共青团河南省委书记在共青团河南省十四 届十次全委（扩大）会议上的讲话 王艺 2021年04月02日 同志们： 这次会议，是在脱贫攻坚战取得全面胜利、全面建成 小康社会胜利在望、社会主义现代化河南建设开启新征程 的历史节点，全省共青团召开的一次重要会议。下面，按 照会议安排，我受团省委常委会委托，向全会报告去年工 作，总结五年实践，并就全省共青团“十四五”发展和今年重 点工作，讲几点意见： 一、回顾一年工作，在大战大考中交出了一份合格青 春答卷 过去的一年，是新中国历史上极不平凡的一年，是习 近平总书记对青少年和共青团、青联、学联、少先队工作 作出密集指示的一年。我们要从总书记“五四”“六一”两次寄 语青年、青学少两次大会致信祝贺、四次给青年回信、在 全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上为青年一代点赞、在基 层调研时多次关怀青少年学生等高光时刻中，从总书记一 贯对青少年强调的“理想、信念、品德、意志、学习、创新 、劳动、锻炼、红色、奋斗、人民、担当”等成长关键词中 ，深刻体悟总书记对青少年一代的殷切期望和对共青团工 作的殷殷嘱托。 省委书记王国生同志“五四”期间与战疫90后、00后青年 代表座谈、“六一”参加主题队课，尹弘省长给少先队员回信 勉励，穆为民秘书长、戴柏华副省长多次对团、队和青少 年工作作出批示指示。省委常委会、省政府常务会多次听 取共青团、青学联、少先队和涉青少年发展权益工作汇报 。团中央书记处第一书记贺军科同志莅豫调研，并对我省 青年抗疫、基层组织改革综合试点等工作作出批示肯定 ，在共青团十八届五中全会上对我省的述职工作点赞。在 省委和团中央的正确领导下，我省共青团各项工作始终走 在全团前列。 一年来，我们全面加强团内政治建设。坚持用好“五种 学习方式”，通过落实中心组学习“第一议题”、开办专题学 习班等形式，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思 想。省市县三级团组织共培训专兼职团干部6.2万人次，全 省共青团系统学理论、强政治的自觉性进一步增强。严肃 党内政治生活，坚持做好重大事项请示报告，各地积极落 实向党委常态化汇报工作制度。压实全面从严治党政治责 任，积极配合省委巡视，贯彻落实习近平总书记重要指示 批示精神和党中央重大决策部署的行动更加坚决有力，全 省共青团学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚。 一年来，我们在大局贡献度的提升中检验了组织力、 引领力、服务力的建设成果。在抗击新冠疫情中，开展“党 建引领·青春冲锋——六强六带头”行动，960余支青年突击 队、5.12万余名青年志愿者和各条战线的90后、00后团员一 道冲锋在前，交上了合格青春答卷。全省广大团干部坚守 岗位、勇于担当，承担了大量繁重的防控任务，许多同志 长期在一线超负荷工作，作出了重要贡献，展现了良好精 神风貌。开展“同舟共济 青春偕进”关爱受疫情影响青少年 行动，为医务人员结对家庭开展子女学业辅导、生活帮扶 、心理减压等服务8200余次，为贫困学生协调捐赠4000余 部手机、平板电脑并赠送号码流量。同时，我们大力弘扬 伟大抗疫精神，表彰选树青年抗疫典型，将抗疫故事转化 为制度自信教材。在决胜全面建成小康、做好“六稳”“六保 ”工作中，覆盖900万青年的团属新媒体矩阵火力全开，全省 各高校积极参学“青年大学习”奔小康系列网上主题团课，认 真收看“豫团直播间”，引领青年感悟全面建设小康社会的伟 大成就，坚定“听党话、感党恩、跟党走”的信心决心。实施 “第一团支书+”“致富带头领头雁”“返乡创业春雁行动”等项 目，全省5300余名青年骨干深入农村兼任驻村第一团支部 书记助力兴产业、扶弱幼、倡新风，募集帮扶款物累计 6500余万元，吸引1900余名豫籍青年返乡创业兴业。团省 委组织部（基层组织建设部）因“第一团支书”工作获得“全 省社会扶贫先进集体”荣誉称号。联合阿里、苏宁等企业提 供“蓝骑士”“苏小伙”等就业创业岗位，联合农信社等机构为 青年企业家协调100亿元授信，组织40余万人次参加“中国青 年年货节”河南专场直播助销活动，力所能及助力“六稳”“六 保”。在黄河流域生态保护和高质量发展上，主动争取团中 央支持，联合沿黄九省（区）团委构建黄河流域生态保护 和高质量发展的青春协作平台，设立1000万元公益基金 ，支持“河小青”“河小文”等七大类环保、发展项目，组建 1300余支河小青队伍巡河护河，举办首届黄河文化青春寻 访作品展，大力弘扬黄河文化，在融入新发展格局中彰显 党有号召、团有行动的优良传统。 一年来，我们以开放驱动共青团改革向纵深推进。树 立“省外即外”的发展观念。对标先进、拉高标杆，通过机关 开放日、改革论坛、青年评议团、青年之家坐店值班等举 措，深化扁平化项目化运行，通过组建“三大指挥部”、28个 重点项目组等形式，带动各级团组织纵深转职能、转理念 、转方式、转作风。实施千名青年制造业工匠培育、千名 青年科技人才培育、千名青年对外交流计划等项目，擦亮 青年五四奖章、青年文明号、青年岗位能手等品牌，吸引 凝聚青年人才4.5万余名，助力中西部创新高地建设。签订 协议不断深化苏豫、沪豫青年交流合作。树牢“大抓基层”的 鲜明导向。以改革试点为牵引，指导推动中牟、兰考探索 形成“贴近青年选、找准青年建、带动青年干”的实践经验 ，得到王国生书记和贺军科书记的批示。以组织覆盖为重 点，坚决守住学校“主阵地”，进一步密切团教协作，推动 148个县成立教育团工委，不断消除民办等学校组织空白点 ，99%的学校实现团组织覆盖；扎实做好共青团抗疫成果巩 固转化，推动8个市级卫生健康团工委成立。着力扩大社会 领域“基本盘”，新建县级团属青年社会组织406个，新增社 会领域团组织2.1万个，带动组织密度从32.7增加到38.2，超 额完成10%的目标任务。树牢“青年为本”的发展理念。推动 我省青年发展规划纵深实施，实现省市县联席会议机制建 立和全体会议召开全覆盖；推动省“十四五”规划纲要草案单 列“完善青年发展政策体系”专节，一年来全省共资助贫困大 中小学生4000余名完成学业，帮助7137名青年实现创业 ，帮扶6825名建档立卡家庭学生实现就业，广大青年的获 得感、幸福感、安全感不断增强。 一年来，团省委常委会切实加强自身建设，聚焦政治 建设抓统领、聚焦主责主业谋引领、聚焦真抓实干强作风 ，自觉带头在对党忠诚上作表率、在理论武装上作表率、 在履职尽责上作表率、在支持基层减负上作表率。我们也 清醒地看到，在推进党的建设高质量、深入开展调查研究 、常态化听取一线意见、执行密切联系青年制度等方面 ，与习近平总书记和中央、省委的要求相比，与时代发展 和青年期盼相比，还存在一定差距。我们将持续改进、努 力提高。 二、总结五年实践，全省共青团更加坚强有力、更加 充满活力 走过极不平凡的2020年，我们迎来了“十四五”开局和中 国共产党百年华诞的2021年。站位“两个一百年”奋斗目标历 史交汇、两个五年规划前后衔接的历史节点，回望河南共 青团走过风雨兼程、砥砺前行的五年，我们始终高举伟大 旗帜，牢记殷殷嘱托，抢抓重大机遇，在省委和团中央正 确领导下，紧紧围绕团的根本任务、政治责任、工作主线 ，铆足干劲、真抓实干，谱写了浓墨重彩的发展篇章。 这五年，是党的全面领导不断加强、改革持续深化、 全省共青团现代化水平不断提升的五年。我们把增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最大的政治 ，坚定用党的创新理论武装头脑、指导实践，将习近平总 书记关于青少年和共青团工作的重要指示批示精神落实为 “四工程一规划一清单”工作布局，认真开展“两学一做”学习 教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育并推动常态化制度化 ，推动全省共青团信仰更加坚定、思想更加统一、步调更 加一致。坚持把团的各项工作作为政治工作来做，尽心尽 力巩固党执政的青年群众基础，全省各级团干部成长观和 政绩观得到端正，“当青年官”的思想明显淡化，“做青年友 ”的自觉显著增强。深入贯彻落实中央、省委党的群团工作 会议精神，聚焦强“三性”、去“四化”，不断革新团的工作理 念、组织方式、运行机制，以全局观念和系统思维推进改 革，紧跟国家治理体系和治理能力现代化的步伐，全省共 青团科学化、现代化、制度化水平不断提升。 这五年，是引领力显著提升、思想政治主旋律更加高 昂的五年。坚持将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社 会主义思想作为首要政治任务和核心业务，紧紧围绕培养 社会主义建设者和接班人这一根本任务，聚焦青少年思想 政治引领主责主业，以立德树人为根本、以理想信念教育 为核心，把思想政治引领贯穿于共青团育人全过程，主动 在“大教育”和“大思政”格局中担负起政治责任，引导广大青 年成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。开展党执政 的青年群众基础大调研，为省委相关决策部署提供可靠依 据。打造了河南最大政务新媒体工作矩阵，创新开展“青年 大学习”，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想往深里走、往心里走、往实里走；持续深化理想信念教 育，广泛开展制度自信教育，自觉传承红色基因，大力弘 扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神 ，凝聚了同心共筑中国梦、争先进位谋出彩的青春力量。 这五年，是组织力显著提升、各项工作实现高质量发 展的五年。全省各级团的领导机关自上而下围绕结构功能 、工作作风进行了全方位的深刻变革，“扁平化、项目化 ”“大抓基层”等理念深入人心，坚持项目化运作，跨层级配 置人力、财力资源，确保全省共青团工作一盘棋。坚持向 “三个在哪里”要明白账，锲而不舍地“拉队伍、做好事”，组 织载体和工作方式持续创新，组织有效覆盖实现新提升 ，团员先进性建设有了新进展，基层团干部队伍建设迈出 新步伐，全省团的基层组织体系呈现新格局。 这五年，是服务力显著提升、青年幸福感美好感不断 增强的五年。践行以人民为中心的发展思想，密切联系青 年群体，服务青年发展需求，推动以省委省政府名义出台 《河南省中长期青年发展规划》，形成了党委领导、政府 负责、共青团协调、各部门齐抓共管推动青年发展的工作 格局，竭尽全力服务好青年学习成才、就业创业、身心健 康、婚恋交友等现实需求，开展三个“十万+”、12355青少年 维权等工作项目，广大青年社会参与持续增强，身心健康 水平不断提升，合法权益得到有效维护，积极性、主动性 、创造性被充分调动。 这五年，是大局贡献度显著增强、青年更加自觉热爱 河南、建设河南、献身河南的五年。坚持围绕中心、服务 大局的工作主线，自觉把共青团工作置于“两个大局”中去考 量，放在全省大战略大布局中去审视，找准共青团和青年 应为能为善为的结合点、突破点、关键点，引导全省广大 青年自觉将“小我”融入“大我”，在打赢三大攻坚战、助力高 质量发展、黄河流域生态保护和服务民族团结进步、全省 对外开放中发挥生力军突击队作用，在紧跟时代中展现了 青春担当，在服务大局中实现了自身发展。 五年砥砺奋进，五年春华秋实。回顾五年成就，最根 本的在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引 ，在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，为新时代 共青团发展指明了前进方向、注入了强大动力；得益于省 委省政府的关心厚爱、社会各界的大力支持和广大青年的 真情信赖，极大鼓舞了我们干事创业的信心和干劲；得益 于全省各级团干部的接续奋斗和无私奉献，汇聚起了全面 建设社会主义现代化河南的磅礴青春伟力。每个人都了不 起！在此，我代表团省委常委会，向在座的各位及同志们 表示衷心感谢！ 成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。五年的丰富实践，让 我们深刻体会到，任何时候我们都必须与党同心，始终坚 决做到“两个维护”；任何时候我们都必须为党育人，着力培 养社会主义建设者和接班人；任何时候我们都必须跟党奋 斗，在建设社会主义现代化河南的历史征程中充分发挥生 力军和突击队作用；任何时候我们都必须向党看齐，以自 我革命精神深化改革攻坚、全面从严治团。在总结成绩的 同时，我们也清醒认识到，目前全省团的工作和建设还存 在一些明显差距。比如，思想宣传引导方面，存在“重线上 轻线下”苗头，面临从“亮眼”到“亮心”的挑战。宣讲骨干队 伍建设有待进一步加强，意识形态工作责任制落实有待进 一步深化。比如，基层组织建设方面，全省社会领域团的 组织密度有待进一步提升，社区一级组织力量和学校领域 基层组织建设还存在薄弱环节，“全团抓学校”工作机制还有 待进一步完善。比如，服务大局服务青年方面，用新发展 理念审视问题，推动全省共青团工作高质量发展上还需下 大气力；融入新发展格局，服务青年创业就业、助力科技 创新、加强对外交流合作等方面还需下大功夫。比如，深 化改革方面，在打通“最后一公里”，推动改革向纵深发展、 向基层延伸上还需要更多务实举措；对改革经验的总结推 广需要进一步加强。比如，从严治团方面，带头抓落实的 韧劲不足，督导考核力度不够，存在粗放式、随意化、大 呼隆等思维理念和能力素养跟不上时代发展的情况。针对 以上问题，我们要认真研究对策，切实加以解决。 三、矢志奋勇争先，团结引领全省团员青年奏响现代 化河南建设的青春旋律 党的十九届五中全会擘画了“十四五”发展壮阔蓝图和 2035年美好远景，中国特色社会主义现代化事业踏上新征 程。这个新征程是新时代中国道路的伟大开拓，是因应时 代变局的伟大斗争，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念 、构建新发展格局的伟大变革，是实现中华民族伟大复兴 的关键一跃和惊险一跳。为建设社会主义现代化河南开好 局、起好步，省委十届十二次全会作出了我省处于“四期叠 加”的形势判断，提出了基本建成“四个强省、一个高地、一 个家园”的现代化河南的2035年远景目标。团中央出台了行 动纲要，要求各级团组织要动员广大团员青年在全面建设 社会主义现代化国家新征程中建功立业。我们按照中央和 省委要求，参照团中央行动纲要，在前期认真学习新发展 理念、把握“两个大局”的基础上，研究制定了我省实施方案 。待全会审议通过后，我们要落实好实施方案，把握新发 展阶段的“时”与“势”，勇于开顶风船、啃硬骨头，把新发展 理念熔铸于新的实践，在危机中育新机、于变局中开新局 ，引导全省广大团员青年奋进新时代、建功现代化。 奋进新时代、建功现代化，就是要在汇聚起青少年建 设现代化河南磅礴力量上奋勇争先。扛稳“为党育人、为国 育才”政治责任，以项目化为抓手、以实践化为路径、以组 织化为依托、以网络化为阵地，创新载体、增强实效，为 谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章汇聚青春力量。要以项 目化为抓手，坚持全领域发展，用习近平新时代中国特色 社会主义思想凝心铸魂。坚持分众化、精细化育人理念 ，探索在不同领域、不同圈层青少年中进行党的科学理论 教育的“精准滴灌”模式。不断提升实践育人实效，设计推出 “青春寻访”“红领巾寻访”打卡线路，打造具有河南特色、共 青团标识的实践育人新“IP”。要以实践化为路径，注重全流 程参与，把思想政治引领要求贯穿各项工作始终。紧紧围 绕乡村振兴等工作大局助力青年建功立业，让青少年在社 会实践中认识国情、了解社会、接受教育、增长才干，形 成正确、稳定的社会观察和思想认知。重点加强政策倡导 和社会倡导，制度化反映青年诉求，多渠道回应青年关切 ，将党的关怀更直接高效地传递给广大青少年。要以组织 化为依托，加强全战线统筹，完善“全团抓思想政治引领”的 工作格局。打破部门横向壁垒，整体构建左右协调、上下 协同的“全团抓思想政治引领”的工作机制，注重发挥青联在 大统战格局中的独特作用、学联在学校大思政格局中的独 特作用、少先队在立德树人中的基础性、源头性作用，打 通从各条战线的工作成果到思想政治引领效果之间的“最后 一公里”。要以网络化为阵地，推动全形态展现，增强全方 位育人工作实效。加强扁平化合作，积极抢占“双微”、抖音 、B站等平台，持续优化河南最大的政务新媒体工作矩阵。 通过建立标准化流程，将思想政治引领元素有效融入入团 入队仪式教育、向上向善好青年评选表彰等团的各类工作 形态，将“为党育人”立体化全方位展现。 奋进新时代、建功现代化，就是要在引导青年投身现 代化河南建设建功立业上奋勇争先。坚持围绕中心、服务 大局的工作主线，以乡村振兴青春建功行动、高质量发展 和对外开放青春建功行动、黄河流域生态保护和生态强省 青春建功行动为重点，立足共青团的组织化动员优势、社 会化动员经验和网络化动员特色，在实现我省“十四五”时期 经济社会发展主要目标的历史进程中汇聚青年智慧、凝聚 青年力量、发挥青年作用。要开展乡村振兴青春建功行动 。紧紧围绕“乡村振兴实现更大突破”目标，履行好作为各级 党委乡村产业振兴、文化振兴和组织振兴工作等专班成员 职责，深化“春雁行动”“领头雁计划”助力乡村产业振兴，实 施“青蔓乡间”专项行动助力乡村文化振兴、生态振兴，深化 “第一团支书+”工作格局，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力全 面推进乡村振兴。要开展高质量发展和对外开放青春建功 行动。紧紧围绕“全国新增长极培育实现更大跨越、中西部 创新高地建设实现更大跃升和融入新发展格局实现更大作 为”目标，深化青年科技创新人才培育计划，实施新时代青 年岗位建功行动，带动更多青年创新创效创优，深化青年 对外交流计划，服务经济强省和开放强省建设，积极建功 河南经济社会高质量发展。要开展黄河流域生态保护和生 态强省青春建功行动。紧紧围绕“大河大山大平原保护治理 实现更大进展”目标，深入践行习近平生态文明思想，深化 百万青年沿黄生态保护和高质量发展协作行动，持续开展 青少年“美丽中国·青春行动”，广泛凝聚团员青年、青联委 员、青年企业家、青年社会组织、志愿服务组织等力量 ，在助力黄河流域生态保护治理、加快建设生态强省中发 挥积极作用。 奋进新时代、建功现代化，就是要在服务青年发展上 奋勇争先。践行以人民为中心的发展思想，完善青年发展 规划工作体系，落实新时代青年发展促进系列计划，促进 各类青年人才全面发展，努力为党培养担当民族复兴大任 的时代新人。要完善青年发展规划工作体系。积极争取各 级党委和政府支持，把青年发展纳入政府事务，推动形成 全社会促进青年发展的协同机制。健全团内协同抓规划工 作机制，不断形成省级组织协调、市县争取具体政策的工 作合力。推动县级以上党委和政府有效运转青年工作联席 会议机制，出台更多的标志性青年政策和普惠性实事项目 。落实新时代青年发展促进系列计划。实施河南青年就业 创业促进行动，构建具有共青团特色的服务青年就业工作 体系。实施新时代学业助力计划，深化新时代希望工程。 实施新兴青年成长计划，注重典型选树和骨干培养。深化 青年体质健康提升工程、青年婚恋交友服务计划，提升青 少年体质健康水平，倡导文明婚恋新风尚。深化河南青年 志愿者行动，推动青年广泛参与社会治理。要促进各类青 年人才全面发展。以青年政治人才培养为重点，深化青年 马克思主义者培养工程。聚焦助力中西部创新高地建设 ，依托青年科技人才培育计划、制造业青年工匠技能提升 计划、年轻一代民营经济人士培养计划等项目，发挥青年 五四奖章、青年岗位能手、青年职业技能竞赛等各级各类 青年典型的示范引领作用，在中原大地形成青年人人都能 成才、人人皆可出彩的生动局面。 奋进新时代、建功现代化，就是要在持续深化改革中 奋勇争先。聚焦突出政治功能，发挥共青团组织体系优势 和团员的模范带头作用，着眼形成社会功能，探索建立扁 平化、专业化、网络化的工作推进机制，为组织动员广大 青年投身社会主义现代化河南建设提供坚实保障。要聚焦 去除“行政化”“机关化”两大顽疾。着力研究和破解深层次、 机制性问题，紧紧锚定强“三性”的根本方向，进一步聚焦 “行政化”“机关化”，着力从组织体系、干部制度、资源动员 机制等方面入手，以点上突破带动整体改革不断深化。要 强化资源整合和平台建设。注重发挥共青团在青少年事务 政府购买服务中的枢纽作用，有效汇聚政策资源、社会资 源及团内资源，支持基层团组织和团属青年社会组织开发 专业服务项目，提升承接服务能力。统筹规划各类团属服 务阵地，有效实现“四好”在青年身边。要加强共青团体制机 制建设。以改革思维全方位加强团的基层组织体系建设和 团员团干部队伍建设。完善共青团带动青联、学联、少先 队的体制机制，着力健全青联工作机制，加强工作机制督 导落实，激发各级青联组织活力；着力深化高校、学联学 生会改革创新，常态化加强学生社团规范化管理。 四、狠抓工作落实，为河南“十四五”开好局起好步贡 献青春力量 共青团十八届五中全会第二次全体会议上，贺军科书 记以“全团行动 狠抓落实”为题，专门强调了抓落实对于共 青团有着非同一般的重要性，要求通过思维理念、管理机 制、能力素养、作风习惯的革新，抓好2021年全团各项工 作落实。这与我们总结以往抓工作的感受是一致的，我们 深深感到，所有成绩的取得都是因为我们持之以恒地抓了 落实，所有工作的出彩都是因为创造性地抓好了落实，所 有问题的产生都是因为没有抓好落实，做好今年各项工作 ，我们依旧要用钉钉子的精神不折不扣狠抓落实。今年我 们的工作要点已印发。这里，我再强调五个方面。 一是要把抓落实体现在高质量做好庆祝建党100 周年各 项工作上。这里讲的高质量，就是要通过做好建党100周年 各项工作，使全省团干部的初心使命得到强化、青少年思 想引领工作得到新的提升。关于全省团干部的初心使命得 到强化。做好庆祝建党100 周年各项工作，是贯穿共青团全 年工作的一条鲜明主线，各级共青团不但不能缺位，还要 走在前列、作出表率。各级团干部要带头不折不扣落实好 本地区本系统本领域党组织的相关部署，要带头积极开展 具有青年特点、共青团特色的工作，这不仅是对大家政治 判断力、政治领悟力、政治执行力的现实检验，更是对大 家初心使命的实践检阅。关于青少年思想引领工作得到新 的提升。在党的十九届五中全会宣讲上，中央明确提出要 “抓好面向青少年的宣传宣讲”。在党史学习教育动员大会上 ，总书记强调，“要抓好青少年学习教育，让红色基因、革 命薪火代代传承。”全省宣传思想工作会议也着重强调，“必 须把加强对青年一代的思想政治引领作为一项极端重要工 作”。所有这些都一再强调了今年抓好青少年思想引领工作 的重要性，大家要认识到位、重视到位。目前，按照中央 、省委和团中央关于开展庆祝建党百年和开展党史学习教 育的总体安排，团省委正在研究制定全省共青团相关实