在民爆行业安全生产培训班结束时的讲话
同志们:
2021年全省民爆行业安全生产培训班今天圆满结束。
这次培训是落实安全生产“大培训”和工信部民爆行业安全生
产“培训办法”的一项重要工作,培训取得了圆满成功。刚才
xx同志对培训工作作了总结,希望大家通过培训,进一步
提高安全管理能力,抓好民爆安全生产工作。一会xx厅长
还要作重要讲话,我们要认真领会,抓好落实。下面,我
就如何提高安全管理人员的能力素质,进一步抓好民爆安
全生产工作,讲三点意见。
一、坚持问题导向,充分认清民爆行业安全管理的薄
弱环节
近年来,我省民爆行业安全生产工作保持了较好的发
展态势,已经连续xx年未发生各类生产安全事故,省工信
厅连续三年被省政府安委会评为安全生产和消防工作“优秀
”单位。这是全省民爆行业各级安全监管部门和民爆企业齐
心协力、共同努力的结果。但是,安全生产工作永远在路
上,没有完成时、只有进行时,我们必须时刻保持清醒头
脑,决不能有半点骄傲自满情绪。要充分认识到,民爆安
全生产工作还有许多薄弱环节,还有许多亟待解决的问题
和隐患。今年以来,省厅对民爆生产经营企业进行了三次
检查和督查,“七一”前,全省组织了民爆安全工作“全覆盖
”检查,三次检查共发现各类问题和隐患xxx条,其中,一般
隐患xxx条,严重问题x条。从发生问题的性质看,企业安
全生产培训工作方面存在xx条问题;库房安全管理方面存
在xx条问题;消防安全管理方面存在xx条问题;安全生产
专项整治三年行动方面存在xx条问题;双重预防机制工作
方面存在xx条问题;视频监控方面存在xx条问题;其他方
面存在xx条问题,特别是x月xx日发生了海林民爆公司仓库
保管员民爆物品违规出入库、违法运输民爆物品的严重问
题。这些问题,总体来说大多数企业都是一般性的管理问
题,全行业有效杜绝了民爆物品违规返库、存放过期民爆
物品困扰企业多年的严重问题。
但从检查发现的这些问题也可以看出,民爆企业安全
工作基础还比较薄弱,究其根源还是部门安全监管人员、
企业安全管理人员管理能力不强,安全监管人员不会管、
不愿管、不敢管的问题突出。民爆企业安全管理人员年龄
结构和知识结构都不尽合理,我省民爆企业的安全管理机
构共有xxx人,从年龄结构看,其中xx岁以上xx人,占
xx.x%;xx岁以上xx人,占xx.x%;xx岁以下xx人,占
xx.x%。从知识结构看,大学本科学历xx人,占xx.x%;大
学专科学历xx人,占xx .x%。中专以下学历xx人,占
xx.x%。企业一方面管理人员文化程度偏低,另一方面人才
培养偏弱,造成了安全管理人员综合素质有待提高。安全
检查发现最多的问题在安全培训工作方面,xxxx年工信部
印发了《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训管理
办法》,我厅制定下发了“实施细则”,但企业对培训工作各
项考核要求落实还不到位,普遍没有建立“一期一档”、“一
人一档”,安全培训基础性工作远不到位。个别企业发生的
员工法规观念淡薄、违规操作的严重问题,与企业日常安
全培训工作不到位有直接关系。
二、完善制度措施,切实提高民爆安全管理人员的能
力水平
安全管理坚持以人为本,就是要把人作为安全生产工
作的着眼点和立足点,“人、机、料、法、环”五个关键要素
人是第一要素。企业安全管理人员对安全生产的重视程度
、管理水平、业务技能等直接影响安全生产,民爆企业只
有加强安全管理人员队伍建设,才能更好地做好安全生产
工作。企业的竞争,归根到底是人才的竞争。今年是“十四
五”规划的开局之年,推进民爆行业高质量发展,对安全管
理人员提出了更高的要求,民爆企业一定要完善制度措施
,促进民爆安全管理人员能力素质的提高。一是要把好“入
口关”。《民用爆炸物品安全管理条例》对民爆从业人员有
具体规定,但企业在人员选拔和使用上,特别是对企业主
要负责人、法定代表人,不能仅仅满足于公安机关无犯罪
证明的要求,必须提高选人用人标准,各级监管部门要建
立事前沟通机制,通过多种形式对他们的思想水平、政策
水平、业务水平、管理能力等进行了解和评判,达不到要
求的一律不准上岗。二要把好“培训关”。提高企业安全管理
人员和从业人员的能力素质,是从根源上抓好安全生产的
有效措施。近