在一季度全市经济运行分析会上的讲话 张伟文 同志们： 刚才，市发改委汇报了一季度全市经济运行情况和重 点领域投资项目实施情况，市工信局、市住建局、市商务 局、市财政局、市政府金融办等部门汇报了各自指标“守三 线”情况、存在的差距和下一 步措施。总体上，同全国、全 省一样，一季度我市经济发展开局良好，实现了“开门红 ”，主要经济指标增速大幅增长，经济运行保持稳定复苏态 势。但也要清醒地认识到，当前我市经济运行的不确定因 素仍然较多，对照“守三线”目标差距依然较大，项目储备不 够、产业结构不优、增长后劲不足等一些短期风险和长期 问题亟需解决。大家务必要增强忧患意识、风险意识，锚 定目标再接再厉，着力巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量 ，切实以“开门红”促进“半年红”进而实现“全年旺”，努力夺 取经济发展新胜利。 下面，我强调三个方面意见： 一、进步源于比拼，要在比较中看成绩、看差距，认 清形势、戒骄戒躁、继续努力从前面的汇报来看，一季度 我市主要经济指标都实现了两位数增长，生产总值增速达 到 1 3 2%，投资、消费、财政收入等指标增速超过了 30%，这是我到兰州工作以来的季度最好成绩，大家都为此 付出了辛勤努力，成绩来之不易。但由于受疫情冲击，去 年一季度我市经济发展一度跌到谷底，基数是近几年最低 的，直接导致今年一季度数据表现亮眼，这也符合今年经 济发展的总体形势。因此，对于今年一季度的经济运行情 况，我们不能只是和自己比，更不能只看同比，而要纵向 拉长比较时间、横向拓展比较范围，把工作摆到你追我赶 、竞相发展的大格局中去比较，通过比较看成绩、看差距 ，自加压力、继续努力。从纵向比较来看。虽然同比数据 很好，但计算两年的平均增速，各项指标的增长幅度都有 所收缩。生产总值两年平均增速为34%，不到2019年同期 （76%）的一半。固定资产投资和社会消费品零售总额分别 比2019年同期增长了15%、152%，两年平均增速为72%、 73%，都大幅低于今年同比增速。规模以上工业增加值增速 差距更大，仅比2019年同期增长22%，两年平均增速为 11%，低于去年全年32%的增速。从中我们可以看出，剔除 去年同期低基数影响后，我市经济运行情况与疫情前大体 相当，有些指标甚至还没有恢复到原来的水平，经济持续 向好的基础还不够牢固，需要继续开足马力、攻坚克难。 从横向比较来看。主要经济指标中，仅有固定资产投资增 速高于全国和全省；生产总值增速与全省持平，低于全国 51个百分点，两年平均增速低于全国16个百分点；社会消 费品零售总额增速低于全国和全省04个百分点；规模以上 工业增加值增速比全国低了103个百分点，比全省低了13个 百分点。与已经公布数据的乌鲁木齐、银川、西宁和呼和 浩特相比，主要经济指标增速大部分处于中游，生产总值 增速排名倒数第2，仅高于呼和浩特（116%），比第一位的 银川（16%）低28个百分点；规模以上工业增加值增速排名 第3，与第一位的西宁（322%）相差18个百分点；固定资产 投资增速排名第2，比第一位的呼和浩特（1464%）低116个 百分点；社会消费品零售总额增速排名第2，比第一位的乌 鲁木齐（528%）低193个百分点；一般公共预算收入增速排 名第2，与第一位的西宁（758%）相差376个百分点；城镇 和农村居民人均可支配收入增速均排名倒数第2，仅高于乌 鲁木齐。目前，西安的统计数据尚未公布，按照去年西安 的发展势头，我们各项指标的排名可能还会下降。通过纵 向和横向比较，我们能清晰地看出差距和不足，大家一定 要正视差距，保持清醒认识，进一步增强工作的责任感和 紧迫感，更加精准施策、补短强弱、挖潜增效，着力把与 全国全省的差距补上来，推动经济发展持续向好，努力争 先进位。 二、半年关系全年，要拔高标准、聚焦重点、攻坚突 破，力争取得更好成绩从现在全国、全省以及我市的发展 情况看，我们年初确定的发展目标似乎有些低了，必须聚 焦“守三线”目标拔高标准，主动与全国、全省以及西北其他 五个省会城市比拼，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、 构建新发展格局，大干二季度，全力抓落实，扎实有力做 好各项重点工作，确保交出半年经济的高分报表。 一要聚焦投资抓项目。今天的项目数量就是明天的经 济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。要坚持把 项目建设作为抓经济发展的核心工作，牢固树立“项目为王 ”的理念，抓住二季度项目建设的黄金期，全力保障要素供 给，做到“要素跟着项目走”，加快项目建设进度，扩大有效 投资。要学好用好《项目建设管理手册》，立足我市发展 定位和发展需要，积极对接国家战略，不断谋划储备新项 目，充实项目库，形成梯次推进、滚动实施的项目推进格 局，集聚发展动能，稳定市场预期，推动经济发展。 二要聚焦引强抓招商。3月份，我带队到上海、杭州两 市对接洽谈项目、开展招商引资，有一个切身的感受，就 是我市作为欠发达地区，在招大引强中，“招大”的难度比较 大，单纯依靠市场力量很难实现，更多需要靠国家层面的 产业布局。所以，我们要坚持一切从实际出发，把招商引 资的重点更多聚焦到“引强”上。要坚持把招商引资作为顶级 工作来抓，立足于招、定位于强，以就业和税收两大指标 为核心，以建链、延链、补链、强链为抓手，深入开展“招 商引资突破年”活动，抓住东中部产业梯次转移机遇，瞄准 具有市场空间、成长性好的企业，不求大、务求强，精准 对接、全面招引，通过点滴积累，培育市场主体，调整产 业结构，塑造高质量发展的新优势。 三要聚焦工业增动能。工业是推动经济发展的基石 ，是我们当前