党委关于巡察整改进展情况的通报 2020年x月xx日至2020年xx月xx日,xx市委对xx县公安局 党委进行常规巡察。xx月xx日，市委第x巡察组向我局反馈 了巡察意见。现将巡察整改进展情况予以公布。 一、扛起主体责任，把整改工作作为严肃的政治任务 来抓 （一）提高政治站位，加强组织领导。局党委迅速成 立巡察整改工作领导小组及办公室,先后召开专题民主生活 会x次、专题会议x次、全局大会x次，研究部署推进巡察整 改工作。 （二）细化整改方案，建立整改台账。制定了《中共 xx县公安局党委关于落实市委第八巡察组反馈意见的整改 方案》，建立了《中共xx县公安局党委巡察反馈问题整改 清单》，实施台账管理、销号推进。 （三）全程跟踪督导，确保取得实效。局巡察整改工 作领导小组先后召开会议xx次，建立健全各项制度xx项 ，开展专项治理x次、责任追究xx人。市委巡察反馈的xx个 问题已整改xx个、基本完成整改x个、正在整改x个。 二、坚持问题导向，以抓细抓实的举措推进整改工作 （一）贯彻落实党的理论路线方针政策等工作方面。 1、学习贯彻党的方针政策、主题教育、警示教育做的 不够。 （1）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想等落实问题”。一是先后开展集中学习xx次，全局理论研 讨xx次，撰写心得体会xxx篇。二是组织全局民警参加“学习 强国”、“xx干部教育在线”网上学习及《党章》、《中国共 产党政法工作条例》暨政治理论网上知识测试。 （2）针对“贯彻落实上级政法、公安工作会议精神等问 题”。一是制定《xx县公安局关于落实为基层减负及日常工 作跟踪问效的实施意见》。二是举办政治理论学习辅导 xx次，上专题党课xx次，查摆问题xxx条，立行立改xxx条 ，个案处置x起，处理x人。三是开展2021年春季培训集中 学习教育活动15次。 （3）针对“不忘初心，牢记使命”主题教育及“三个以案 ”警示教育开展不深入问题。一是深化“三个以案”警示教育 活动，查找了x个方面问题，制定了xx项整改措施。xxx个 “四不三案一伞”问题已完成整改xxx个。二是局党委先后召 开x次专题民主生活会、理论研讨x次。三是推进了民警“不 忘初心、牢记使命”主题教育的常态化。 2、党内政治生态不优。 （4）针对“党委领导作用泛化问题”。一是驻局纪检组 长参加局党委会，并开展谈心谈话进行监督。二是修订《 中共xx县公安局党委会议事规则》。三是落实局党委主体 责任、党委领导班子成员“一岗双责”制度。 （5）针对“民主集中制执行方面问题”。一是落实《中 共xx县公安局党委关于“三重一大”集体决策和主要领导“四 个不直接分管”及末位表态制度》等规定。二是驻局纪检组 加强对党委及班子成员的日常监督。 （6）针对“班子成员党性方面问题”。一是局党委理论 学习中心组认真组织学习党内法规，加强班子成员的日常 相互监督。二是在选人用人、财务管理等严格落实“三重一 大”集体决策和主要领导“四个不直接分管”及末位表态制度 。 （7）针对“党的政治建设工作责任制存在问题”。一是 局党委重新调整了党建工作领导小组。二是印发了《xx县 公安局关于加强党的政治建设的具体措施》、《2021年 xx县公安局党的建设工作要点》等，突出党的政治建设。 （8）针对“党委从严治警存在问题”。一是制定《xx县 公安局开展纪律作风整顿方案》，严肃问责。二是驻局纪 检组严格监督执纪。自巡察整改以来，约谈提醒xx人，诫 勉谈话x人，批评教育x人，责令写出深刻检查xx人，通报 基层所队x个。 （9）针对“政工干部政治职能发挥不充分问题”。一是 对不适应岗位的政工干部进行了调整。二是出台《政治教 导员（指导员）工作职责》、《xx县公安局政工干部问责 暂行办法（试行）》等制度。三是开展了加强党支部建设 专题培训。 3、新时代公安工作职责使命履行不到位。 （10）针对“社会治安管控能力不足问题”。一是今年 x至x月份，我县“两抢一盗”破案率与去年同期相比上升了 xx%。今年x至x月份，破获城区砸车玻璃盗窃车内财物案件 xx起，抓获犯罪嫌疑人xx名。二是全县公安机关开展集中 巡逻防控已形成常态化。 （11）针对“社会矛盾排查机制、矛盾化解不及时等问 题”。一是xx个派出所建立了“警民联调室”，自巡察以来调 处化解各类矛盾纠纷xxx起。二是全县建立了由社区民警、 “一村一警”、“江淮义警”及“村嫂”组成的治安网格队伍，并 将矛盾纠纷排查化解作为主要工作内容。三是截至到今年 x月份，全县调处的xxxx件矛盾纠纷已全部录入到市局平台 ，并及时跟踪落实。 （12）针对“智慧城市”、立体化治安防控体系建设问题 。一是县政府拨付xxx万元支付了“智慧城市”项目欠款。二 是县政府同意2021年智慧城市三期项目，并对“智慧城市一 期”项目的运维、更换及链路续期招标。三是截至今年x月 ，全县安装了xxxx路乡镇视频监控设备。四是对xx个乡镇 xx个重点路段安装车辆卡口与电子警察的项目已进行招标 。 （13）针对“电信诈骗案件侦破不力问题”。一是梳理 xxxx年至xxxx年电信诈骗案件，破积案xx起。xxxx年破电 信网络诈骗案件xxx起，今年以来破获电信网络诈骗xx起。 二是成立xx县公安局反电诈中心，预警平台已拦截劝阻 xxxx次，抓获涉诈嫌疑人xx人，冻结银行卡及第三方支付 账户xxx个，冻结金额xxxx万元，直接返还受害人xx.xxxx万 元。三是开展防电诈宣传活动xxxx余次，印发有奖举报通 告xxxx余份。向社会发布警情通报xx期。 （14）针对“扫黑除恶专项斗争存在问题”。一是召开扫 黑除恶线索核查推进会公示调度。二是利用月例会通报线 索核查情况。三是成立线索核查督导组现场督导。四是线 索报结率由xx.x%上升为xxx%。 （15）针对“黄、赌现象打击不足问题”。一是xxxx年 xx月至今年x月破获“黄赌”刑事案件xx起，采取强制措施 xx人,破获“黄赌”行政案件xxx起，行政处罚xxx人。黄赌警 情今年x-x月份与去年同期相比下降xx.xx%。二是今年x月前 ，全局抽查行业场所xxx家，未有涉黄、涉赌现象。 （16）针对“禁毒工作管控不力问题”。一是成立外协工 作小组赴xx籍外流吸贩毒高发省市开展贩毒整治协作。二 是张贴x万份“有奖举报涉毒违法犯罪线索宣传海报”，安装 xx个“涉毒违法线索举报箱”。三是制定《xx县禁毒工作职责 》，完善成员单位包保联系乡镇等各项禁毒工作机制。 （17）针对“监管安全隐患问题”。一是疫情防控期间将 xx人异地羁押。二是错峰收押法院收监人员xx人。三是依 法对在押人员变更强制措施xx人。四是向县委、县政府报 告《xx公安警务中心（含看守所、拘留所）建设工程项目 总体情况》。五是更换了看守所变压器，改造了县拘留所 监控技防设施。 4、执法办案问题突出。 （18）针对“违规办理户籍问题”。一是召开户籍民警例 会，组织学习户籍业务。二是抽查xxxx份户籍卷，检查纸 质卷宗xxx卷，整改不合格卷宗xx卷。三是检查户籍窗口 ，明察暗访投诉事项。四是严禁非警务人员单独办理户籍 业务。 （19）针对“玩忽职守，错拘他人问题”。一是个案问题 对案件主办侦查员依纪依规问责。二是严格四级审核制度 。 （20）针对“立案不查问题”。一是对个案问题责令主办 侦查员写出书面检查，全局通报，并将线索报县纪委处理 。二是20xx年至20xx年的刑事未起诉案件排查出疑似取保 候审超期案件已全部整改。三是制定《案件管理中心日常 巡察机制》，自2020年x月以来提醒整改xxxx次。 （21）针对“部分案件被退回侦查问题”。一是个案问题 xx县人民法院判决生效，鉴于办案民警已双开，不予追究 纪律责任。二是退查人数逐年降低，略低于全市同期水平 。三是2020年x月至2021年x月对疑难案件综合审议xxx起 ，提出建议xx起。四是检察院驻公安局检察室成立，畅通 提前介入渠道。 （22）针对“部分案件立案不及时问题”。一是个案问题 主办侦查员无执法过错。二是制定《案件管理中心日常巡 察机制》。三是2020年x月至2021年x月，开展执法监督 xxx次。 （23）针对“部分非警察工作人员违规执法问题”。开展 x次对非警察身份工作人员单独办案专项督察，责令x名非 警察身份工作人员从执法岗位调整为社区服务岗位。 （24）针对“超期办案问题”。一是个案问题对办案单位 通报批评，对办案民警诫勉谈话。二是建立《xx县公安局 民警执法过错责任追究制度》。今年以来处理xxx条预警信 息。 （25）针对“应撤未及时撤案问题”。一是xx件被检察院 监督撤案案件均依法撤案。二是调整xx县公安局执法监督 委员会组成人员。三是个案问题对办案民警责令写出书面 检查并在全局大会上深刻剖析。 （26）针对“执法办案不规范问题”。一是xxxx年x月至 xxxx年x月，对执法办案场所巡查xxxx次，发现整改问题 xx处。三是xxxx年x月以来，发现整改不规范使用执法办案 场所、不规范处置涉案财物问题xx处。 （27）针对“涉案财物处置不规范问题”。一是对xxxx年 以来涉案财物案件进行核查。二是升级改造局涉案财物管 理中心。三是及时巡查发现提醒涉案财物不规范等问题。 四是排查出未及时退还保证金案件x起x人，均已退还当事 人。五是配合xx市公安局对我局专项审计，x个单位x大类 问题已整改。 5、意识形态工作开展不力。 （28）针对“意识形态工作领导组织不健全问题”。一是 印发了《关于调整意识形态工作领导小组的通知》，健全 了组织。二是将意识形态工作纳入党建工作、民主生活会 内容。 （29）针对“意识形态工作责任制落实不到位问题”。一 是局党委印发《中共xx县公安局党委关于加强和改进意识 形态工作的实施方案》。二是将意识形态工作纳入绩效考 核内容。 （30）针对“意识形态阵地管理不规范问题”。一是登记 xxx个微信群，合并了xx个功能相近的微信群。二是制订《 xx县公安局互联网工作群组管理办法》，按照三审制发布 信息。三是对巡察反馈个别基层派出所违规使用微信群的 问题已责令整改。 （31）针对“非法宗教、邪教打击力度不足问题”。一是 召开会商会，做好宗教工作。二是开展反邪教宣传。三是 从严打击违法犯罪。 （32）针对“少数民警意识形态方面敏感性不高问题”。 一是巡察反馈的个别派出所副所长引发负面影响问题，已 免去其职务，责令其写出深刻检查。二是印发《xx县公安 局社会宣传阵地管理暂行办法》。三是利用春季政治轮训 开展意识形态培训。 （二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面 6、党委全面从严治党主体责任落实不到位。 （33）针对“从严治党压力传导层层递减问题”。一是制 定了《2021年党风廉政建设和反腐败工作计划》。二是深 化“以案五说”专题警示教育。三是排查廉政风险点xx个，制 定措施xx条。涉嫌违规违纪问题线索x条移交县纪委处理。 （34）针对“原主要负责人履行全面从严治党第一责任 人职责不到位问题”。一是局主要领导严格落实党委书记第 一责任人的主体责任，听取班子成员党风廉政工作汇报。 二是对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度 资金使用，规范决策程序，细化日常监管。 （35）针对党委班子成员“一岗双责”问题。一是今年 x至x月，党委理论学习中心组开展党风廉政建设专题学习 x次。二是制定《xx县公安局领导干部“一岗双责”规定（试 行）》等文件，加强日常教育监管。 （36）针对“党风廉政建设存在问题”。一是对xxx名科 级以上干部逐人建立廉政档案。二是排查廉政风险点xx个 ，制定措施xxx条。驻局纪检组长开展谈心谈话、提醒提示 。三是制定《xx县公安局党风廉政建设检查考核办法》。 7、派驻纪检监察组监督责任落实不到位。 （37）针对派驻纪检监察组职能定位把握不准等问题 。一是县纪委监委重新派驻纪检组人员到我局工作。二是 驻局纪检组长专司监督工作，不分管其他公安业务。 （38）针对监督执纪“四种形态”运用不精准等问题。一 是通过学习不断提高纪检监察人员的综合素质。二是自巡 察以来，党内警告x人、约谈提醒xx人，诫勉谈话x人，批 评教育x人，责令写出深刻检查xx人，通报基层所队x个。 （39）针对“一案双查”落实问题。一是驻局纪检组对局 党委班子成员发出书面提醒x次。二是对个案问题给予xx名 民警及辅警处以党、政纪处理，对负有领导责任的x名单位 负责人约谈提醒。 8、违反中央八项规定精神问题。 （40）针对发放津补贴问题。一是修订《xx县公安局 关于执行人民警察岗位津贴和法定工作日之外的加班补贴 的实施方案》。二是对20xx年x-x月全局平均发放补贴的单 位进行了整改。三是每月民警加班补贴、值勤津贴由局绩 效考核办审核并公示。 （41）针对“无依据发放津补贴问题”。一是巡察反馈的 具体问题，上届局党委参照兄弟县市有关细则给予非警察 身份人员发放了加班补助。二是20xx年已经停止非警察身 份人员加班补贴、值勤津贴的发放。 （42）针对“变相列支食堂费用冲抵招待费问题”。一是 落实三单制度，规范报账标准，每月开支明细帐进行公示 。二是公开食堂伙食费用和公务接待费。三是辅警数量逐 年增多、加班频繁，看守所在押量增大，xx公安职业学院 学员在我局实习，都是导致食宿伙食费增加的原因。 （43）针对“违规收受管理对象和服务对象礼品礼金 ，接受宴请时有发生问题”。一是针对个案问题给予x名民警 戒勉谈话处理，县纪委对x名民警问责。二是召开党风廉政 和反腐败工作会议，学习中央八项规定精神及有关党纪党 规。 （44）针对“公务接待使用酒水问题”。一是执行公务接 待管理规定，杜绝超标准接待。二是针对公务招待中饮用 啤酒问题，已对2名涉案民警约谈提醒。 （45）针对“虚列开支用于招待送礼问题”。一是制定内 部食堂管理及财务工作有关规定，每月公示开支明细账。 二是对巡察反馈的具体问题，时任公安局长负有领导责任 ，具办人员承担直接责任，鉴于原公安局长已被“双开”，对 具办人员批评教育，责令其作出深刻书面检查。 9、违反财经纪律现象普遍存在。 （46）针对“固定资产管理混乱问题”。一是固定资产正 在清查中，2021年底完成整改。二是聘请第三方机构协助 清查。三是建立固定资产台账，确保账实相符。四是制定 《xx县公安局固定资产管理规定》。 （47）针对“财务制度执行不力问题”。一是目前食堂伙 食费、厨师劳务费已全部使用税务票据，不存在白条入账 问题。二是严格履行司法救助金报销程序，审批手续均在 县委政法委和最后审批的单位留存。三是对巡察反馈的具 体问题，经核查未见本应由财政部门支付的杨某某国家赔 偿金xxxx元作为经费支出列支于其他商品和服务中。 （48）针对“非税收入上缴不及时，挪作他用问题”。一 是制定《xx县公安局财务管理规定》、《xx县公安局非税 收入管理监督办法（试行）》。二是xx个派出所、x个直属 大队对非税收入收缴情况自查均不存在违法问题。三是各 派出所居民身份证等工本费每xx日内通过警务保障室上缴 到非税账户。四是个案问题涉案民警现被检察机关以涉嫌 挪用公款罪予以刑事拘留。 （49）针对“暂付、暂存款项清理不及时问题”。20xx年 至今涉案资金和取保候审保证金已清理完成。年度跨度 xx年以上，因刑侦大队原财务经办人因犯罪服刑、部分票 据丢失等因素存在，清理工作有难度，目前已抽调专人清 理、审查账目。 10、公安队伍作风建设弱化。 （50）针对“工作作风存在问题”。一是20xx年以来信访 卷宗自查自纠已完成。二是信访室严格按照档案管理规定 和卷宗管理规范执行。三是对个案问题已责令涉案民警写 出深刻书面检查。 （51）针对“队伍效能建设弱化问题”。一是制定《xx县 公安局关于开展队伍效能建设专项督察方案》。二是对涉 及个案问题的5名民警、辅警违规行为给予全局通报批评 ，责令写出深刻检查。三是开展纪律作风整顿，解决“稀拉 松”、迟到早退、脱岗漏岗等问题。 （52）针对“出警不及时问题”。一是对个案问题已责令 该基层单位加强对4G执法记录仪的管理使用培训。二是组 织学习《xx省公安机关110接处警工作规范》。三是对xx个 基层单位暗访，发现x个出警不及时，另x个装备携带不齐 全，已整改。 （53）针对“接处警不规范问题”。一是制定《xx县公安 局关于对基层所、队接处警情况专项督察方案》，对接处 警进行督察。二是对个案问题已责令该基层单位负责人作 出深刻书面检查。三是建立处警指令下达提醒携带处警装 备及跟踪督办制度。 11、形式主义问题犹存。 （54）针对“接受监督意识不强问题”。一是强化民警接 受监督意识，驻局纪检组加强日常监督。二是对巡察反馈 的具体问题，xx份检察建议书已及时回复，x份未收到未回 复，x份因办案人员调动未及时回复，x份由时任局长安排 未及时回复，x份办案人员与检察院口头沟通未及时回复。 （55）针对“部分党建资料造假问题”。一是下发《关于 对党支部工作开展自查自纠专项活动的通知》，进行自查 自纠。二是加强政治教育、党史教育、警示教育、法纪教 育。三是落实“三会一课”制度。四是对x个党支部党建资料 造假的问题进行通报，并责令党支部书记作出书面检查。 （56）针对“便民服务质量有待提升问题”。一是配备专 职引导员引导办事群众使用便民服务自助机。推行“xxx天办 事不打烊、车驾管业务随时办的便民举措”。二是通过 xxxxx交通广播、“平安xx”微信发布便民信息，制作公益广 告。 12、工程项目建设、大额采购存在廉政风险。 （57）针对“拆分项目，规避招标问题”。一是严格执行 相关规定，依法规范项目建设、采购程序。二是印发《 xx县公安局自行采购管理规定（试行）》。三是个案问题 ，因“双提升双进位”工作需要，公安宣传费用为xx.xx万元 ，由时任局长提出从谢桥采砂专项经费里支出。另外，经 县政府领导批准，我县xx个乡镇xx个行政村建设农村交通 安全服务站及农村交通安全劝导站的软硬件设施由县公安 局负责实施。时任局长签发“请警保与交警大队对接，尽快 落实”意见，采取未招标直接建设的方式进行。 （58）针对“重点项目建设不规范问题”。一是出台《 xx县公安局业务技术用房建设管理暂行规定》。二是针对 巡察反馈的具体问题，项目建设形成既定事实且无法补办 手续，通过聘请省内社会资深专家组成评审论证专家组对 警务中心建设项目进行综合评审，规范重点项目建设。三 是针对看守所、拘留所建设项目设计图纸至今未经省公安 厅监管部门审批的问题，专门邀请省厅监管总队、市局监 管科、市武警支队领导与专家实地指导，提出整改意见、 列出整改清单，安排专人与设计院对接完善设计，履行报 批手续。 （59）针对“无依据承揽工程项目问题”。一是xx县争创 全国县级文明城市需要，县委主要领导要求由xx县公安局 作为业主单位，先后对我县解放路、交通路、人民路、顺 河路进行智能交通升级改造。二是向县政府报告由县重点 工程建设管理中心负责后续我县交通信号灯的市政设施建 设，后县政府主要领导批示仍由县公安局负责实施。三是 县委常委、常务副县长带队在调研xx公安工作时决定：对 于未来xx新建的道路，交通基础设施统一纳入道路建设项 目，县公安局全程参与设计、验收，待工程质保期结束后 移交县公安局统一维护，对已建成的道路，各项交通基础 设施建设、维护统一由县公安局负责实施。 （60）针对“工程项目缺乏监督机制问题”。一是xx县智 慧城市公共安全视频监控一期项目由中国移动xx分公司及 xx电子组成的联合体于20xx年9月20日中标签约实施。二是 项目部提出了xx.xx万元增补，由xx县“智慧城市”公共安全 视频监控系统建设领导小组审议通过，并向县政府呈报审 计请示，经xx县审计局审计认可此项目xx.xx万元增补。三 是成立xx县公安局科技信息化委员会，并制定《xx县公安 局科技信息化项目管理办法（试行）》。四是邀请xx市公 共资源交易中心主任对招投标法等法律法规进行培训。 （61）针对“工程验收存在问题”。一是出台《xx县公安 局业务技术用房建设管理暂行规定》。二是对个案问题 ，有审计报告的工程，验收报告在审计部门。关于x个基层 单位更换维修监控项目无审计报告、无验收报告的问题 ，系时任局长安排实施。 （62）针对“大额采购问题”。一是对巡察反馈的具体问 题，县财政局建议自行采购，项目资金从中央和省级政法 转移支付装备金中解决。时任局长授权相关人员签署协议 ，财政局根据我局提供票据核准并拨付资金。因高温天气 ，季节急需，空调设备损坏，另外部分零星设备因工作急 需，经局主要领导批准，临时采购。二是印发《xx县公安 局自行采购管理规定（试行）》。 （三）基层党组织建设和干部队伍建设方面。 13、局党委履行党建主体责任不力。 （63）针对“对党建工作认识问题”。一是调整了党建工 作领导小组成员。二是自巡察以来集中学习x次。三是以习 近平新时代特色社会主义思想为指导，以党建工作为引领 ，党建工作与公安业务同部署、同落实、同推进。 （64）针对“对党建工作研究部署问题”。年初局党委会 研究2021年度党建工作，制定《2021年xx县公安局党的建 设工作要点》、《xx县公安局党建工作三项制度》等一系 列制度、办法和措施。 （65）针对“机关党委工作问题”。一是增补x名机关党 委委员。二是成立机关纪委。三是举办了全县公安机关基 层党组织标准化、规范化建设知识培训。四是开展党建月 查工作。五是成立了县公安局妇联和共青团组织。 14、党建工作虚化。 （66）针对“三会一课”制度落实问题。一是印发《xx县 公安局党建工作三项制度》。二是对x个党支部党建资料造 假问题进行通报，并责令党支部书记作出书面检查。 （67）针对“民主生活会、组织生活会质量不高等问题 ”。一是召开民主生活会，对x个党支部存在组织生活会质量 不高的问题进行了整改。二是落实双重组织生活会制度 ，严格民主生活会、组织生活会相关制度。三是落实“三会 一课”。四是对组织生活会存在不严肃等情形的责令重新召 开。 （68）针对“党员发展、党费收缴不规范问题”。一是 x名党员因政策外生育受到党内严重警告、x名党员因档案 中缺失入党政审材料要求限期提供。二是2020年x月至今退 休党员欠缴党费已全部补齐。三是开展基层党组织标准化 、规范化建设培训。 15、落实干部选拔任用制度不力。 （69）针对“干部选拔任用违规问题”。一是修订《中共 xx县公安局党委会议事规则》等，落实“一把手末位表态制 度”。二是党委会议研究人事问题，先由党委提议、党委成 员酝酿，政工室汇总提交党委会议研究。三是驻局纪检组 就人事任用等问题，对党委班子成员进行提醒。 （70）针对“程序履行不严谨问题”。一是修订《xx县公 安局领导干部选拔任用暂行管理办法》。二是在选人用人 问题上坚决杜绝未经党委集体研究对人事进行调整。三是 针对巡察反馈的具体问题，已向县委政法委呈报《关于黄 林等同志任职报备的报告》。经查阅巡察底稿，局党委会 研究确认了9名同志的工作岗位和职务。 （71）针对“少数干部任职资格审查问题”。对提名非党 员民警为刑侦大队重案中队指导员，县委组织部在考察任 命期间发现未任用。对不符合条件任命的1名工作人员，局 党委研究免去其巡防大队中队指导员职务。 （72）针对“执行回避制度不严格问题”。一是对巡察反 馈的具体问题，鉴于该民警在当前岗位履职情况较好，党 委予以确认。针对县拘留所负责人与拘留所一民警系兄妹 关系，已对其岗位进行调整。二是严格执行《公务员法》 领导干部回避制度。 （73）针对“超职数配备问题”。一是今年以来，对超编 人员进行4次调整，人员超编问题均已解决。二是对超职位 人员进行调整或免职，超职位配备的干部问题已解决。 （74）针对“统筹谋划民警队伍建设存在短板问题”。一 是出台《xx县公安局干部交流轮岗暂行规定》，分x期进行 调整，2022年x月完成。二是考虑到队伍的稳定性和工作的 连续性，根据工作需要、结合单位警力配备情况适时调整 。 （75）针对“辅警招聘不规范等问题”。一是针对个案问 题，协调乡镇党委，已全部足额补发到位。二是县政府常 务会议同意《xx县公安机关警务辅助人员管理办法》。 16、巡视巡察、审计等监督检查整改。 （76）针对“省委巡视反馈问题整改不彻底问题”。一是 局党委班子成员带头严肃党内政治生活，带头加强党风廉 政建设。二是针对巡视指出的具体问题，局党委重点在重 大事项决策、选人用人、重大工程建设等方面，规范党委 的权力运行机制，严格落实民主集中制。 （77）针对省委巡视反馈问题“纸上整改”问题。一是强 化党委主体责任，强化班子成员对分管领域的政治责任和 监督责任。二是排查廉政风险点xx个，制定措施xxx条。三 是驻局纪检组利用谈心谈话对党委班子成员提醒x次。 （78）针对“审计整改落实不到位问题”。一是2020年 x月以来，实地检查督导xx个派出所，发现整改问题xx处。 二是治安部门民警公款私存问题,检察机关已以涉嫌挪用公 款罪对其予以刑事拘留，目前涉案人员已被“双开”。 三、巩固整改成果，做好后续工作 （一）切实加强党建工作，突出政治担当，坚持政治 建警。建立健全党建工作、党务干部培养、党员教育管理 科学合理、行之有效的机制。牢固树立“四个意识”，切实提 高政治敏锐性和政治鉴别力，维护以习近平同志为核心的 党中央权威。 (二)落实党委主体责任，提高政治站位，净化政治生态 。全面落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党 委班子“一岗双责”责任，强化管党治党的政治担当，切实增 强公安机关的凝聚力、战斗力和整体合力。 （三）建立健全长效机制，扎牢制度笼子，推进从严 治警。坚持把问题整改落实与建立长效机制相衔接，倒查 制度缺陷，建立健全相关制度规范，做到执纪必严，违纪 必纠，有责必问，问责必严。 （四）聚焦公安主业，抓好队伍建设，谋划重点工作 。坚持市委巡察整改与学习宣传贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想结合起来，与中央巡视xx反馈意见整改结 合起来，与扎实开展党史学习教育、新一轮“三个以案”警示 教育、公安机关教育整顿等重点工作结合起来，学党史、 抓整改、正作风，守正创新抓机遇，锐意进取开新局。 党委关于巡察整改进展情况的通报 按照市委统一部署，2020年x月xx日至xx月xx日，市委 第x巡察组对xx县公安局党委进行了巡察。xx月xx日，市委 第x巡察组向xx县公安局党委反馈了巡察意见。按照巡察工 作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。 一、提升政治站位，全力以赴抓好整改 市委第x巡察组对xx县公安局党委进行巡察，充分体现 了市委对xx县公安局的高度重视。市委第x巡察组巡察反馈 问题，切中xx县公安局实际，给我们重重敲响了警钟、拉 响了警报。xx县公安局党委切实担负起巡察整改主体责任 ，站在政治和全局的高度，把抓好巡察整改作为一项重大 政治任务，以坚定坚决的态度、有力有效的举措认真抓好 问题整改，并以此为重要契机，推动全面从严管党治警向 纵深发展。 （一）统一思想认识，形成整改合力。市委第x巡察组 反馈意见后，xx县公安局党委先后召开党委会x次、巡察整 改领导小组会x次，研究整改措施及完成质效，自觉把巡察 整改工作作为检验党性原则强不强、“四个意识”牢不牢、 “两个维护”做得是否坚决的重要试金石，进一步提高政治站 位、强化政治担当、落实政治责任，扎实推进巡察整改各 项工作。 （二）加强组织领导，压实整改责任。xx县公安局党 委成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组 ，全面加强对巡察整改工作的统一部署、组织领导和推进 落实。领导小组下设“x+x”整改工作办事机构，即巡察整改 领导小组办公室和党的建设、执法规范化、警务保障、监 督执纪、选人用人暨意识形态等x个专项整改工作组，制定 了《xx县公安局党委落实市委第x巡察组巡察反馈意见整改 方案》和《xx县公安局党委落实市委第x巡察组巡察反馈意 见整改任务清单》，全面统筹做好整改工作。 （三）坚持目标导向，确保整改成效。各牵头单位紧 紧围绕巡察整改任务清单，主动对号入座、认领任务，对 能够立即整改的，坚持即知即改、立行立改，迅速整改到 位；对需要一段时间整改的，制定整改计划、明确整改时 限，确保在x个月内保质保量整改到位；对需要长期坚持的 ，分阶段长期推进，锲而不舍，久久为功，以不贰过的决 心和钉钉子精神抓好落实，不断巩固扩大巡察整改成果。 二、着眼解决问题，扎扎实实落实整改 xx县公安局党委坚持整改“全覆盖”“全流程”“全方位 ”，实现问题整改工作无死角、无盲区，确保每个问题都整 改到位。 （一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和中央及 省委市委决策部署方面问题整改 1.关于政治理论学习不够深入问题 （1）针对学用结合不够紧密问题 一是深化理论学习中心组学习制度。修订完善《xx县 公安局党委理论学习中心组学习制度》，扩大理论学习中 心组学习范围，局二级机构负责人列席参加理论学习中心 组，有针对性地制定学习计划，充实学习内容。坚持局党 委理论学习中心组每月集中学习研讨不少于x次，党委理论 学习中心组成员每月个人自学不少于x天。二是严格落实“第 一议题”制度。自觉把学懂弄通做实习近平新时代中国特色 社会主义思想和习近平总书记关于加强新时代公安工作的 重要论述作为首要政治任务，每次党委会均首先学习习近 平总书记最新讲话和指示批示精神，结合公安工作研究贯 彻落实意见。三是认真落实学习研讨机制。坚持学思践悟 ，分享学习感悟，在学习过程中安排研讨发言，相互交流 ，整改以来共组织召开理论学习中心组学习会及研讨x次 ，局属各支部组织研讨xx余次。四是局机关党委每月下发 学习计划，指导督促全局民警深入学习习近平新时代中国 特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四 中、五中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记系列 重要讲话精神，同时深入开展党史学习教育活动，推动习 近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。 （2）针对学习态度有待进一步加强问题 一是丰富学习形式。通过“三会一课”、集中夜学和个人 自学等方式，积极开展学习教育。严格落实领导班子组织 生活，局党委班子成员深入支部带头学习，进一步增强民 警学习积极主动性。二是端正学习风气。局党委坚持以上 率下、模范带头、精心组织、严格要求，一体推进党史学 习教育和政法队伍教育整顿“学习环节”，强化学习与实践相 结合，把学习作为谋划xx公安高质量发展思路、改进公安 工作的重要手段。三是健全常态化督导检查机制。将各类 政治学习心得体会、剖析材料的检查纳入日常督导检查范 围，形成定期对各单位进行督导检查的工作机制。 2.关于履行职责使命不够到位问题 （3）针对执法办案质量不高问题 一是规范业务培训，提升执法能力。制定2021年执法 规范化业务培训计划，先后组织了x期专项培训，培训覆盖 全局各单位执法办案民警，并为全体民警补充购置公安执 法业务书籍。二是完善法制员制度。制定了《xx县公安局 兼职法制员工作规范》，明确各办案单位法制员职责和任 务，落实执法办案四级审核把关制度。三是建立健全执法 办案考核评价体系。对全局各单位执法办案民警进行积分 制考评，并将积分制考评结果作为民警评优评先、晋级晋 职、提拔任用以及评选先进单位集体的重要参考依据。四 是落实执法办案每周通报制度。案管中心每周对执法规范 化情况进行抽查通报。巡察整改以来，共通报单轨制运行 情况x次，要求存在问题的单位限期整改。 （4）针对风险防范有短板问题 一是着力防范化解风险，建立社会监管体系。开展打 击电信网络诈骗专项攻坚行动，制定《xx县电信网络新型 违法犯罪宣传防范工作方案》《xx县公安局电信网络诈骗 案件研判线索推送工作方案》等x个方案，积极向党委政府 汇报并争取支持，建立“党政主管、综治主导、行业主责、 公安主打、社会参与”的全社会反电诈工作格局。今年第一 季度，共破获电信诈骗案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx人 ，端掉网贷窝点x个，挽回经济损失xx余万元。开展防范非 法集资案件专项行动，制定专项行动方案，打防结合，宣 传跟进，压降案件发生，强力追赃挽损。今年以来，受理 非法集资案件x起，立案x起。二是践行群众路线，强化社 会动员。深入研究非法集资、电信网络诈骗案件特点，及 时梳理并向群众宣传，提高群众的识骗、防骗能力。今年 以来，共组织全县公安机关开展防范电信网络诈骗、非法 集资宣传xxx余次，发放《关于防范电信网络诈骗的告知书 》、防范电信网络诈骗和非法集资宣传单；通过“两微一抖 ”发布反电诈信息，阅读点击量达到xx万余次；在商场、公 园、公交车循回播放防范电信诈骗音视频。 3.关于基层警力配备不够科学问题 （5）针对基层警力资源短缺问题 一是重新核编定岗。对综合管理机构、执法勤务机构 及监管机构警力编制进行了核定，从机关单位核减警力充 实到基层派出所。二是规范人员借调。制定了《xx县公安 局借调人员管理办法（试行）》，进一步规范人员借调程 序，不符合借调条件的同志全部返岗。三是制定激励机制 ，引导民警到基层。制定《xx县公安机关执法勤务类高级 警长晋升办法（试行）》，将民警有基层工作经历作为职 级晋升的硬性条件，目前已有多名“带长”民警和机关民警主 动到基层派出所担任社区民警。 （6）针对派出所所长配备不到位问题 一是局党委会认真学习《习近平总书记在中央党校 （国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话 》和《习近平关于政法工作重要论述》中关于年轻干部培 养的重要讲话精神，把配齐配强基层所队领导班子作为加 强公安队伍建设、巩固基层基础工作的重要举措来抓。二 是积极向县委组织部、政法委报告，申请配齐配强缺位的 乡镇派出所所长和教导员。 （7）针对“枫桥经验”推广不够到位问题 一是加强组织领导。制定《xx县公安局2021年创建“枫 桥式公安派出所”实施方案》，成立由局主要负责同志任组 长的领导小组，形成局党委领导、多警种参与、全县派出 所争创的工作格局。二是加强培育力度。对xx个基础条件 较好的派出所进行重点培育，定期开展督导，印发了《创 建“枫桥式派出所”材料汇编》，大力宣传推广“枫桥式派出 所”创建工作。三是以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺 位”为工作目标，突出城乡社区警务、“一村一警”包村联系 、警民联调、校园护学岗、xx义警、公民安全课堂、一企 一警“七大载体”，坚持发展新时代“枫桥经验”。四是将“枫 桥式派出所”创建工作纳入绩效考评，并指导落后单位及时 补足短板。 4.关于执法办案不够规范问题 （8）针对接处警记录不规范问题 一是开展督导检查。对全县基层派出所接处警情况开 展全面检查，发现问题现场指导整改。二是开展接处警培 训。在局战训基地举办规范接处警和单警装备使用培训会 ，提高了民警对规范接处警记录填写和规范使用单警装备 重要性的认识。三是落实定期通报制度。案管中心每周对 接处警情况进行通报并纳入派出所绩效考评，巡察整改以 来，对接处警受立案情况通报x次。 （9）针对办案程序有待规范问题 一是开展办案程序培训。通过“轮值轮训、战训合一”培 训班，对民警进行《公安机关办理刑事案件程序规定》和 《公安机关办理行政案件程序规定》业务培训，提高了民 警的执法安全意识和责任意识。二是严格落实取保候审到 期案件提前三个月进行公示制度。巡察整改以来，已先后 x次在局网页进行公示，提醒办案单位抓紧时间依法处置。 三是开展案件评查。加大对重点案件的评查力度，根据评 查出的问题下发《监督整改意见书》，并对相关责任人进 行追责问责。 （10）针对执法行为监督不到位问题 一是从严规范办案程序。修订了《xx县公安局法制室 集体研究案件制度》和《xx县公安局集体研究案件制度》 ，重大疑难复杂案件集体会商。巡察整改以来，法制室集 体研究案件xx次，研究案件xxx件；局长办公会议集体研究 案件xx次，研究案件xx件。二是严格监督检查。加强对在 侦案件的全流程网上监督管理，严把案件办理关，对每日 发现问题进行督促提示，要求立即整改。当日未整改到位 的，在局网页进行通报，并要求限期整改。 5.关于落实意识形态工作责任制还不到位问题 （11）针对意识形态工作制度落实不到位问题 一是严格落实党委意识形态工作责任制，做到“两报告 七个纳入和一自查”。局党委专题研究本系统意识形态领域 的新形势、新情况、新问题，加强对意识形态工作的分析 研判，提升意识形态工作的能力水平。二是将意识形态工 作纳入理论学习中心组学习计划，及时传达党中央和各级 党委关于意识形态工作的决策部署及指示批示精神，牢牢 把握正确的政治方向。三是加强对局属各单位意识形态工 作的指导力度。将意识形态工作纳入考评范围，与业务工 作同谋划、同部署、同检查、同考核。四是将意识形态工 作纳入日常培训课程，组织开展4期培训班，对意识形态工 作和新时期涉警舆情应对及处置等进行培训，不断提升意 识形态工作能力。 （12）针对网络舆情应对处置能力有待提高问题 一是调整了xx县公安局涉警舆情应对处置工作领导小 组，切实加强局党委对意识形态领域网络舆情的组织领导 。二是对全局范围内所有单位的微信/QQ工作群进行梳理。 三是开展x期专题培训，将网络舆情处置和对民警党性、宗 旨教育列入轮值轮训必设课程。四是制定完善x个关于意识 形态工作制度，切实用制度来支撑和保障党员民警意识形 态能力的提升。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题整 改 6.关于党委落实全面从严治党主体责任不到位问题 （13）针对全面从严管党治警不够严格问题 一是严格按照《党委（党组）落实全面从严治党规定 》，全面落实党委从严治党主体责任和“一岗双责”，调整了 xx县公安局全面从严治警领导小组，把党的政治建设摆在 首位，加强和改善党的全面领导，强化监督执纪问责。二 是持续深化“三个以案”警示教育活动，扎实开展“坚持政治 建警全面从严治警”教育整顿，同时开展了为期一个月的“严 法纪、转作风、树形象、勇担当”主题大讨论活动。三是严 格执行《民警八小时之外监督管理办法》和《中共xx县公 安局委员会关于构建新时代公安特色大监督格局的实施办 法（试行）》。四是持续开展党风廉政建设和反腐败工作 ，加强干部的日常监督管理，让“咬耳扯袖红脸出汗”形成常 态。 （14）针对管理考核不够严格问题 一是规范考勤结果运用。修订完善了《xx县公安局考 勤管理规定（试行）》，采用技术手段科学考勤，将考勤 结果与加班补助和表彰奖励等挂钩。二是常态化督导检查 。巡察整改以来，对全局各单位开展督查xxx次，发现纠正 问题xx个，发布督查通报x次，全局通报批评并责令写出书 面检查x人。三是规范公务员年度考核。将公务员年度考核 、表彰奖励、职级晋升纳入《中共xx县公安局委员会关于 构建新时代公安特色大监督格局实施办法（试行）》，完 善政工、纪检、督察、法制等部门考核联审工作机制，并 运用到2020年度公务员考核工作中。 （15）针对议事决策不规范问题 一是修订了《xx县公安局集体研究案件规定》，取消 了案件会签制度，进一步明确需要局长办公会议集体研究 的案件范围、程序、要求和责任追究。二是制定了《中共 xx县公安局委员会工作规则（试行）》、《xx县公安局工 作规则（试行）。严格落实“三重一大”制度，凡涉及重大政 策性、法律性和全局性问题，按照集体领导、民主集中、 个别酝酿、会议决定的原则，由党委会集体讨论、按少数 服从多数原则作出决定。 （16）针对个别党员干部廉政档案填报不实问题 一是建立了全局民警廉政档案，并进行动态管理。二 是结合公安队伍教育整顿，加大对民警廉政档案的抽查力 度，积极引导督促党员干部落实重大事项报告制度，增强 自觉接受监督意识。 7.关于纪委履行监督责任不到位问题 （17）针对“三转”不到位问题 一是对局领导分工进行了调整，驻局纪检组组长不再 分管审计和督察工作。二是严格落实有关“三转”工作要求 ，将工作重点转移到监督执纪问责上来，带头纠正“四风 ”，形成严、细、深、实的工作作风，做到情况明、数字准 、责任清、作风正、工作实。 （18）针对接受主动监督意识有待加强问题 一是强化日常监督。对全局各单位党风廉政建设责任 制及反腐败工作进行督导检查，对检查中发现的5个方面问 题，责令相关单位限期整改。二是强化主动监督。将执法 监督与信访投诉有机结合在一起，有针对性地抽查重点案 件，移送法制部门评查，并根据评查出的问题下发《监督 整改意见书》，对相关责任人进行追责问责。三是向重点 单位派驻纪检监察员。实施监督关口前移，向刑侦、交管 、看守所x个单位派驻纪检监察员，制定《xx县公安局派驻 纪检监察员工作职责（试行）》。四是完善监督制度。制 定《中共xx县公安局委员会关于构建新时代公安特色大监 督格局的实施办法（试行）》和《中共xx县公安局委员会 关于构建新时代大监督格局年度任务清单（试行）》，逐 步探索建立新时代公安特色大监督格局体系。 （19）针对纪检部门办理案件不够规范问题 制定并完善《xx县公安局纪委执纪办案规则》，进一 步明确局纪检部门办案流程及卷宗整理归档手续。 8.关于财经纪律执行不严问题 （20）针对公务卡管理、食堂管理和派出所财务管理 不够严格问题 一是制定了《xx县公安局公务卡使用管理暂行办法》 ，修订了《xx县公安局财务管理规定》，要求各单位要统 一使用公务卡结算，专卡专用。制定《xx县公安局机关食 堂管理暂行办法》，成立局机关食堂管理领导小组，规范 招标采购食材供应服务商，对伙食费定期进行公示，接受 全警监督。二是开展财务业务培训。对全局各单位财务经 办员进行财务知识、公务卡管理使用和食堂管理业务培训 。严格要求落实单位食堂食材采购验收制度、公务卡管理 使用制度；对2020年度乡镇财政支出派出所经费进行核算 ，进一步规范了乡镇支持派出所经费管理。三是对全局备 用金进行清理，取消单位设置备用金制度。 （21）针对取保候审保证金退还不及时问题 一是开展执法规范化专题培训。组织民警对取保候审 相关法律规定进行学习，严格执行取保候审保证金收取、 退还规定等相关制度。二是完善监督体系。将涉案财物审 计纳入县公安局内审工作。局案管中心每日对涉案财物进 行网上督办，当日发现问题，当日提示整改。 9.关于工程招投标制度落实不到位问题 （22）针对工程项目建设、政府采购制度落实不够到 位问题 一是制定《xx县公安局政府采购管理规定》，进一步 规范了采购管理行为，加强工程项目事前、事中、事后管 理。二是加强支付管理，严格做到中标通知书、合同、发 票三对照并明确专人负责做好合同收集、登记工作。三是 对20xx年以来的工程项目进行一次全面排查，共排查建设 项目xx个，涉及建设资金xxxx万元，未发现违规违纪违法 问题。 10.关于工作作风不够严实问题 （23）针对卷宗填写不规范、积案清理不深入问题 一是在全局开展卷宗清理整改活动，重点围绕卷宗封 面不填写、内容不完整，卷内法律文书涂改，案件现场勘 验报告内容填写错误，卷宗装订不规范，侦查卷宗或已结 案件卷宗不归档和其它方面卷宗问题进行专项清理，对发 现问题限期整改。二是举办刑事案件立案规范培训会，组 织民警学习刑事、行政案件卷宗装订规范，对法律文书制 作过程中易出错的常见问题、文书的基本要求和规范格式 以及填写注意事项进行全面的指导。三是开展积案清理“回 头看”，对排查出的xx起刑事案件和xx起行政案件，逐案过 筛，建立清单，对账销号。 （24）针对会议记录不规范问题 一是对20xx年以来的党委会议记录、理论学习中心组 学习记录进行了全面检查，对检查发现的记录不完整、不 规范的问题立即进行了整改。二是严格落实理论中心组学 习会、党委会、局长办公会会议流程，制定出台《关于严 肃会议纪律的通知》，进一步改进工作作风，提高办会质 量，规范会议记录。 （25）针对扶贫工作不够有力问题 一是继续巩固脱贫攻坚成果，落实“四个不摘”责任，把 预防返贫放在首位，关心和帮助大病困难群众。2021年春 节前夕，我局组织慰问困难群众xx户；积极配合县扶贫开 发局，为其提供场地摆放消费扶贫智能专柜xx个。二是根 据扶贫工作转入乡村振兴建设工作需要推荐x名干部脱离原 单位工作，专门进村到岗对接乡村振兴工作，推动巩固脱 贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。 11.关于落实中央八项规定精神不到位问题 （26）针对公务出差、公车使用管理不够严格问题 一是持续开展党风廉政教育，强化对党员干部的日常 教育和监督管理，严格落实中央八项规定精神。二是严格 执行财经纪律。要求单位负责人和分管局领导对外出考察 、学习、办案的出行计划、线路安排、经费报销严格审核 把关。三是对定点加油企业负责人进行约谈，要求加油严 格落实一车一卡，明确违约责任。四是制定《xx县公安局 公务车辆维修管理制度（试行）》和《关于实行车辆定点 加油、定点保险管理的通知》，并要求各单位负责人签订 《加油卡管理承诺书》，加强对本单位警用车辆维修和加 油卡的管理。 （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力不强方面问 题整改 12.关于基层党组织标准化建设有待加强问题 （27）针对存在重业务、轻党建问题 一是局党委会议专题研究谋划党建工作，对2020年度 党建工作进行总结，对2021年度党建工作进行谋划。二是 开展两轮基层派出所党建工作大检查，对检查中发现问题 责令限期整改。三是将农村基层派出所党支部由属地乡镇 党委管理模式调整为县公安局和属地乡镇双重管理模式 ，并把基层派出所党建工作纳入县局绩效考评。 （28）针对党费缴纳不够规范问题 一是组织全局各支部系统学习中组部《关于中国共产 党党费收缴、使用和管理的规定》和中组部办公厅《关于 进一步规范党费工作的通知》。二是开展两次党务干部培 训，进一步加强党员党性教育，强化党员身份意识，提高 党员交纳党费的积极性和主动性。三是对所有基层党组织 党费计算基数和比例逐人进行核定，明确专人按月收缴党 费。 （29）针对发展党员程序不够规范问题 一是学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工 作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内 法规学习，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》。 二是对全局各支部党务干部开展两期学习培训，进一步熟 悉党员发展流程和相关规定。 13.关于党建基础工作不扎实问题 （30）针对个别党支部资料不够规范问题 一是对各支部书记和组织委员开展了两期党务知识培 训，对基层党组织规范化工作、党建资料整理、规范换届 选举程序等进行了专题讲解，并发放党建书籍xxx余本。二 是将《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》 和《新时代党的基层组织党建工作实务汇编》等作为各支 部学习必学篇目。三是对全局各支部会议记录进行了两次 全面检查，检查发现的问题的已责令立即整改。 14.关于选人用人不规范问题 （31）关于“基层用人导向运用不够”问题。 一是制定了《xx县公安局干部选拔任用工作办法》 ，加大了对干部提拔的基层工作阅历经验和综合能力的考 察力度，并且增强了岗位的适配性。二是强化干事创业的 用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，规范选 人用人制度，提高干部选拔任用工作的统筹性。 （32）关于未按“三定”方案配备干部问题 一是对全局各单位干部配备情况进行了全面摸排，根 据工作需要，采取个人自愿、单位意见、党委审议的原则 ，对超职数配备问题进行了专题清理，消除了干部超职数 配备问题。二是严格按照“三定方案”对乡镇派出所保留的 “副教导员”问题进行了整改。 （33）针对干部交流轮岗不畅问题 一是坚持干部交流轮岗常态化机制。根据工作需要和 人岗相适原则，分批次进行轮岗交流。巡察整改以来，共 进行人事调整x次，调整民警岗位及职务xx人次。二是制定 《xx县公安机关执法勤务类高级警长晋升办法》（试行 ）》,树立正确的选人用人导向，真正让想干事、能干事、 干成事的优秀干部有机会、有舞台、有待遇。 三、坚持常抓不懈，巩固整改工作成效 经过3个月的集中整改，xx县公安局全面从严管党治警 工作取得了一定的成效。但我们清醒认识到，巡察整改是 一个持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、 长期整改。下一步，我们将在前期工作的基础上，坚持认 识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，全力 以赴、扎实有序做好后续整改各项工作。 （一）坚持目标导向，抓好问题整改。坚持整改目标 不变、整改劲头不松、整改力度不减，对巡察整改工作紧 抓不放，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完 成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止反 弹回潮；对需要较长时间解决的紧盯不放，确保所有整改 事项一个不落、见底清零。 （二）加强制度建设，建立长效机制。在抓好整改的 同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重长效机制 建设，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做 到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建整 改工作的长效机制。 （三）强化结果运用，推进高质量发展。巡察整改的 根本目的是解决问题，xx县公安局党委将继续加强对整改 工作的组织领导，持续推动巡察结果运用到位，切实运用 和巩固好巡察整改成效，全面推进xx公安各项工作再上新 台阶，以高质量xx公安工作护航新时代xx县高质量发展。 党委关于巡察整改进展情况的通报 根据市委统一部署，2020年x月xx日至xx月xx日，市委 第五巡察组对中共xx县公安局党委进行了巡察。2020年 xx月xx日，市委第五巡察组将巡察意见进行了反馈。按照 党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情 况予以公布。 一、坚持政治引领，全面开展整改工作 一是强化组织领导，迅速开展部署。2020年xx月xx日 市委巡察反馈意见后，县局党委立即召开党委会安排部署 反馈问题整改落实，成立由党委书记任组长的巡察反馈意 见整改工作领导小组，设立巡察整改办公室，成立选人用 人专项检查整改工作组、意识形态专项检查整改工作组 ，研究下发《市委第五巡察组反馈意见整改方案》和整改 台账，制定xx项具体整改措施，细化整改措施，明确整改 时效，定期督导整改工作开展情况，全面开展市委巡察反 馈意见整改工作。 二是注重整改实效,扎实推进整改。县局共召开巡察整 改领导小组会议、专题会议xx次，听取整改工作情况汇报 ，研究解决整改相关问题事项；党委班子成员主动认领责 任，对分管责任单位整改工作进行督促、指导，认真抓好 分管领域和牵头负责的问题整改；承担整改责任的单位严 格对照巡察反馈意见，按照既定的整改措施逐一落实；对 整改方案中列出问题、措施采取动态管理、对账销号，及 时更新完善整改台账，做到完成一项、销号一项、巩固一 项，确保整改可检查、易评估；对普遍性、系统性问题 ，坚持举一反三，建立长效机制，共开展系统性、行业性 专项治理xx次，建立健全《进一步规范公务接待管理的规 定（修订版）》《xx县公安局值班备勤制度（修订版）》 等xx项制度机制，力戒形式主义官僚主义，做到真反思、 真整改、真负责、真落实，确保整改成效落到实处。 三是加强督导检查，狠抓执纪问责。局整改领导小组 坚决扛起领导责任，加强对巡察整改措施落实情况的督导 审核，坚持“四个绝不放过”，充分运用通报、督办、约谈、 问责等措施，严防在整改中出现不严不实的问题；成立巡 察整改督导小组，由局领导带队开展整改工作专项督导 ，把巡察整改列为日常重点督导内容，督进度、督成效 ，确保整改工作落实不走样，问题整改到位。严肃执纪问 责，坚持宽严相济，改进作风，着力锻造纪律严明的公安 队伍。 二、坚持问题导向，全面落实整改措施 （一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策 部署及省委、市委工作安排方面问题整改 1.关于学习贯彻习近平总书记关于政法工作、公安工作 重要论述和指示批示精神不够深入问题 （1）针对传达学习不及时问题 一是县局严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近 平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神。2020年xx月 至今县局党委中心组传达学习习近平总书记系列重要讲话 、重要指示批示精神xx次。二是及时将党的路线方针政策 和党中央决策部署及省委市委县委工作安排纳入党委中心 组学习内容，进行传达学习，2020年xx月至今传达部署 xx次。三是每月月初下发理论学习资料，在全局开展政治 理论学习。结合党建工作、意识形态工作、政法队伍教育 整顿及党史学习教育等工作，对全局各单位理论学习情况 进行督导检查4次。 （2）针对理论中心组学习制度落实不到位问题 一是县局严格落实《中国共产党党委（党组）学习中 心组学习规则》，制定党委中心组季度和年度学习计划 ，每月党委中心组学习不少于x次，2020年xx月至今县局已 召开党委中心组学习会xx次，不断推进县局党委理论学习 中心组制度化、规范化。二是加强局党委学习交流研讨 ，每季度开展学习研讨不少于x次,同时按照有关要求及时开 展专题研讨。2020年xx月至今，县局党委围绕十九届五中 全会精神、党史学习、政法队伍教育整顿等开展专题学习 研讨4次。 （3）针对结合实际不够问题 2020年xx月至今，县局党委召开党委（扩大）会议 xx次，及时传达学习习近平总书记系列重要讲话、重要指 示批示精神和上级决策部署，围绕防范打击犯罪、维护社 会稳定等公安主责主业，结合xx实际，研究贯彻落实意见 ，部署工作开展。 2.关于党委领导作用有待加强问题 （4）针对抓全局性工作能力有待提升问题 一是主要领导紧盯中心工作，组织班子成员定期召开 中心工作分析会，多方听取论证，及时补足短板，提高全 局各项业务绩效成绩。2020年xx月xx日以来，县局召开专 题会议研究部署当前中心工作共xx次。二是加强班子成员 之间支持配合，针对全局重点、难点工作，形成局主要领 导牵头，班子成员间常态化开展会商的机制，重点工作督 导采取局领导交叉互查模式，值班备勤实行局领导协作互 补AB岗制，切实打破部门、分管壁垒，形成整体合力。三 是结合工作实际，修改完善绩效考核制度，加强绩效考核 结果运用，定期对绩效考核先进单位进行表彰。县局 2020年度绩效考核在全市综合排名第x，业务考核排名第 x。 （5）针对党内政治生活不够严肃问题 一是精心组织民主生活会。制定下发《xx县公安局党 委民主生活会实施意见》，在召开会议前，局党委主要负 责同志逐人审查党委班子成员个人发言提纲，进一步规范 县局党委民主生活会，严肃党内政治生活。二是认真召开 民主生活会。县局于2021年x月x日、x月xx日，分别召开 2020年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会、政 法队伍教育整顿查纠整改环节专题民主生活会。班子成员 对当年受到处分、函询等情况在民主生活会上作出检查或 者进行说明，并按照要求报告上次民主生活会整改情况。 同时，严肃开展批评与自我批评。三是结合批评与自我批 评情况，局党委针对民主生活会查摆出的问题，制定问题 清单，明确整改时限，逐项落实整改。 （6）针对落实意识形态工作责任制存在差距，对意识 形态工作研究部署不够问题 一是落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入 重要议事日程及党委领导班子、班子成员民主生活会和述 职述廉报告的重要内容。二是把意识形态学习教育作为县 局思想政治建设的重要内容，纳入全局绩效考核。三是加 强阵地建设和管理，明确县局意识形态风险防范重点任务 和责任单位。四是立足公安“双微”平台，大力开展主题宣传 活动。积极创新宣传形式，加大短视频创作，制作《护航 》《破灭的发财梦》等x部视频宣传片，逐步开辟抖音、快 手、视频号等短视频平台宣传渠道，提升宣传效果，提高 公安微信的关注量。 3.关于履行新时代公安职责使命不够到位问题 （7）针对“食药环”工作力度有待加强问题 一是将上级有关“食药环”工作的会议文件精神纳入党委 会传达学习的内容，研究贯彻落实意见，积极开展业务培 训。二是组织民警学习上级有关司法制度等文件精神以及 办理食药环案件相关的司法解释，提高民警业务能力；完 善案件监督工作机制，细化责任分工，案件分解、责任到 人，强化案件办理责任制，严厉打击“食药环”类违法犯罪行 为。三是加强与行政执法以及检法机关的沟通协调，形成 打击合力。2021年x月x日，县局与县市场监督管理局就食 品药品安全监管协作配合机制建设工作召开联席会，加强 与县市场监督管理局的执法协作，不断提升打击危害食品 药品环境安全犯罪成效。 （8）针对执法不够严格规范问题 一是县局针对行政单位移送、故意伤害类和寻衅滋事 类案件开展案件清理整改专项活动，监督办理单位依法处 理案件，提高县局执法规范化建设水平。二是对问题卷宗 逐卷进行评查并督促办案单位整改，分类处置案件，对有 责任的办案民警，汇同纪检监察部门依法依纪依规进行问 责。三是制定下发《关于落实市委巡察建议开展执法不规 范问题专项治理工作方案》，开展行政案件卷宗整理工作 ，针对20xx年以来办理的行政案件开展专项检查，督促办 案单位按照卷宗整理规范进行卷宗整理。四是加大民警培 训力度，强化执法监督，严格落实《xx县公安局进一步推 进严格规范公正文明执法的实施意见》及县局四个工作机 制和《xx县公安局深化执法规范化建设三年攻坚行动实施 方案》，充分运用案件评查、执法考评等手段，及时发现 纠正执法问题、执法瑕疵，实行严格的办案质量终身负责 制，推进县局严格规范公正文明执法。五是按照省厅推荐 性标准，xx县执法办案管理中心于2020年xx月xx日建成并 投入使用，全力打造建成“执法办案中心、案件管理中心、 涉案财物中心”三中心，进一步深化新时代公安执法规范化 建设。 （9）针对扫黑除恶“六清行动”成效有待提升问题 一是持续开展扫黑除恶“六清行动”，提高斗争成效，将 扫黑除恶工作纳入县局2021年绩效考核。二是制定下发《 xx县公安局涉黑涉恶线索核查工作机制》，进一步明确线 索核查程序规范，压实工作责任。紧盯重点线索，建立线 索台账，实行“日排名、周通报、月调度”动态调度，分管领 导定期对分管片区内各单位线索核查情况进行督导，确保 线索“清仓见底”。三是进一步落实追逃机制，加强追逃力度 ，进行政策宣讲劝投工作，发现嫌疑踪迹，立即实施抓捕 。四是把握好法律政策的标准，落实相关机制要求，提高 案件打击质效，依法推进案件办理，对办理的涉黑涉恶案 件逐案评查，对存在执法过错的责任人员严肃责任追究。 （10）针对坚持和发展“枫桥经验”结合实际不够问题 一是将关于“枫桥经验”的上级文件及会议精神纳入党委 会传达学习内容。根据xx实际，研究修改完善《xx县公安 局创建“枫桥式公安派出所”实施方案》。二是严格按照包村 民警实际工作开展情况，按月编发工作通报，单位领导对 通报内容严格把关，发挥工作通报指导作用。三是始终坚 持依托城乡社区警务、“一村一警”包村联系、“警民联调”等 工作，深入细致开展群众工作，做到矛盾纠纷早发现、早 化解。责令工作职责履行不到位及化解矛盾纠纷不及时、 不彻底的相关责任人员做出书面检查。四是不断充实民辅 警队伍力量，压实“一村一警”工作责任，提高“一村一警”覆 盖面，建立评优评先机制，完善对包村包片民辅警工作考 核机制。五是对接收的信访件逐件调查核实、分类处置 ，及时化解，全力侦办，确保每件案结事了。 （二）贯彻落实解决群众身边腐败问题和不正之风方 面问题整改 4.关于党委落实全面从严管党治警不够有力问题 （11）针对责任意识不强问题 一是加大执法过错责任追究力度，对执法过错案件逐 案依法依纪依规办理，积极联系县纪委监委及时反馈相关 责任人处理情况。二是加大监察建议整改落实力度，明确 相关责任单位，按照建议要求完善工作措施，同时进一步 明确监察建议办理规范，分管局领导及驻局纪检组层层审 核把关，对未按要求办理的全部打回重办。三是重新修订 《xx县公安局考勤制度（修订版）》，将考勤情况与绩效 考核挂钩，机关民警实行早点名和指纹考勤制度，基层单 位实行指纹点名和每月上交签到簿考勤制度。严格落实《 xx县机关事业单位工作人员请销假暂行办法》和《xx县公 安局民警请销假管理制度》，重要敏感节点启动相应高等 级勤务模式，实行领导带班制度，督察大队对值班备勤情 况进行常态化督察并通报。四是严格按照上级规定，开展 专项治理，进一步规范举报奖励使用管理。 （12）-（13）针对全面从严治警不够有力问题 一是认真组织学习《党委（党组）落实全面从严治党 主体责任规定》文件精神，并开展专题研讨，进一步压实 党委全面从严治党的主体责任，严格落实“一岗双责”，从严 教育管理监督分管领域党员干部。二是深入开展全国政法 队伍教育整顿活动、党史学习教育活动和新一轮深化“三个 以案”警示教育活动，开展顽瘴痼疾专项整治；编发执法犯 法、违纪违规典型案例教育读本，开展集中学习，加强党 员干部廉政文化教育，严格执行中央八项规定精神等制度 规定。三是加强辅警管理，修改完善辅警管理工作制度 ，强化制度落实，加强辅警队伍招聘时政治审查，出台《 xx县公安局辅警违纪违规处理细则》，对全局辅警队伍违 法犯罪情况开展起底清理。四是完善出台《xx县公安局值 班备勤制度（修订版）》，严格实行考勤签到和指纹机考 勤打卡，严格落实《公安机关人民警察内务条令》规定。 五是县局做好与市、县应急管理局消防部门对接，明确消 防车辆专人驾驶，积极协调县消防救援大队做好消防车的 日常监督管理。 5.关于派驻纪检监察组职能作用发挥不充分问题 （14）针对“三转”不到位问题 严格落实“三转”工作要求，召开党委会专题研究局领导 分工问题，并下发《关于调整局党委成员分工的通知》 ，驻局纪检组组长不再分管公安工作，专司履行派驻监督 职责。关于驻局纪检组人员身份问题，已报县纪委解决。 （15）针对执法问责力度有待进一步加强问题 一是将《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共 和国监察法》、《中国共产党章程》等党内法规纳入党委 中心组学习内容，认真组织学习，并开展专题研讨。二是 全面梳理积压未处理案件，分类处置，加快案件办理，及 时查处新生案件线索，防止案件再次积压。三是严格日常 监督，精准运用“四种形态”，严格依法依纪依规处置案件。 6.关于落实“中央八项精神”不够到位问题 （16）-（18）针对落实财务管理等各项制度不够到位 问题 一是严格执行财务管理制度，制定下发《进一步规范 公务接待管理的规定（修订版）》《关于进一步规范财务 管理若干事项的通知》《关于落实市委巡察建议开展违反 中央八项规定精神方面专项治理工作方案》等工作机制 ，严格规范财务行为，加强票据审核把关，对不符合财务 管理规定的票据、费用一律不予报销。二是对全局财务管 理人员进行财务管理专项培训，加强对全体民辅警的教育 督导，进一步规范财务行为，严肃财经纪律。 7.关于重点领域和关键环节廉洁风险防控有待加强问题 （19）针对执行财经纪律不严问题 一是及时对局账户进行清查核对，制定涉案财物清理 方案，进行业务培训，根据法院判决和处理意见逐笔、逐 案开展清理工作，对符合条件的及时上缴财政专户或退还 当事人。二是加强涉案财物管理，及时处置查封、扣押、 冻结的涉案财物，严格落实涉案财物管理规定。三是在全 局范围开展固定资产清查，进一步完善固定资产台账建立 ，加强固定资产日常管理。 （20）针对落实工程项目管理制度不严问题 一是制定下发《关于落实市委巡察建议开展重要权力 运行监督不力方面问题专项治理工作方案》，加强对招标 、采购、经费管理等重点环节的管理，严格按照政府集中 采购目录及标准执行。二是成立县局重大基建项目领导小 组，明确局党委成员对重大基建项目的责任分工，加强政 府采购和工程项目管理。 （三）贯彻落实基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方 面问题整改 8.关于局党委落实党建工作责任制不够到位问题 （21）针对对党建工作研究谋划不足问题 一是坚持定期研究部署党建工作。2021年以来，局党 委专题研究党建工作4次，进一步强化对《中国共产党章程 》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条 例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党章、 党规及党内制度的学习，落实党委党建工作主体责任。二 是制定《2021年党员培训工作计划》，制定年度党建工作 计划，纳入全局绩效考核，与业务工作同部署、同考核。 三是严格按照上级有关规定开展党建工作，开展2020年度 基层支部书记述职评议工作及2020年民主评议党员活动 ，评选优秀党员；机关党委对2020年度全县公安机关各支 部党建工作进行考核检查，并予以通报，督促限期整改。 （22）针对机关党建工作不够扎实问题 一是将党纪党规的学习教育工作纳入政治轮训，加大 党务知识学习培训力度。二是机关各支部从严落实“三会一 课”“主题党日”“组织生活会”等制度，党委班子按照分工深 入分管单位过双重组织生活，对包片单位党支部组织生活 进行督导检查，落实党建工作责任，切实规范基层支部党 建。三是健全支部班子，对所属各支部进行一次全面摸底 ，对支部班子不健全的支部及时进行补选。四是在全局范 围内开展党费收缴自查活动，进一步规范党费的收缴和管 理，建立党费收缴台账，健全专人管、足额缴、定期查的 党费收缴管理机制。对欠缴党费进行补交，对拒不交纳党 费的按照《党章》规定予以处理。五是严格按照《xx市发 展党员工作全程纪实办法》对2021年新发展党员程序和材 料进行自查，严格按照上级有关规定发展党员。 （23）针对基层党组织建设有待加强问题 一是加强对基层派出所党务知识培训力度，2020年9月 至12月，分三期对基层派出所进行党建知识培训，进一步 规范开展支部组织生活，加强党务工作队伍建设。二是对 支部班子不健全的支部及时进行换届补选。三是就基层派 出所党建工作方面，加强与乡镇党委的沟通协调，及时通 报党建工作中存在的问题，共同抓好基层派出所党建工作 。四是制定下发《中共xx县公安局委员会关于建立党委书 记及班子成员党建工作分工负责制的通知》，实行包片领 导负责制，确定6个基层派出所作为局党委班子成员基层党 建工作联系点，加强对基层支部党建工作的业务检查、指 导。五是将基层党建工作纳入全局绩效考核，建立“月评、 季考、年述职”考评机制，与评先评优挂钩，并实行“一票否 决”制。 9.关于选人用人制度执行不严格问题 （24）针对部分二级机构副职长期主持工作，个别岗 位长期未交流问题 一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文 件精神纳入党委中心组学习内容，认真组织学习。二是开 展岗位交流轮岗摸排，摸排x人并已上报县委组织部；制定 交流轮岗计划，逐步推进干部有序轮岗交流。三是局党委 研究新提拔任用7名中层领导干部，对x名长期未交流人员 进行交流轮岗，积极谋划推荐中层领导干部人选。四是坚 持正确的选人用人导向，严格按照干部培养选拔相关标准 规定，逐步选拔能干事、干实事的优秀年轻干部。 （25）-（26）针对配备中层干部不够规范问题 一是严格落实《xx县公安局主要职责内设机构和人员 编制规定》，对部分中层干部进行岗位调整。二是对全局 中层干部岗位配备情况进行梳理摸排，与县委组织部门对 接，并制定计划表，按程序逐步优化人员配置。 （27）针对会议记录不够规范，材料归档不及时问题 一是规范党委会议记录，按规定做到专人专本。同时 详细记录会议地点、主持人、应到人数、实到人数、缺席 情况及局党委班子成员逐人表态情况。二是规范档案整理 。对县局20xx年以来提拔的中层干部文书档案及干警人事 档案进行整理归档，并及时将人员档案材料移送相关部门 。 10.关于落实巡视、审计及主题教育整改责任不到位问 题 （28）针对查摆问题不精准、原因分析不透彻、整改 措施不具体问题 一是将习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、《 中国共产党巡视工作条例》等有关巡视巡察文件及会议精 神纳入党委中心组学习内容，认真组织学习。二是对省委 巡视反馈问题整改情况进行全面梳理，深刻剖析问题原因 ，研究治本之策，持续加强问题整改落实。三是对主题教 育检视的问题，结合xx公安实际，制定切实可行的整改措 施，持续加强整改。 （29）针对各类专项整治活动质效有待提升问题 一是将习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要 论述纳入党委中心组学习内容，认真组织学习，开展专题 研讨。二是加强公车管理，对全局公车管理风险点及公务 加油卡使用情况进行自查，对排查出的问题进行挂账销号 整改，全局公车全部实行一车一油卡、按程序审批签发加 油通知单到加油站进行加油卡充值。三是进一步规范上级 文件转发的实效性，现全局各类文件均统一归口至指挥中 心第一时间签发流转。 11.关于审计反馈问题整改不及时问题 （30）针对专项审计报告反映问题未整改到位问题 一是制定审计问题整改方案，压实责任，对审计问题 及时全面梳理整改。二是健全完善相关内部控制管理制度 ，开展固定资产清查、往来账和个人借款清理等各项工作 。 三、坚持巩固提升，全面深化整改成效 经过巡察整改攻坚推进，xx县公安局党委整改工作已 取得一定成效，在下步工作中，局党委将牢固树立巡察整 改“永远在路上”的理念，继续贯彻落实市委巡察工作有关部 署要求，持续性开展巡察整改工作，紧盯整改工作中的难 点、堵点，多措并举，确保巡察整改工作全面完成。 一是统筹抓好整改落实，全县公安机关始终坚持问题 导向，牢固树立整改工作“必答题”思想，把自己摆进去、把 职责摆进去、把工作摆进去，不回避、不应付，深入反思 ，以“不贰过”的态度和“钉钉子”精神抓好整改落实，对已经 解决的问题加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又打好“持久 战”，始终做到力度不“松”，温度不“降”，防止问题变异反 弹；对仍需继续整改的问题，严措施、严要求、严纪律 ，进一步加强整改工作力度，日常工作中加强对各项工作 跟踪问效，确保各项制度规定落地生根，推动和保证整改 工作落实到位，切实巩固整改实效。 二是全面从严管党治警，坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，将整改工作与学党史、政法队伍 教育整顿、新一轮深化“三个以案”警示教育结合起来，把整 改工作作为一项政治任务、政治要求和政治考验，进一步 落实全面从严管党治警主体责任，坚持宽严相济，改进作 风，真正把巡察整改作为强化党性锻炼和政治历练的具体 行动；进一步加强执法规范化建设，切实提升民警业务素 质能力；进一步加强政治建设、作风建设，提高拒腐防变 、抵御风险的能力，锻造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对 可靠的公安队伍。 三是履行公安职责使命。在党委、政府领导下，发挥 主责主业，坚持严打方针不动摇，以打开路、打防结合 ，加强社会面整体治安防控建设，持续开展常态化疫情防 控，持续深入开展“守护平安”系列行动，坚持“打、防、管 、控、宣”并举，依法严厉打击各类违法犯罪行为，强化整 治治安突出问题和治安乱点，认真贯彻落实习近平总书记 关于禁毒工作的重要指示精神，保持对毒品犯罪的严打高 压态势，巩固禁毒“摘帽”成果，确保社会治安大局平安平稳 。 四是查漏补缺标本兼治。坚持全面整改立行立改相结 合，将巡察整改作为加强和改进公安工作的有力契机和重 要抓手，全面反思工作中存在的漏洞，全面排查共性问题 ，着眼管长远、见长效，把解决共性问题、突出问题与完 善制度机制结合起来，剖析问题根源，研究治本之策，深 化改革创新，堵塞制度漏洞，切实发挥巡察治本作用，切 实将整改成果转化为推动公安工作的新成效，全力保护人 民群众平安和谐美好生活，努力为平安xx创造安全稳定的 政治社会环境。 党委关于巡察整改进展情况的通报 根据市委统一部署，2020年x月xx日至xx月xx日,市委第 x巡察组对xx市公安局党委进行了政治巡察。2020年xx月 xx日,巡察组向xx市公安局党委反馈了巡察意见。按照巡察 工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、提高政治站位，确保巡察整改政治任务落实 （一）提高政治站位，统一思想认识。xx市公安局党 委及时全警动员，坚持以党的十九大、十九届二中、三中 、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻习近平在人民警察警旗授旗仪式上 的训词精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行 “两个维护”，直面巡察发现的问题与不足，认真剖析原因 ，深入查找症结，制定整改措施，切实把全面从严管党治 警的要求，贯穿于公安工作的各个方面，全力解决巡察发 现的突出问题，全面推进党的建设工作水平。 （二）加强组织领导，夯实整改责任。为深入贯彻市 委关于巡察整改工作部署要求，对标落实巡察反馈问题整 改，xx市公安局党委立即成立巡察反馈问题整改领导小组 ，局党委书记、局长任组长，局党委副书记、政委任第一 副组长，其他局党委成员任副组长，局属各单位主要负责 人为成员，领导小组下设巡察整改办公室，在领导小组的 领导下负责统筹协调具体整改工作，各单位主要负责人对 承担的整改任务负主责，组织专人专职迅速开展整改工作 。 （三）紧盯目标任务，狠抓整改落实。xx市公安局党 委按照全面从严管党治警要求，把此次巡察整改作为当前 首要政治任务，把巡察反馈意见的整改与“坚持政治建警全 面从严治警”教育整顿、政法队伍教育整顿、加强党的建设 和提高公安工作质效紧密结合起来，坚持问题导向，针对 反馈意见提出的具体问题，研究制定整改方案，建立工作 台账，明确责任分工，严肃纪律责任，建立完善机制，激 发干事热情，以巡察问题整改的新实效提振全体民警精气 神，积极营造风清气正的政治生态，努力实现全市公安工 作健康发展、全局和谐稳定、干部清正廉洁、作风勤政务 实的崭新局面。 二、坚持问题导向，确保巡察问题整改取得成效 （一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和中央及 省委市委决策部署方面问题整改 1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不 够全面深入问题 （1）针对理论学习不扎实问题 一是2020年xx月x日，印发《中共xx市公安局委员会“第 一议题”制度》，2021年x月xx日，研究制定《中共xx市公安 局委员会理论学习中心组2021年度学习计划》，对习近平 总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部 署，第一时间传达学习，第一时间深刻领会。二是依托“学 习强国”APP、xx干部教育在线，创新理论学习方式方法 ，定期对各支部学习情况进行通报，做到理论学习网上网 下同频共振。同时在年度学习计划的基础上，结合公安工 作实际，制定下发党建工作提示，定期对支部集体学习记 录和民警个人学习记录进行检查评比，着力在学习制度上 、学习效率上、学习质量上下功夫，切实做到理论学习内 化于心、外化于形。三是2021年x月xx日至xx日，在全局范 围内集中开展“春训”工作，邀请专家学者和局业务标兵为全 体民警授课。同时局党委结合政法队伍教育整顿工作，坚 持将学习教育活动贯穿全过程，开展为期两天政治轮训活 动，真正将政治理论学习与公安日常业务工作有机结合 ，确保学习教育真正能够融入日常、抓在经常。 （2）针对“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿方面 ，存在重部署轻落实现象问题 一是紧紧围绕局“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿 领导小组的部署开展督导督察，及时通报，每次督察通报 都提问题提要求，落实了每月全面督导一次，每半月专项 督导一次。二是督察部门会同法制部门建立了学习会商例 会制度，及时学习上级的部署要求和我局“坚持政治建警全 面从严治警”教育整顿领导小组每次会议精神，吃透精神 ，抓好落实。三是从投诉反映的、巡查反馈的、上级批办 的内容线索，及时发现整纠执法存在问题，完善风险预警 防控机制。四是完善跟踪问效机制，对督察中发现的问题 ，紧盯不放，采取即时整纠、实地整纠、联合整纠，强化 通报批评，责令检查等结果运用。 （3）针对“不忘初心牢记使命”主题教育开展不够认真 问题 一是2021年x月xx日下发关于开展“不忘初心、牢记使命 ”主题教育“回头看”的通知；成立督导组于2021年x月中下旬 对全局党支部开展专项督导,下发督察通报,通报问题，限期 整改。二是涉及此项问题的党支部分别开展了以“不忘初心 、牢记使命”为主题的讲专题党课活动，专题党课的资料台 帐均及时归档存放。三是2021年x月xx日约谈涉及问题党支 部，提出有关明确要求。在2021年x月xx日春训活动中组织 党务干部参加党史学习教育和党建业务专题培训，提升业 务能力。 2.关于履行职责使命、贯彻上级决策部署不够有力问题 （4）针对矛盾纠纷排查化解不到位，“民转刑”案件时 有发生问题 一是制发《关于进一步开展矛盾纠纷排查化解工作的 通知》，依托“矛盾纠纷排查化解系统”组织民警深入开展矛 盾纠纷滚动排查化解工作。二是依托“基层基础管控平台”中 “矛盾纠纷高频预警”模块，对产生预警的矛盾纠纷及时推送 属地派出所调处。三是20xx年以来发生的“民转刑”案件已全 部通过法律程序查结。近三个月来，全市未发生“民转刑”案 件。 （5）针对少数指导员（教导员）没有发挥表率作用 ，反而因违法违纪被查处问题 一是2021年x月xx日，组织开展了政工干部政治培训活 动，政委、分管局领导、各单位政治工作负责人及局机关 民警参加了培训。二是2021年x月xx日至x5月开展新一轮深 化“三个以案”警示教育。2021年x月xx日，局内部网站下发 《关于开展党风廉政教育工作的通知》。局属各单位按照 通知要求，认真组织学习贯彻十九届中央纪委x次全会及省 、市纪委全会精神，组织本单位民警集中观看中央纪委国 家监委拍摄的专题教育片《正风反腐就在身边》。2021年 x月xx日，召开党风廉政建设会议，会上组织集中观看警示 教育片《迷失初心入歧途》。2021年x月xx日，与xx市局同 步组织党规党纪专题培训（市委党校xxx副教授讲授《严守 政治纪律政治规矩，做到知敬畏存戒惧守底线》），观看 《警钟》系列警示教育片。三是驻局纪检组履行监督职责 ，督促局属各单位主要负责人认真履行“一岗双责”。涉及问 题的单位认真组织开展警示教育活动，以身边事警示身边 人，杜绝此类案件再次发生。 （6）针对扫黑除恶专项斗争开展不够到位问题 一是2021年x月x日起，全局开展为期三个月的涉黑恶 线索摸排集群会战，通过各单位广辟渠道，深挖扩线，开 展全覆盖、无遗漏、清单式摸排，着力提升涉黑涉恶线索 摸排质效。二是要求各派出所围绕重点人员、重点案件、 重点场所开展常态化线索摸排工作，每月填报线索摸排汇 总表，对未摸排出线索的实行零报告制度。三是将线索摸 排上报纳入刑侦绩效考核，充分调动各所工作积极性，夯 实工作责任。四是召开涉黑恶线索审委会会议，由分管局 领导牵头，扫黑办、法制大队骨干参加，听取相关单位重 点线索摸排、核查情况汇报，研究推进措施，破解工作难 题。五是召开扫黑除恶专项斗争领导小组会议，听取六大 专项组工作开展情况汇报，调度推进相关工作。六是印发 《xx市公安局关于开展社会治安专项整治工作方案》，要 求各所队聚焦旅馆、歌舞娱乐、电子游艺、桑拿洗浴、休 闲棋牌等重点行业场所，及时摸排发现黄赌违法犯罪线索 。同时，瞄准涉黄涉赌违法犯罪活动的组织者、经营者、 获利者及背后的“保护伞”依法强力打击，对非法经营、容留 卖淫嫖娼、开设赌场的，坚决依法关停取缔。七是落实《 xx市公安局“江淮义警”志愿者管理办法（试行）》，在退赃 大队等相关活动中通过“江淮义警”平台进一步宣传扫黑除恶 专项斗争工作、发动群众、依靠群众，形成全民共同参与 的良好氛围。八是牵头开展了扫黑除恶专项斗争打伞破网 暨涉黑恶线索“回头看”专项行动，要求各所队上报相关材料 ，联合驻局纪检组对已侦结涉黑涉恶案件及线索开展了专 项复核督导。九是联合派驻纪检组健全完善线索移送处置 机制。 （7）针对脱贫攻坚工作不够到位问题 一是2021年x月x日，制定问题整改工作方案，确定整 改目标任务。x月xx日至xx日，帮助驻村工作队成员认真学 习习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫工作系列讲 话精神，提高政治站位，把握政治方向，切实增强政治自 觉、思想自觉和行动自觉。局脱贫攻坚领导小组于x月xx日 到xx村召开脱贫攻坚问题整改推进会，全面深入推进整改 工作。x月x日，局党委下发《xx市公安局关于严格规范驻 村帮扶工作的通知》，全面压实责任，督促落实帮扶举措 ，确保扶贫政策落实到位。二是局脱贫攻坚领导小组对照 检查“一村一策、一户一案”落实落实情况。重点围绕贫困户 收入达线、住房安全、教育医疗保障、饮水安全、家居环 境、到村到户项目落实情况进行核查。驻村工作队于x月 xx日至x月xx日开展集中走访帮扶月活动。结合“感恩共产党 、奋进新时代”主题活动，开展走访慰问，重点走访xxxx年 、xxxx年脱贫户xx户，走访独居老人、留守妇女和儿童、 残疾人等特殊群体xx户，增强了困难群众的获得感、幸福 感和满意度，收到良好效果。三是局脱贫攻坚领导小组定 期开展对驻村工作队在岗在位、履职尽责、工作成效工作 情况进行督导检查，发现问题及时解决。由分管负责的局 领导带队于xxxx年x月xx日和xx日对驻村工作队在岗在位情 况进行督查，并查看帮扶民警签到记录，效果良好。四是 掌握驻村民警的思想动态，对他们的生活、工作要关心爱 护，对他们家庭存在的具体困难要予以理解和照顾。 3.关于党委落实意识形态工作责任制存在差距问题 （8）针对党委主体责任履行不够到位,没有及时成立意 识形态工作领导小组的问题 一是2021年x月xx日印发《关于调整中共xx市公安局党 委意识形态工作领导小组的通知》和《xx市公安机关党委 意识形态工作责任制实施意见》，明确领导小组及工作职 责，压实党委对意识形态工作的全面领导责任。二是把意 识形态列入党委理论中心组学习内容。2020年度民主生活 会暨巡视巡察整改专题民主生活会局领导班子成员对照检 查材料都把意识形态工作列为重要内容开展对照检查。三 是2021年x月xx日下发《关于开展意识形态工作专项督导的 通知》，局领导分片开展专项督导，并下发《关于意识形 态工作专项督导的通报》。2021年x月x日，局党委召开意 识形态工作推进会，要求全面防范化解意识形态领域风险 ，守好主阵地，弘扬正能量。 （9）针对意识形态阵地管理不够到位问题 一是2021年x月xx日制定《xx市公安局对外宣传信息审 核发布制度》，对外宣传实行“三级”审核制度。2021年x月 xx日下发《xx市公安局关于规范公安机关网络媒体平台使 用和管理制度的通知》，明确使用管理责任和监督纪律责 任。二是利用“平安xx”和“xx公安在线”“双微”平台发布和转 载中央政法工作会议、全国公安厅局长会议精神和新出台 的《xx省公安机关警务辅助人员条例》、开展党史教育和 先进典型事迹，进一步发挥新媒体平台的理论宣传作用。 三是2021年x月xx日群工部明确专人负责网友互动回复工作 ，及时有效回复网民咨询留言。 （10）针对意识形态队伍建设有待加强问题 一是2021年x月xx日组建局宣传专业人才库，培养挖掘 宣传人才。二是2021年x月xx日建立基层宣传人才到群工部 跟班学习制度。局跟班学习结束后，选派优秀人员到市网 宣办和融媒体中心跟班学习。三是x月xx日开展全局春训宣 传业务专题培训活动，通过专家授课加大宣传员培训力度 ，提升宣传员能力水平。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题整 改 4.关于党委落实主体责任有所欠缺问题 （11）针对党委履行对干部的日常教育管理不够有力 问题 一是2021年3月8日开始，认真扎实组织开展公安队伍 教育整顿。从2021年1月29日开始，开展为期x个月的管党 治警不够严格方面的专项治理。二是xxxx年x月xx日，制定 了《xx市公安局落实“一案八坚持”推进警示教育制度化常态 化的工作方案》，局属各单位充分运用“三会三书两公开”教 育形式，推进警示教育制度化常态化，达到“查处一案、警 示一片、整改一方”的目的。三是xxxx年xx月xx日和xxxx年 x月xx日，分别组织一批民警到xx市党风廉政教育基地开展 警示教育；xxxx年x月xx日上午，组织局属各办案单位负责 人到xx市法院旁听职务犯罪庭审；x月xx日，局属各单位分 别组织民警观看专题教育片《正风反腐就在身边》；x月 xx日，组织集中观看警示教育片《迷失初心入歧途》；x月 xx日，与xx市局同步组织观看《警钟》系列警示教育片。 四是政工监督室正在按照省厅要求持续开展“x+x”岗位争优 活动，驻局纪检组加大对该项工作的监督力度，加强对评 先评优人员的资格审核。五是xxxx年x月x日，制定了《民 警八小时外管理暂行规定》。通过构筑单位、社会、家庭 “三位一体”管理模式，及时发现和纠正民警在业余时间发生 影响公正履行职务、有悖社会公德、有损公安机关形象的 行为。 （12）针对班子成员“一岗双责”履行不够有力问题 一是2021年x月xx日开始，驻局纪检组组织局属各单位 开展了xxxx年廉政风险排查工作，各单位对照x类xx个风险 点，更新了本单位的廉政风险清单。二是局党委成员和局 属各单位班子成员严格落实“一岗双责”，定期开展局领导与 分管联系单位班子成员、单位主要负责人与民警两级廉政 谈话谈心活动。三是局党委班子成员分别与分管单位负责 人、有苗头性、倾向性问题民警开展谈心谈话。 （13）针对深化“三个以案”警示教育活动开展不够扎实 问题 一是2021年x月x日局党委会议研究决定，对涉及问题 的单位进行全局通报批评。二是驻局纪检组督促该单位针 对巡察反馈问题立即进行整改，该单位认真研究整改措施 ，明确专人负责，立行立改。三是驻局纪检组加强对局属 各单位开展政治教育、警示教育、党史教育、英模教育、 “春训”活动等情况的监督检查，并将检查情况纳入绩效考核 ，确保活动扎实开展取得实效。四是在新一轮深化“三个以 案”警示教育活动中，对近几年开展的“三个以案”警示教育 情况进行“回头看”。 5.关于派驻纪检监察组监督责任落实不到位问题 （14）针对派驻纪检监察组主动性发挥不够问题 一是“春训”期间，邀请市纪委监委有关部门负责人讲解 党内法规（《中华人民共和国公职人员政务处分法》 ）；教育整顿期间，参加xx市局组织的党规党纪专题培训 ；驻局纪检组全体人员集中学习《党章》《中国共产党纪 律处分条例》《监督执纪工作规则》等党规党纪，提高履 职能力。二是强化对各单位贯彻执行《关于严格执行“六个 一律”严防酒驾醉驾等问题的通知》《民警八小时外管理规 定》情况进行监督检查。三是2021年x月xx日，xx市纪委主 要负责人向政法单位中层以上负责人做廉政教育报告；x月 xx日，xx市公安局召开队伍教育整顿廉政教育报告会，局 党委委员、派驻纪检组组长向全体民警作了廉政教育报告 。开展公安队伍教育整顿和新一轮深化“三个以案”警示教育 活动，以开展新一轮深化“三个以案”警示教育为契机，通过 学习系列违法违纪典型案例和组织观看警示教育片、参观 廉政教育中心等多元灵活的警示教育方式，引导全体民警 进一步增强廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德 防线。 6.关于作风建设有待加强问题 （15）针对落实中央八项规定精神不严问题 一是涉及的问题及时移交xx市纪委监委，违纪所得已 经退还。二是2021年x月xx日，xx市公安局开展坚决抵制餐 饮浪费狠刹违规公款吃喝专项整治工作。三是局督察大队 、警务保障室、驻局纪检组不定期对落实中央八项规定精 神情况进行监督、检查。 （16）针对维护群众利益存在短板问题 一是按照2021年x月x日局党委会议研究决定，涉及问 题的民警写出书面检查并交到驻局纪检组，涉及派出所召 开案件剖析会、专题组织生活会、专题所务会议，查摆剖 析，引以为戒。二是结合正在开展的政法队伍教育整顿和 新一轮深化“三个以案”警示教育活动，持续深入开展和落实 维护群众利益为群众办实事工作。三是2020年xx月xx日以 来，我局开展110接处警工作提速增效专项行动，此项工作 由局指挥中心负责，驻局纪检组加强监督。四是2021年以 来，我局相继开展政治轮训，对民警进行定期政治、业务 实战培训。 （17）-（18）针对工作作风不够严实问题 一是责令相关责任人作出深刻书面检查，涉及派出所 于2021年x月x日组织召开全体民警会议，进行深刻剖析问 题根源，制定整改措施并认真落实到位。全局各执法单位 开展自查自纠，严格落实行政案件48小时查结制度。二是 全局开展了办案效率不高问题专项整治活动。三是全局组 织开展对未破未结案件当事人全面回访活动。 7.关于财务制度执行不规范问题 （19）针对报账不规范问题 一是涉及问题的同志，不规范上报的补助全额追回 ，并于于2021年x月xx日上交市纪委。二是涉及问题的民警 、辅警均写出深刻书面检查。三是2021年x月xx日，组织财 务业务知识培训，邀请xx市审计局业务骨干，作了题为《 树立财经法规意识,提高依法理财能力》的财务管理专题讲 座，局全体民警参加培训。 （20）针对票账不符问题 一是涉及问题的民警票账不符的费用，已于2021年x月 x日全额退回到会计核算中心公安局账户。二是涉及问题民 警写出深刻书面检查。三是2021年x月xx日，组织财务业务 知识培训，邀请xx市审计局业务骨干，作了题为《树立财 经法规意识,提高依法理财能力》的财务管理专题讲座，局 全体民警参加培训。 （21）针对报销单据中的附件不全，报销时间跨度较 长问题 一是涉及问题的民警补齐了有关培训通知等附件，出 具了有关出差证明材料。二是2021年x月x日，该单位主要 负责人约谈涉及问题的当事民警。四是涉及问题的当事民 警写出深刻书面检查。 8.关于执法办案不规范问题 （22）针对超期退还取保候审保证金问题 一是2021年x月xx日局下发《关于开展保证金集中清理 的通知》,要求集中时间，集中精力，确定专人对案件暂扣 款、保证金进行彻底清理，做到不查清不放过，不整改不 放过。二是局法制大队两次召集有关人员召开研究保证金 问题的会议,及时退还保证金。 （23）针对办案质量不高，定性不准问题 一是局成立案件整改领导小组。分管局领导任组长 ，领导小组下设办公室，办公室设在法制大队，负责整改 活动的协调、推进工作。二是集中排查执法办案中存在的 不廉洁、不公正，不严格、不规范，不文明、不适当及执 法不作为、乱作为等突出问题，努力提升全局执法素质、 执法能力和执法公信力。对涉及问题的案件均依规依法作 了相应的处理。三是集案件管理、办案场所和涉案财物管 理“三位一体”的执法办案管理中心已开工建设，由专职民警 和警务辅助人员组成的专业管理队伍，将承担执法办案管 理中心办案辅助工作，让侦查人员更专注于侦查讯问工作 ，切实保障人、物、卷安全。建立合成作战快速响应机制 ，保证案件发生后，能够第一时间调用各部门力量资源 ，为办案提供实时高效保障。四是建立了执法约谈制度。 2021年x月xx日下发《xx市公安局执法约谈制度》，并认真 抓好落实。 9.关于重点领域和关键环节存在廉政风险问题 （24）针对少数干部未如实填报本人、配偶及共同生 活子女拥有房产情况问题 一是局属各单位组织学习《关于领导干部报告个人有 关事项的规定》（中办发〔20xx〕xx）。二是2021年x月 xx日开始，驻局纪检组组织局属各单位开展了2021年廉政 风险排查工作，各单位对照x类xx个风险点，更新了本单位 的廉政风险清单。x月xx日，驻局纪检组网发《关于完善民 警廉政档案的通知》，局属各单位组织全体民警按照“一人 一档”的要求，实事是求填写《xx市公安局民警廉政档案登 记表》，各单位班子成员的廉政档案交驻局纪检组统一保 管，驻局纪检组安排专人审核，对填写不完整或者不准确 的，立即退回修改完善。其他民警的廉政档案各单位自行 保管。三是按照2021年3月2日局党委会议研究决定，未如 实填报个人廉政档案的民警写出了书面检查并交到驻局纪 检组。 （25）针对公务车未在指定地点加油、维修问题 一是市局于2021年x月xx日在xx市政务网发布询价公告 ，通过询价竞争择优，选定两家汽车装饰公司，要求全局 车辆统一在择优选定的汽车装饰公司进行汽车装饰。二是 市局于2020年xx月xx日在局网页下发《关于规范全局车辆 定点加油、维修和保险的通知》，公布我市机关事务管理 服务中心采购中标的定点单位，对我局所有车辆的加油、 维修和购买保险实行定点管理，要求自通知下发之日起 ，凡不在定点单位进行加油、维修和购买保险的，所产生 的费用一律不予审核报销。 （26）针对少数工程项目未通过竞争择优而施工问题 一是2021年x月x日，局党委研究给予负有主要责任的 责任人在全局通报批评，责令该单位加强管理。二是严格 遵守“三重一大”民主决策制原则，2021年x月xx日，修订局 《财务管理规定》《建设项目（含采购）管理规定》，要 求全局各单位必须严格执行，严格落实大额开支“先批准后 开支”的管理办法、财务报销分级审批制度及政府采购制度 。该单位加强内控管理，成立采购询价小组，对于所有大 额支出严格按照程序进行。2021年以来，全局大额财务开 支均按规定程序，经局党委会研究同意后执行。 （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力不强方面问 题整改 10.关于机关和基层党组织建设不够有力问题 （27）针对组织生活开展不规范问题 一是2021年x月xx日，局机关党委联合机关纪委制定下 发《关于对xx市委第九巡察组反馈问题处理情况的通报》 ，对涉及问题的党支部予以通报批评，指出问题，提出要 求，督促全面整改提高。二是2021年x月x日，局党委印发 《关于开展基层党组织组织力不强方面问题专项治理工作 的通知》，在全局范围内开展基层党组织组织力不强方面 问题专项治理工作，对落实“三会一课”、谈心谈话不到位等 问题开展专项整治，持续深化全局基层党组织标准化规范 化建设，推动形成加强基层党建工作长效工作机制，真正 做到立根固本、强基创先。三是按照全局“春训”教育计划安 排，2021年x月xx日至xx日，局党委专门邀请市委工作业务 专家为各基层党支部书记，详细解读了“三会一课”“民主生 活会”“组织生活会”“谈心谈话”等党内六大政治制度，不断 加强党支部班子队伍建，强化党的基本理论、基本政策、 基本知识和党务工作基本知识培训，提高党务工作者自身 履职能力。四是制定支部每月工作提示，每月网发各支部 党建工作内容，制定支部月学习内容、活动主题，引导支 部规范落实“三会一课”等各项党内制度。五是建立了月（季 ）度督导检查考核机制，将党建工作纳入全局绩效考核 ，确保党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评，实 现党建工作与公安业务工作的深度融合。 （28）针对发展党员程序不规范问题 一是订购发放《发展党员工作手册》党务知识读本 ，要求各支部组织委员、专职党务工作者认真学习《发展 党员工作手册》，进一步熟悉发展党员工作流程、环节 ；二是局机关党员对全局入党积极分子、发展党员、预备 党员情况进行摸排，全面掌握发展党员情况，及时对各支 部发展党员各环节提醒提示，确保党员发展各流程衔接顺 畅有序；三是按照全局“春训”教育计划安排，专门邀请市委 工作业务专家为各基层党支部书记、党务工作者作发展党 员工作流程培训；四是积极开展党建工作学科组建设工作 ，吸收优秀党务工作干部加入学科组，结合日常工作实际 ，筹备制作《如何做好党员发展工作》《加强基层党组织 标准化规范化建设》《基层党组织如何加强党员政治思想 教育》等PPT，适时为各党支部书记和组织委员开展发展党 员等工作培训。 11.关于选人用人工作有待加强问题 （29）针对存在超职数配备干部问题 一是对全局副所长职位人员进行摸排，做到底数清、 情况明。拟定我局职能配置、内设机构和人员编制修改建 议稿，并报市编办。二是2021年x月xx日，组织学习《关于 做好xx市机关事业单位股级领导职数使用核准工作的通知 》，严格遵照执行领导编制使用事前核准制度。三是 2021年x月xx日，在党委理论中心组学习中开展组织人事规 定系统学习。 （30）针对干部选拔任用中履行程序不规范问题 一是修改《考察对象征求意见表》，在填表说明中明 确审签意见单位填写要求。二是巡察整改期间，本局未开 展新的干部选任工作。为增强人事工作规范性和透明度 ，对职级晋升、干部人事、评选评优工作予以网上公示 ，接受监督。 （31）针对执行干部选拔任用相关政策和法规不够严 格问题 一是2021年x月xx0日，把《党政领导干部任职回避暂 行规定》列为党委中心组学习内容，加强学习，明确规定 ，提升认识。二是2021年x月xx日对全局民警中直系亲属和 配偶关系人员进行摸排，及时报备，为领导决策服务。组 织新调整的组织人事干部参加政工室人事业务培训，提升 工作能力。 12.关于巡视巡察、审计等监督检查指出问题整改落实 不彻底问题 （32）针对党委对巡察整改工作重视不够，把关不严 ，部分二级机构整改流于形式问题 一是经2021年x月x日局党委会议研究决定，对涉及问 题的单位全局通报批评。该问题存在的单位于2020年xx月 xx日组织班子成员及相关人员召开专题会议，认真分析反 馈问题根源，制定整改措施，分解任务，落实责任，整改 到位。二是驻局纪检组会继续督促局党委委员切实担负起 主体责任，对分管单位的巡察整改工作进行检查审核把关 。三是将巡察整改工作纳入绩效考核。 （33）针对审计整改不到位，存在边改边犯问题 一是2021年x月xx日，市局下发了《关于开展暂扣款、 保证金集中清理的通知》，要求各单位安排专人，开展集 中清理工作。二是2021年x月27xx日，市局下发了《关于开 展暂借款集中清理的通知》，对长期挂账借款开展集中清 理。2020年xx月x日，委托会计师事务所对往来账款进行专 项审计，确定往来账的账龄、内容、是否形成坏账，以及 如何进行账务处理，2021年x月xx日完成审计。 三、严格政治要求，持续巩固深化巡察整改成果 总的来讲，经过集中整改，xx市公安局巡察整改工作 取得了显著成效。下一步，局党委将进一步提高政治站位 ，继续贯彻落实xx市委巡察工作要求，坚持问题导向，紧 盯目标要求，标准不降，力度不减，措施不软，持续巩固 深化提高巡察整改成效，确保整改工作落实到位。 （一）进一步加强政治理论学习。认真落实“第一议题 ”学习制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想 ，坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个 自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决 做到“五个必须”、杜绝“七个有之”。坚持把政治理论学习、 理想信念教育摆在突出位置，紧紧围绕“四句话、十六字”总 要求，坚持领导带头学、深入思考学、联系实际学，以习 近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑，始终做 到“不忘初心、牢记使命”，以党性锻炼涵养忠诚本色，教育 引导广大民警以党的理想为理想，以党的事业为事业。 （二）进一步推进全面从严治党。坚持全面从严治党 治警不动摇，把纪律规矩挺在前面，突出领导班子建设 ，抓住关键少数，层层传导压力，做到真抓真严、长抓长 严。加强对全警特别是领导干部的政治教育、思想教育、 纪律教育、作风教育等，深化运用监督执纪“四种形态”，切 实把对领导干部和民警的爱护融入日常管理、长期监督中 。继续完善队伍不稳定因素定期排查、队伍质态常态研判 会商、队伍重大问题报告等制度，加强重点关爱民警帮扶 管理和风险隐患排查工作，落实针对性帮扶措施，着力解 决苗头性倾向性问题。完善问题警示通报机制，对典型案 例加强警示教育；完善监督制约机制，对内着力构建“大监 督”格局，对外充分发挥社会监督作用；强化内控机制建设 ，完善专项巡查、督察暗访、审计调查以及“三重一大”事项 监督管理等工作制度。建立本局巡察督察制度，以更高更 严的标准、抓铁有痕的力度、久久为功的韧劲，优化、强 化、深化纪律作风建设。 （三）进一步深化巡察整改工作成效。xx市公安局机 关党委将以此次巡察整改为契机，针对巡察反馈问题意见 和要求，举一反三，以点带面，找准共