民营经济办公室 ”，依法惩治合同诈骗、职务侵占、盗窃等破坏企业生产经 营的犯罪9件24人，帮助企业挽回损失24万元。严惩侵犯知 识产权类犯罪。打击假冒注册商标、侵入计算机系统等犯 罪3件48人，重点办理了公安部“2.15”侵犯著作权系列专案 中畅某某等41人侵入计算机系统案（发展会员达30万人 ），营造尊重知识，保护创新的良好氛围。依法保护市场 秩序。严厉打击制假售假、非法经营等犯罪4件41人，结合 所办案件，开展风险研判。 ——着力维护社会大局稳定。维护国家政治安全，深 入开展反邪教斗争，依法对利用邪教破坏法律实施的汤某 某等9名犯罪嫌疑人批准逮捕。狠抓信访维稳，严格落实“群 众来信访7日回复”工作要求，妥善办理涉检信访52件，连续 4年实现赴省进京涉检非访“零登记”；针对网络传销案件高 发易形成集体访等情况，形成风险研判报告1篇，被市院简 报采用。筑牢防范金融风险检察防线，严厉打击各类“套路 贷”、非法集资、非法吸收公众存款、组织领导传销等金融 领域犯罪7件24人，涉案金额达21.3亿元；组织开展“携手筑 网，共同防治”主题宣传月活动，深入伍新村、阳光社区、 摩比斯汽车零部件有限公司等地进行法治宣讲，提高群众 防范意识。 二、践行司法为民，保障民生取得新突破。 始终将维护人民群众的安全感、获得感、幸福感，作 为检察工作的着力点和落脚点。 ——深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持把迎接“中央督 导”作为深入推进扫黑除恶专项斗争的有利契机，持续保持 对黑恶势力的高压态势，截至11月8日，共批准逮捕涉黑涉 恶案件16件27人，提起公诉5件17人，改变管辖1件3人，已 判决3件3人。在抓好在手案件办理的同时，对已办结的涉 黑涉恶案件，以及敲诈勒索、寻衅滋事、故意伤害等18类 案件开展“回头看”，细致梳理、全面排查，先后移送涉黑涉 恶案件线索及“保护伞”线索30条，发送类案检察建议2份 ，均得到采纳；严把案件质量关，及时纠正刑事诉讼活动 中存在的不规范行为，先后发出纠正违法通知书2份，向市 院移送立案监督线索1件。 ——主动回应民生关切。密切关注食、药等重点民生 领域，办理顾某某销售未经国家批准生产、进口的九价 HPV病毒疫苗一案，对其依法批准逮捕，同时为提起刑事 附带民事公益诉讼做好准备。加强城乡环境保护与治理 ，积极参与“三治三化”专项行动，与相关行政执法部门开展 联合检查，持续增强生态环境保护合力；针对新城街道怠 于履行垃圾规范处理职责，发出检察建议，推动垃圾清运 规范管理，保护社会公益。推进国土资源保护，主动投身 区“三项清理”专项行动，发现“某村民将已征收耕地挖塘养 虾，改变土地使用性质”的线索，及时启动公益诉讼线索核 查程序，促进该地块顺利征收，为国家挽回经济损失。 ——不断完善未成年保护工作。严厉惩治侵犯未成年 权益的犯罪13件21人，同时注重对未成年被害人心理损害 的司法救助，建立未成年心理抚慰机制，邀请江苏省家庭 教育专家库成员、心理咨询师为1名被害人儿童开展心理干 预与疏导，获被害人亲属充分肯定。认真贯彻落实高检院 “1号检察建议”，强化未成年人犯罪预防，先后开展“携手关 爱、共护明天”检察开放日、“网事知多少”送法进校园等活 动，增强未成年年人法治意识。本着“教育、感化、挽救”的 原则，加强对涉罪未成年人司法保护，共不批准逮捕6件 10人，不起诉12件19人；继续推行不捕不诉人员“一书三访 ”（即定期上交书面思想汇报，未检检察官到学校、家庭、 社区开展回访）制度，完善考察帮教机制，有效防止再犯 罪的发生。 三、深耕主责主业，维护公正获得新业绩。 聚焦司法办案和法律监督，着力维护司法公正和法律 权威，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公 平正义。 ——强化刑事检察职能。今年以来，共受理审查逮捕 案件339人，同比增长46.1%，批准逮捕280人，同比增长 42.9%；受理审查起诉案件541人，同比增长48.6%，提起公 诉372人，同比增长61%。坚决贯彻“少捕慎诉”理念，对社 会危害性显著轻微、当事人达成和解的刑事犯罪，不批捕 51人，不起诉20人，最大限度维护公平正义。紧扣机制创 新，探索建立类案办理、专项监督和“一案双移”工作机制 ，不断补齐刑事诉讼监督短板。今年以来，共书面纠正侦 查活动违法11件，监督撤案1件，纠正漏捕9人、追诉漏犯 1人，纠正审判活动违法3件。进一步加强刑事执行监督 ，开展监视居住执行监督12次，监督收监执行1人；开展羁 押必要性审查4件4人，监督变更强制措施3件3人；向法院 发送纠违通知书3份，监督财产刑执行3件，维护了刑罚执 行的严肃性和权威性。 ——做实民事检察职能。依法严惩虚假诉讼，重点打 击工程建设、民间借贷等领域民事虚假诉讼。共发现虚假 诉讼案线索6件，支持监督2件，对某银行与某公司、刘某 某等人金融借款合同纠纷案发出再审检察建议，区法院已 裁定再审；对陈某某诉成某、李玮某买卖合同纠纷案提请 市院抗诉并获支持，保障了诉讼当事人