市住建局2019年工作总结和2020年工作规 划 一、2019年工作总结 2019年，全市住房城乡建设系统坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领 导下，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，主动适应 新时代新任务新要求，加速推进项目建设，着力保障和改 善民生，持续强化行业监管，全面深化各项改革，为推动 全市住建事业高质量发展做出了积极贡献。 一年来，我们突出抓了以下几件大事： 一是扎实开展主题教育活动。严格按照“不忘初心、牢 记使命”主题教育要求，通过举办学习班、组织爱国教育活 动、开展专项调研、召开交流研讨会、对照党章党规找差 距专题会、民主（组织）生活会等一系列举措，积极开展 “保障贫困户基本住房安全”专项行动，牵头开展“景观亮化 工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”专项整治等，推动解 决行业突出问题和群众反映强烈的难点问题。 二是凝心聚力打好三大攻坚战。完成农村危房改造 4188户、完成率100.46%。驻点推进太湖县、望江县脱贫攻 坚农村危房改造工作，确保困难群众危房安全。继续做好 定点帮扶工作，加大行业扶贫力度。提前1年完成城区10条 黑臭水体治理任务，开展城市污水处理提质增效三年行动 ，改造污水管网111.3公里，完成7个污水处理厂提标改造。 开展房地产中介机构专项整治和非法集资风险排查行动 ，保障房地产交易安全和群众合法利益。 三是持续深化“放管服”改革。全市工程建设项目审批时 限从240个工作日压缩至100个工作日以内，比国家和省里 要求120个工作日，缩短了16.7%。积极承接建设工程消防 设计审查验收工作，办结率均超过90%以上。进一步巩固 “政务服务+不动产交易、纳税、登记”一窗受理、集成服务 工作成果。出台房地产领域信用管理办法，住建领域信用 体系不断完善。制定局属经营性事业单位和国有建安企业 改革改制总体预案，实行领导包保制度，积极稳妥推进改 革改制工作。 四是深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持把住建系统行 业治乱工作作为专项斗争的重点，从行业治乱深挖黑恶线 索，从源头上杜绝黑恶势力滋生的土壤，进一步规范住建 系统市场秩序和促进行业可持续发展。全市全年住建系统 共摸排上报市扫黑办164条线索，其中行业乱象148条、涉 恶13条、涉“伞”3条；在上报线索中，移送市纪委监委1条 ，移送公安机关4条。 五是全力以赴抓好招商引资工作。以市委开展的解放 思想大学习大讨论活动为契机，建立领导带头、全员参与 的招商引资工作责任制，精心研究部署、强化工作措施、 凝聚部门合力、扎实推进招商引资工作。完成招商签约投 资金额9.1亿元，超年度目标任务7.1亿元，已签约项目3个 ，正跟进项目2个。 六是全面完成机构改革各项任务。按照市委市政府关 于市级机构改革工作的统一部署，高度重视、主动对接、 周密部署、稳步推进，顺利完成住建局机关、PPP办公室、 房屋征收中心和墙散中心的职能划转、人员转隶等机构改 革各项任务，较快地实现了合人、合事、合心的目标。 一年来，我们围绕中心、服务大局，忠诚担当、拼搏 实干，统筹推进了住建事业高质量发展，主要做了以下工 作： （一）中心城市能级不断提升 城市骨干路网持续畅通。完成或基本完成天柱山大道 东段、中山大道东段、张四墩路、沿江中路、双岗路、德 宽路、沿江路西延伸段、晴岚路南段、砂塘路、水产路、 育才路、桐城路（港口路）北段、德宽路、白泽路、支五 路等15条城市主干道新（改）建，以及城区29座桥梁检测 加固、栏杆更新升级改造工作。菱湖南路、天柱山大道西 段、机场大道延伸线、中兴大道快速化改造等工程加速推 进，滨江大道开工建设。 城市基础设施持续完善。完成城市排水防涝三年行动 计划任务，累计新建和改造管渠496.4公里，新增排涝能力 275.8立方米/秒。围绕东西向城市绿轴完成独秀大道、机场 路、皖江大道东段、港口路、振风大道北侧人行道、菱湖 风景区东片泰鑫地块绿化建设。基本建成秦潭湖、神灵潭 、石塘湖南岸人防以及黄土坑、晴北路街头及石化集贤路 片区“城市双修”节点公园等。人民路以南历史文化街区L型 街投入运营。 （二）农村人居环境持续改善 着力提高农房设计水平和建造质量。组织开展“宜城杯 ”优秀农房设计竞赛，编制推广符合农村实际和农民需求的 农房设计图集。进一步引导建筑师、规划师等专业技术人 员深入乡村，参与农房设计建设的技术服务。健全农村建 筑工匠培训制度，适时组织对乡镇、村管理技术人员进行 专业培训，提高农村工匠专业技能。 加强名城名镇名村和传统村落保护。组织国家名城中 心有关专家参加人民路以南历史文化街区连片保护和利用 项目L型街区规划方案咨询论证会，并通过专家评审论证。 完成倒扒狮、大观亭历史文化街区保护规划编制，并通过 省住建厅专家审查。成功组织《潜山市历史文化名城保护 规划》、《岳西县响肠镇历史文化名镇保护规划》评审会 。潜山市黄泥镇黄泥村、龙潭乡万涧村和龙潭村，岳西县 五河镇李凹村、青天乡青天村，桐城市唐湾镇唐湾村等6个 村成功申报第五批中国传统村落。争取省级专项资金320万 元，支持宜秀区五横乡、潜山市水吼镇、岳西县石关乡龙 潭村、太湖县刘畈乡、宿松县凉亭镇等小城镇基础设施建 设。 （三）群众安居需求有力保障 稳妥实施棚户区改造。根据“量力而行、尽力而为”的原 则，严守“三不、六严禁”的工作要求，全年全市完成棚户区 改造新开工21130套，开工率105.06%；基本建成16471套 ，基本建成率167.13%，约8万居民“出棚进楼”，较好实现 了安居梦。 加快推进老旧小区整治。全年全市获得中央财政支持 资金2.57亿元，全年完成老旧小区整治改造项目32个，建筑 面积201.8万平方米、惠及24217户居民。 持续加大公租房保障力度。全年全市新增分配公租房 215套，累计分配率94.06%。充分用好政府购买公租房运营 管理服务国家级试点政策，进一步提升公租房运营管理水 平，扩大购买服务范围，先后在住建部、住建厅相关会议 上做经验交流。全年全市发放廉租住房租赁补贴2446户 ，发放371.01万元。 （四）房地产市场平稳健康发展 保障市场有序供应。加强房地产市场监测，结合市场 形势变化，改进商品房预售许可，适时调整新建商品房项 目预售形象进度，有效引导房地产市场供应。全年全市完 成房地产投资228.47亿元，同比增长21%；新增商品房预售 面积619.47万平方米，同比增长26%。 稳定市场需求预期。会同相关部门加强商品住房价格 备案管理，稳控房价走势，稳定市场预期。全年全市商品 房网备销售面积439.47万平方米，同比下降13%；全市商品 房销售价格保持稳定，全国70个大中城市房价指数显示我 市房价较为平稳。 加强市场动态监管。健全房地产市场联席会议制度 ，坚持“房住不炒”定位。强化开发项目过程监管，推进市区 星级酒店项目建设，贯彻落实新建住宅小区综合查验办法 。开展房地产市场主体“双随机、一公开”定向检查和专项整 治行动。 （五）建筑业发展质量稳步提升 加强建筑市场管理服务。全年全市新增二级资质企业 6家，71家企业通过智慧审批新增二级以上专业承包资质 102项，撤回僵尸企业资质5项。全年全市实现建筑业产值 310.3亿元、同比增长13.3%，实现建筑业增加值209.8亿元 ，增幅12.5%，建筑业期末从业人数12.7万人。组织开展农 民工实名制信息平台建设，农民工工资治欠保支工作平稳 有序。成立建设工程造价纠纷调解专家组，建立健全纠纷 行政调解制度。 强化工程质量安全监管。推进建筑工程施工质量标准 化，外环北路工程获评“鲁班奖”，创省优“黄山杯”工程8个 、市优“振风杯”工程29个，市质量标准化工地32个。全面推 广工程质量安全第三方巡查制度，创省安全标准化工地9个 、市安全标准化工地40个。开展建筑市场强揽工程、违法 违规发包与承包、“挂证”等专项整治行动，有效净化建筑市 场环境。建立绿色建筑方案审查制度，规范施工图设计文 件变更管理。积极探索工程质量保险制度，签约工程质量 保险合同4项。 持续推动绿色建筑发展。全市设计、施工阶段建筑节 能标准执行率达100%，绿色建筑竣工面积占当年新建建筑 竣工面积59.6%；装配式建筑（钢结构）占比达12.7%。完 成“智慧住建”综合管理平台一期建设。1个项目获批2019年 度省住建科学技术计划项目立项，3个项目申报2020年省绿 色建筑及装配式建筑专项资金项目。 （六）全面从严治党向纵深推进 党的政治建设不断加强。进一步提高政治站位，引导 广大党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做 到“两个维护”。严肃党内政治生活，细化完善《党委履行全 面从严治党主体责任实施办法（试行）》以及“三会一课”、 民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度。督 促和指导局属各基层党组织严格落实意识形态工作责任制 。持续创建“圆安居梦想，当住建先锋”党建品牌。 干部队伍建设阔步向前。制定机关干部交流轮岗、直 属事业单位领导班子成员交流轮岗和机关借调工作人员管 理等办法，用制度规范干部管理。组织115人次参加各类干 部教育培训，选派1人到住建部挂职锻炼。按照“好干部”标 准，提拔、调整机关和企事业单位科级干部14名，配合市 委组织部做好2名县级干部选拔任用工作。完成公务员及参 公人员职级套转21人、职级晋升33人。 党风廉政建设走向深入。坚决落实中央脱贫攻坚专项 巡视、中央环保督察“回头看”和省、市委巡视巡察等反馈问 题整改落实，强化制度建设。严格执行中央八项规定精神 ，扎实推进“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动和 “三个以案”警示教育，组织观看警示教育片，用身边人身边 事典型案例警示党员干部，督促各级党组织压实主体责任 、全体党员干部把好廉洁自律关，严守纪律红线，坚决做 到令行禁止。 回顾过去的一年，我们还在物业管理、征地拆迁、白 蚁防治、房屋安全鉴定、档案管理、信息宣传、政务公开 、综治信访维稳、工青妇、老干部等方面，也取得了新的 进步。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导 ，离不开各县（市）区党委政府的高度重视，离不开新闻 媒体朋友们的宣传引导，更离不开全市住建系统广大干部 职工的团结一心、迎难而上、奋勇前进。在此，我代表市 住房城乡建设局党委，向你们表示衷心的感谢和崇高的敬 意！ 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前 住房城乡建设工作的步伐，与全市高质量发展要求还存在 一定差距：城市生态环保压力不断增大；工程建设领域营 商环境仍需进一步优化；房地产市场统筹调控能力有待加 强；建筑业转型升级步伐不快；国有建安企业改制进程较 慢等。因此，做好2020年住建工作，要坚持问题导向，深 刻认识住建领域面临的矛盾和风险，勇于应对各种困难和 挑战，坚持和落实好“四个牢牢把握”的总体要求：一要牢牢 把握新发展理念，全面贯彻落实到住建领域方方面面；二 要牢牢把握底线思维，坚决打好三大攻坚战；三要牢牢把 握以人民为中心的发展思想，全力保障和改善民生；四要 牢牢把握高质量发展内涵，不断推动住建事业再上新台阶 。 二、2020年工作规划 今年全市住房城乡建设工作的指导思想是：以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市 政府各项工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚 持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧 结构性改革为主线，坚决打赢三大攻坚战，推进住房城乡 建设领域治理体系和治理能力现代化，推动全市住房城乡 建设事业高质量发展再上新台阶。重点抓好七个方面工作 ： （一）聚焦决胜全面小康社会，坚决打赢三大攻坚战 聚力打好精准脱贫攻坚战。坚持问题导向，对建档立 卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人 家庭等4类重点对象农村危房进行再摸底排查，查缺补漏 ，严格认定程序