在挂职干部座谈会上的讲话 按照xx统一安排,xx位省直机关和高校处级干部到我市 挂职锻炼。今天,下派干部全部到职,派出单位非常重视,主要 领导或主管领导不辞辛苦,专程送行对接。在此,我代表中共 x市委,对大家的到来表示热烈地欢迎！ 这次xx选派干部到县区挂职锻炼,是推进“八大经济区 ”和“十大工程”建设的重要部署,是建设高素质干部队伍、促 进干部健康成长的重要实践,也是优化县级领导班子结构、 增强基层干部队伍活力的重要举措,具有十分重要的意义。 中共x市委对这次省派干部挂职工作高度重视,专门召开常委 会议进行了研究,决定x名正处级的同志任县区委常委、副县 区长,x名副处级的同志任副县区长。从现在起,省派挂职的 xx位同志正式成为x市县区的领导干部,就要不辱使命、不负 重托,认真做x人,尽心谋x事,真正在推动地方发展、造福人民 群众的实践中成长进步。 为了便于大家开展工作,简要介绍一下全市基本情况和 近年来经济社会发展状况。xx下面,结合这次挂职锻炼“开阔 视野、了解基层、提升素质、推进工作”的目标要求,代表市 委对挂职干部提四点希望。 第一,要抓紧进入角色。尽快适应工作是实现挂职锻炼 目标要求的重要前提。从省城到县区、从机关到基层、从 管宏观到管微观,工作的性质、任务、对象和环境都发生了 较大变化,要求大家迅速适应角色变化,进入工作状态。一要 尽快了解实情。只有底数清、情况明,才能方法对、决策准 。要通过陪同主要领导下基层、自己蹲点调研等途径多走 多看,全面了解县区实际,做到心中有数。要通过查阅县志资 料,学习重要文件、领导讲话、工作汇报,经常向主要领导、 班子成员虚心请教等方式多学多问,有重点地了解情况。要 通过检查分管战线工作、与部门负责人谈心谈话、与基层 干部群众沟通交流等办法多听多想,广泛掌握社情民意,梳理 出有用信息。二要尽快找准定位。从培养锻炼干部出发,市 委对每位同志的挂职岗位、担任职务都进行了精心设计,均 进入县级领导班子,并有实质性分工。作为分管某方面工作 、服务几十万人口的副县区长,大家不能再用既有的思维和 视角来思考问题、谋划思路,也不能依靠原来的工作模式和 习惯来处理问题、推进工作。要摆布好班子副职和分管战 线领导的关系,既当好战斗员,坚决执行好党委和政府的决策 部署,抓落实、求质效、做表率,又要当好指挥员,组织协调好 分管战线或部门的干部群众,讲大局、善协调、敢决策,把分 管工作和党委、政府交办的工作出色地完成好。三要尽快 融入环境。在长期的实践中,基层机关形成了特有的思维习 惯、人文环境和运行方式,大家要尽快适应,并切实增强融入 意识,敞开心扉,放开手脚,主动与班子的同志、分管战线的同 志和基层干部群众接触、沟通、交流,加深了解,增进感情,建 立友谊。四要尽快熟悉业务。履行好县级领导干部职责,具 有较高的理论素养、业务水平和实践能力是关键,归根到底 要靠加强学习。大家到县区挂职锻炼,重点要学习与分管工 作有关的理论、政策和业务。比如:分管工业的同志,要学习 、运用好中央和省市的有关政策,研究探索推进“工业立县 （区）”的方法和途径,着力在做大做强农业产业化龙头企业 、抓好工业园区建设等方面取得新突破；分管招商引资和 项目建设的同志,要掌握项目建设的政策、基础、优势、招 法等,通过解放思想、明晰方向、拓宽路子、改善环境,大力 吸纳外部资金、技术、人才等发展要素,不断增强内生发展 活力。 第二,要努力增长才干。丰富阅历、提高能力是实现挂 职锻炼目标要求的关键环节。阅历的丰富源于经验的积累 ,能力的提高凭借实践的锻炼。按照党的十七届四中全会要 求,领导干部要提高“推动科学发展、促进社会和谐能力”、 “谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众 工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领”。综合考虑 大家的实际情况和县区的实践需要,我认为,在挂职锻炼中要 着重提高以下五种能力。一是统筹决策能力。统筹决策能 力,就是能够把握规律和政策,总揽全局、协调各方,判断形势 、明晰思路,谋划发展、科学决策的能力。在工作中,大家要 以宽广的眼界、思路和胸襟观察世界、看待问题,把握好分 管工作与全县工作的局部与整体关系,既要有局部服从整体 的组织观念,又要有局部带动整体的全局意识,真正把分管工 作放到县域经济整体发展的大背景下去考虑、去谋划、去 推进、去落实。要注重研究基层工作规律,把握实践发展规 律,寻求正确的解决问题方法和途径。要坚持科学决策、民 主决策、依法决策,做到没有深入调研的不决策,没有充分论 证的不决策,没有政策依据的不决策。二是驾驭经济能力。 驾驭经济能力,就是能够适应工业现代化、农业产业化要求 ,抓企业、搞招商、上项目、调结构有招法,观察、分析、判 断、解决涉及县区经济发展的实际问题有成效的能力。在 工作中,大家要结合全省建设“八大经济区”、实施“十大工程 ”的发展战略,着眼县区实际,重点研究发展县区经济的方向、 重点、机遇、途径和办法,积极帮助县区完善发展思路、明 晰发展措施、优化发展结构、转变发展方式,推动县区经济 又好又快发展。要坚持多观察、多思考、多实践、多总结 ,在推动县区经济发展的实战中积累经验、掌握规律、丰富 阅历、增长本领。三是解决问题能力。解决问题能力,就是 能够预见动态,善于化解矛盾、处理问题,妥善处置突发事件 ,坚持依法办事,维护社会和谐稳定的能力。随着经济社会的 深刻变革,人民群众的利益诉求增多,社会矛盾易发且多样,维 护社会和谐稳定的任务愈加繁重。县区是维护社会和谐稳 定的第一线,每名领导干部都有不可推卸的维稳责任。大家 要充分认识维护社会和谐稳定的极端重要性,自觉担负起职 责。要注意了解情况,掌握信息,及时发现倾向性、苗头性问 题,提早做好预防和疏导工作,防止问题积累、矛盾激化。对 于一些历史遗留问题、复杂棘手问题,要亲自接待,深入排查 ,摸清事实,慎重表态,多方协调,主动寻求政策、法规与专家 、领导的支持,努力做到诉求合理的解决问题到位、诉求无 理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、违法违规 的依法处理到位。对于突发性事件,要头脑清醒,处置冷静,既 要及时请示汇报,又要敢于靠前指挥,稳控局面。四是做群众 工作能力。做群众工作能力,就是能够坚持以人为本,与群众 平等互动、有效沟通,善于把党和政府的决策转化为群众自 觉行动的能力。大家长期在省直机关工作,与基层群众联系 不普遍,可能对群众心底的所思所想所盼不十分了解。到基 层挂职,就要增进同群众的感情,密切联系群众,经常与群众见 面、交流,善于与群众打成一片,真正了解基层群众的呼声意 愿。要学会用群众的语言宣传教育群众,运用法律的、经济 的、民主的方法化解群众利益矛盾,解决好与群众生产生活 息息相关的实际问题,以为群众办实事、办好事的实际成效 赢得群众信任。要敢于到群众需要的地方去嘘寒问暖,到群 众困难的地方去排忧解难,到群众意见多的地方去理顺情绪 。只有这样,才能较快地提高做群众工作的能力。五是协调 攻关能力。协调攻关能力,就是能够抢抓机遇,善于争取政策 、项目、技术、资金等方面支持,善于组织招商引联、合作 开发、商贸流通、洽谈项目,善于上下沟通、相互协调、形 成合力、推动工作的能力。实际工作中,做好一项工作往往 需要多个部门密切配合。如果不具备协调攻关能力,不善于 与他人沟通交流,不能取得其他同志的大力支持,个人就会被 孤立,工作也难以打开局面。大家要注意工作方式方法,围绕 分管工作,正确处理好与主要领导的关系,与班子成员的关系 ,与下属部门干部群众的关系,增进团结,赢得信任,取得支持 。要虚心学习协调多个部门协同作战的领导方法,比如:学习 开好办公会,专题解决某一突出问题；学习开好现场推进会 ,促进