党委书记在县委巡察组巡视反馈意见会上 整改表态发言（镇乡） 根据县委安排，自x年x月x日以来，县委第四巡察组 ，在我乡进行了为期一个月的政治与纪律等例行工作巡察 。在此期间，巡察组本着对党的事业无比忠诚，高度负责 的精神，结合x乡村这些年来的各项工作实际，做了大量的 走访、调查工作，展现了县委巡察组对工作认真负责的态 度，实事求是的优良作风。这些都给我们x乡村干部与群众 留下了深刻的印象，在巡察期间，巡察组也对x乡党的建设 、民生保障、精准扶贫，经济社会领域发展等方面提出了 建设性意见。 巡察组进驻x乡为期x个月，根据抽查、翻阅乡村财务 资料，和乡村干部群众反映，刚才在会前第一个环节，巡 察组也向我当面反映了八个方面的问题，这既是巡察工作 的重要环节，也是巡察工作重要成果的体现。今天巡察组 亲临我乡召开巡察意见反馈会议，在此，我代表x乡党政班 子成员和全体乡村干部，对巡察组一行在x乡辛勤的工作和 对我乡悉心的指导表示衷心的感谢。 刚才，巡察组xxx组长反馈了对我乡巡察工作的意见 ，意见与问题实事求是、严肃中肯，指明病灶，方向明确 ，并提出今后工作中整改与完善的方向途径。对这些问题 与意见，我们诚恳接受，在今后，乡党委将第一时间，认 真领悟，对症下药，举一反三，科学扎实予以整改，本着 “严”与“实”的要求，化巡察反馈意见为今后工作的动力与鞭 策。 下面，我代表x乡党委就巡察反馈问题的整改做如下表 态： 一、思想上高度重视，全面认识巡察组反馈问题 刚才巡察组的反馈问题与意见，中肯地、实事求是地 指出了x乡近些年来，特别是十八大以后在党的建设、思想 政治建设、乡村财务管理等方面的问题与不足。这应当说 是对我们近些年来，在政治生态建设、党的建设、日常管 理、纪律作风建设等方面拍了一张“全家福”照片，让我们真 切地感受到了这些方面的工作离上级组织，特别是县委对 我们的要求，还存在很长的一段距离，有些工作过去我们 还自以为八九不离十差不多，对照巡察意见与问题，我们 警醒，更受鞭策。今后，x乡党委将化问题为动力，化意见 为方向，化点醒为高度政治觉悟，认真认领问题，结合十 九大精神在x的落地落实和习总书记来x讲话精神的宣讲 ，与县委“xxx”战略决战在农村工作的纵深推进一起，充分 运用巡察反馈意见，全面推动巡察问题的整改与其他各项 工作，对此，x乡一班人对巡察组反馈的问题与意见全面认 领，照单全收。 二、举措上细化措施，切实抓好问题整改 针对巡察组指出的问题与意见，乡党委会迅速跟进 ，认真召开乡党委会议，逐一分析，并广泛征求乡村干部 与群众意见，对标组织要求，立足现状，把问题整改作为 当前重中之重的工作来抓。每一个问题与意见，制定一套 整改措施，明确整改时限与要求，每一个党政班子成员按 党委分工抓好分管领域问题的整改牵头作用与责任，为问 题整改工作制定路线图、时间表，提升整改实效，切实把 巡察组反馈问题，作为改进作风，推动工作服务民生，加 强机关建设，社会治理的重要推力。为此，乡党政班子成 员，各中层部门负责人，必须发挥示范带头作用，迅速行 动，带头抓好自身建设，带头抓好分管与服务工作领域的 整改，迅速推动整改措施的落地。今后我们将在较短时期 内，对标问题，拿出整改方案，对照意见长效性地推动制 度建设，补短性推动问题解决，对照问题切实肩负起管党 治党、作风建设的政治担当。 三、工作上凝心聚力，不断推动各项工作在x落地落实 我们将把这次巡察组一个多月的巡察，特别是今天问 题的反馈，同当前的三场攻坚战、三场持久战、三场保卫 战有机融合，一手抓问题整改，完善制度建设与问题解决 ，一手抓工作推进，努力将整改过程推动为党的建设在x全 面铺展，干部队伍作风建设更加强化的过程，借势借力 ，强化问题整改，全面推动当前的脱贫攻坚、民生服务、 乡村振兴，乡村党员干部纪律与作风建设，乡村班子运作 等工作。 尊敬的x组长、巡察办x主任、xx副组长，在此，我不 得不说，这次县委第四巡察组对x的巡察，首先是管党治党 工作的具体安排和需要，更让我们近距离感受到了，上级 组织对我这支队伍建设的高度关切，几位领导、同志们 ，总之，请放心，x乡党政一班人，有信心、有决心、有能 力，在县委的坚强领导下，在巡察组的指导与帮助下，团 结带领全乡干部群众，进一步凝聚各方智慧与力量，切实 抓好问题整改，加快推进全乡各项工作的落地落实。为美 丽、幸福、和谐x的建设贡献力量。 党委巡察反馈问题的整改工作方案（镇乡 ） 为扎实做好市委巡察组反馈我镇党委问题的整改工作 ，根据市委巡察组巡察x镇反馈意见和省委、市委、县委对 巡视整改工作的安排部署，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡视工 作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，聚焦坚持党的领 导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委巡察组反馈 的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党 风廉政建设和反腐败斗争方面的问题，紧密联系思想和工 作实际，深入分析、深挖病根，综合施策，集中整治，以 巡视成果运用和整改实际成效，推动党的十九大精神落到 实处。 （二）目标任务 坚持问题导向，对市委巡视组反馈的x个方面x大类x项 问题，立行立改，建立问题清单、责任清单，逐一研究细 化整改措施，拉单挂账、办结销号，做到抓紧整改、全面 整改、彻底整改。在对问题逐一整改到位基础上，针对普 遍性、突出性问题，举一反三、建章立制，以更加务实扎 实的工作作风、更加精准管用的政策措施、更加严格严密 的责任落实，严防老问题再现、新问题发生，不断巩固整 改成果。到x年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫 ，消除绝对贫困；确保贫困村全部出列、贫困人口全部脱 贫，解决区域性整体贫困；实现贫困地区农民人均可支配 收入增长幅度高于全国、全省平均水平；实现贫困地区基 本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。 二、反馈问题及整改措施 （一）围绕“‘四个意识’不强，贯彻落实脱贫攻坚政策 不够有力”抓整改。 针对“落实春风行动不到位。如，截止x年x月，西溪村 x组、x组通组xx未硬化，群众反映强烈；x年柑子园淡水养 殖扶贫资金x万元未拨付到位；全镇共有x个村未修建卫生 室；x名贫困人口截止x年x月未参加x年新型农村合作医疗 ”问题。以村民小组为单位，开展农村建档立卡贫困人口漏 评、错评和错退专项治理，逐户宣传贫困识别、退出标准 及程序，并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院 坝会、群众会宣传扶贫政策，通报建档立卡户名单，接受 群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退 ，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。x年x月x日前全部整 改到位并长期坚持。 责任单位：镇农业服务中心、镇精扶办、镇合医站 责任人：x 整改时限：x年x月底 针对“脱贫攻坚信息不精准。如，x年开展的建档立卡贫 困村（户）数据核准工作，存在姓名错误x人，身份证号码 错误x人，重复录入人口x人；久安村村民伍某某户家庭人 口信息和致贫原因不精准”问题。根据《中共xx自治县委 xx自治县人民政府关于农业产业结构调整的实施意见》 （x党发【x】x号）、《关于印发xx自治县农业产业扶贫问 题专项治理工作实施方案的通知》（x扶领【x】x号）等文 件精神，对照产业发展“八要素”标准，根据贫困村、贫困户 资源、劳力、技能和市场等资源要素，因地制宜、因人而 异合理选择产业，加大对贫困群众产业培训力度，强化基 层党支部带头和服务发展能力，抓实产销对接和利益联结 ，做到扶贫产业切合市场需求、符合产地实际、尊重群众 意愿，确保农民增收、群众满意。积极推广“龙头企业＋专 业合作社＋贫困户”的多种模式，探索以产业为平台，将自 然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济 实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户 ，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低 收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲 ，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整 改到位并长期坚持。 责任单位：镇精扶办、各村 责任人：x 整改时限：x年x月底 针对“谋划扶贫产业思路不清，措施不多，成效不明显 。如，x年以来财政扶贫资金共x万元，采取入股县“利丰专 业合作社”实行保底分红，未能结合镇情村情发展实体产业 ”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况 ，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业 ，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人 实现稳定就业。 责任单位：镇精扶办 责任人：x、x 整改时限：x年x月底、 针对“‘五改一化一维’推进不力。如，x年出列的冷水溪 村“五改一化一维”截止x年x月未完工；xx、xxx年“五改一化 一维”项目截止x年x月还未及时全面启动”问题。围绕《xx自 治县x年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各 安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查 ，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据 就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训 实效。 责任单位：镇村规站 责任人：x 整改时限：x年x月底 （二）围绕“意识形态领域工作不重视”抓整改。 针对“落实意识形态工作责任制不到位。x年以来，党委 未明确专人分管意识形态工作，未把意识形态工作纳入年 度目标任务，未按照“一岗双责”要求将意识形态工作细化分 解”问题。积极对建档立卡贫困户学生兜底资助申请情况进 行查缺补漏，按照应补尽补原则，及时兑现资助资金。仔 细比对“教育云”与“扶贫云”数据，认真核实农村困难家庭子 女x年秋季学期以来就学真实情况，对应享受教育扶贫资助 政策而未享受的，立即开展兑现落实工作，确保在x年底前 全部兑现落实到位。同时，加强动态管理、监督检查和政 策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。x年年底前全部 整改并长期坚持。 责任单位：镇党建办 责任人：x 整改时限：x年x月底 针对“党委理论学习不够，中心组学习不正常。未严格 执行党委制定的中心组学习制度和计划；教育引领群众不 力。如，xx村原支部书记x某某、xx村原支部书记x某某多 次到镇民政办要求享受低保；xx村贫困户x某某已达到脱贫 标准不愿脱贫；贫困户田某某生病住院，已达到出院条件 不愿出院”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求 ，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于 做群众工作的驻村干部，落实“贫困村党组织书记和第一书 记的调整任用，必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度 ”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训 和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训x次以上，让 驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。x年x月x日前完 成。 责任单位：镇党建办 责任人：x 整改时限：x年x月底 （三）围绕“党委领导核心发挥不够好”抓整改。 针对““关键少数”作用发挥不好。如，个别党委班子成 员，涉嫌弄虚作假，欺骗组织，被县纪委立案审查”问题。 按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻 坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用 ，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严 格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。 责任单位：镇党建办 责任人： 整改时限：x年x月底 针对“民主集中制执行不到位。如，x年x月x日，召开党 委会议研究对杨某某和唐某某党纪处分建议时，党委书记 首先发言定调”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督 促检查，按每月不少于x％项目的比例，组织各级干部深入 基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资 金使用效果情况及动态，x年x月x日前实现全覆盖并长期坚 持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制 定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保 问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不 力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有 责”的大扶贫格局。 责任单位： 责任人： 整改时限：x年x月底 针对“领导脱贫攻坚不够有力。x年实施的罗汉果种植、 土鸡养殖项目共投入产业发展资金x万元，未产生效益 ；x年全市乡镇脱贫攻坚年度考核排名靠后；x年规划发展 精品水果x亩，仅完成x亩”问题。以全县x年第四季度脱贫攻 坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况 加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村 责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力 、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造 盆景”。x年x月x日前整改到位并长期坚持。 责任单位： 责任人： 整改时限：x年x月底 （四）围绕“党建工作重视不够”抓整改。 针对“村级组织阵地建设力度不够。xx、xx、x等x个村 未修建村级活动场所，有的租用民房，有的已成危房”问题 。坚持以国务院扶贫办信息系统内建档立卡贫困人口数据 为基准，强化“扶贫云”“国土云”“公安云”“教育云”等数据资 源的融合比对，常态化加强实时监测和动态管理，加强行 业系统管理，严查“数字脱贫”工作隐患，对各地上报数及统 计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检 监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造 假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不 姑息。 责任单位：镇党建办 责任单位：x 整改时限：x年x月底 针对“党员管理松散。如，镇机关支部高某、吴某某 ，中学支部向某某、杨某等党员已调离x镇，xx村支部杨某 某已于x年到xx实验小学任教，均未转接组织关系；xx村支 部黄某某、杨某某等x名党员，外出务工x年以上无法联系 ，党费由村党支部代缴”的问题。强化巡视巡察、民生监督 和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作 为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行 为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶 贫。 责任单位：镇党建办 责任人： 整改时限：x年x月底 （五）围绕“党内政治生活不严肃”抓整改。 针对“组织生活制度不落实。镇联办完小、x中学支部 x年未开展“三会一课”“党员活动日”活动”问题。全面清理各 部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高 效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保 留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云 ”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表 报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种 搭车检查调研，切实减轻基层负担。 责任单位：镇党建办 责任人： 整改时限：x年x月底 针对“个别党员组织观念淡薄。在x年度莲塘村组织生活 暨民主评议党员会上，党员黄某不接受其他党员的批评意 见，与提出批评意见的党员发生争吵”问题。开展扶贫领域 作风问题专项治理和自查，对发现的问题于x年x月x日前整 改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官 僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。 责任单位：镇党建办 责任人： 整改时限：x年x月底 针对“不按规定缴纳党费。全镇x个支部党费均未按月收 缴；石岘村党员杨某某x年未缴纳党费。”问题。聚焦脱贫攻 坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之 风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚 报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、 大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和 范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执 纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。 责任单位：镇党建办 责任人： 整改时限：x年x月底 （六）围绕“党员发展工作不够重视”抓整改 针对“党员发展工作指导力度不够。如，x年x月接收x司 村龙某、老寨坪村刘某某、西溪村李某某为发展对象，因 村党支部业务不熟，已中断发展；岑洞坝村党支部杨某某 的党员档案不规范，存在时间逻辑错误”问题。根据贫困村 、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，发挥市场 主体对市场和产业敏感的优势作用，强化项目实施前的可 行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合 理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项 目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。 责任单位：镇党建办 责任人： 整改时限：x年x月底 针对“党员发展不严肃、不严谨，如，预备党员x某、 x某和x某某，其转正时间为x年x月，截止x年x月还未研究 审批；x年x月x日，镇党委会研究预备党员x某某转正事项 ，某非党班子成员发表表决意见；枫香坪村党支部对发展 时间不足x年的预备党员x某某、x某提前研究转正；少数党 支部长期不发展党员。如，x司村支部、卫生支部、中学支 部x年未发展党员”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整 治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收 回的资金及时收回；将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资 金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确 保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留 、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约 谈内容并加大通报曝光力度；对问题严重、屡查屡犯、整 改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及 扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任 。x年x月x日前完成并长期坚持。 责任单位：镇党建办 责任人： 整改时限：x年x月底 （七）围绕“队伍建设薄弱”抓整改 针对“个别支部存在党员年龄老化，“双带”能力不强。 如，蚂蟥冲村x名党员平均年龄x岁；x司村x名党员平均年 龄x岁；部分村干部工作不在状态。如，x年x月xxx村村主 任刘某某在开展巡河工作中，敷衍搪塞，弄虚作假；x村党 支部书记x某对全村建档立卡贫困户底数不清、情况不明 ；个别村级班子不健全，软弱涣散。如，xx村无村主任 ，班子无凝聚力、战斗力，x年x月x日召开项目编报会，应 到x人，实到x人”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶 贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对x年以来发 放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进 一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款 责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融 资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对 检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。x年 x月x日前完成整改并长期坚持。 责任单位：镇党建办、镇纪委 责任单位： 整改时限：x年x月底 （八）围绕“选人用人不严肃、不规范”抓整改 针对“x年前，在股级干部任免中，未制定动议方案，未 通过民主推荐、考察谈话、公示等程序；镇党委在决定任 用综合办副主任职务时，未对职位编制进行报批，直接任 用x名副主任”问题。根据省委、省政府的统一安排部署，紧 扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困 群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的 ，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通 ”xx建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建 不必要的通组xx，做到尽力而为、量力而行，切实防止人 为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。x年x月x日前完成整 改并长期坚持。 责任单位： 责任人：镇精扶办、各村 整改时限：x年x月底 （九）围绕“主体责任不落实”抓整改。 针对“党风廉政建设责任不明，措施不具体问题。x年、 x年镇党委以职工个人的《党风廉政建设承诺书》代替党风 廉政建设责任状的签订”问题。以村民小组为单位，开展农 村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理，逐户宣 传贫困识别、退出标准及程序，并组成工作小组全面摸底 调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策，通报 建档立卡户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实 减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽 退。x年x月x日前全部整改到位并长期坚持。 责任单位： 责任人： 整改时限：x年x月底 针对“党风廉政建设‘一岗双责’落实不到位。某班子成 员未认真履行‘一岗双责’，x年危房改造项目验收把关不严 ，导致冷水溪村杨某某、杨某某、蒋某某等x户违规享受 x万元补助资金”问题。根据《中共xx自治县委xx自治县人民 政府关于农业产业结构调整的实施意见》（x党发【x】x号 ）、《关于印发xx自治县农业产业扶贫问题专项治理工作 实施方案的通知》（松扶领【x】x号）等文件精神，对照 产业发展“八要素”标准，根据贫困村、贫困户资源、劳力、 技能和市场等资源要素，因地制宜、因人而异合理选择产 业，加大对贫困群众产业培训力度，强化基层党支部带头 和服务发展能力，抓实产销对接和利益联结，做到扶贫产 业切合市场需求、符合产地实际、尊重群众意愿，确保农 民增收、群众满意。积极推广“龙头企业＋专业合作社＋贫 困户”的多种模式，探索以产业为平台，将自然资源、农户 自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化 的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具 有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期 收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众 参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚 持。 责任单位： 责任人： 整改时限：x年x月底 针对“镇党委对不认真、不负责的干部查处不力，问责 不到位。x年第一季度专项监察，发现冷水溪村财政供养人 员、供销社退休职工杨某某违规享受危房改造资金x万元 ，未追究镇村相关责任人责任，违规资金未进行处理”问题 。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对 尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实 提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳 定就业。x年x月x日前完成并长期坚持。 责任单位：镇纪委 责任人： 整改时限：x年x月底 （十）围绕“纪委履行监督责任不力”抓整改。 针对“执纪审查宽松软。x年x月，在调查核实群众举报 xx村支部书记谢某某贪污集体公益林补助资金等问题线索 过程中，对剩余x万元补偿款未作出处理；xx村“四有人员 ”享受低保，镇纪委查实后，对农户违规获得低保金x万元未 作出处理意见”问题。围绕《xx自治县x年贫困劳动力全员培 训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的 搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未 接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分 批次分类别组织培训，力求培训实效。x年x月x日前完成并 长期坚持。 责任单位：镇纪委 责任单位： 整改时限：x年x月底 针对“信访举报处置不规范。x年x月，调查核实县纪委 转办的x件实名举报件时间长达x个月，证据不充分，信访 处置未通过党委会研究，调查结果未回复回访举报人”问题 。积极对建档立卡贫困户学生兜底资助申请情况进行查缺 补漏，按照应补尽补原则，及时兑现资助资金。仔细比对 “教育云”与“扶贫云”数据，认真核实农村困难家庭子女x年 秋季学期以来就学真实情况，对应享受教育扶贫资助政策 而未享受的，立即开展兑现落实工作，确保在x年底前全部 兑现落实到位。同时，加强动态管理、监督检查和政策宣 传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。x年年底前全部整改 并长期坚持。 责任单位：镇综治办 责任人： 整改时限：x年x月底 针对“再监督再检查不到位。x年以来，全镇扶贫项目均 未建立项目廉政档案，镇纪委未对项目实行再监督再检查 ”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求，因才选派 能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作 的驻村干部，落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任 用，必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”，严格帮扶 纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每 年至少对第一书记和驻村干部轮训x次以上，让驻村干部真 蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。x年x月x日前完成。 责任单位：镇纪委 责任人： 整改时限：x年x月底 （十一）围绕“纠正‘四风问题’不到位”抓整改。 针对“存在开会等于落实，发文等于做过的情况。x年 x月x日党委会议从下午x点到凌晨x点，会议时间冗长；x年 x月x日印发《x镇村级财务代理工作实施方案》，截止x年 x月没有一个村完成财务交接”问题。按照问题要从快处理、 追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审 计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主 体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管 理并长期坚持。 责任单位： 责任人： 整改时限：x年x月底 针对“党委主要领导深入村组调研指导工作不够，扶贫 产业重计划轻落实。x年西溪村规划发展珍珠花生产业x亩 ，由于农户计划种植面积与实际种植面积相差较大，造成 种子浪费，未产生经济效益；x年深度贫困村久安村申报了 x万元的蔬菜基地建设项目，因督促指导不力项目未实施 ，资金被县扶贫办收回”问题。加大对扶贫项目资金的调度 分析和督促检查，按每月不少于x％项目的比例，组织各级 干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目 实施、资金使用效果情况及动态，x年x月x日前实现全覆盖 并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间 解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销 号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工 作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻 坚“人人有责”的大扶贫格局。 责任单位： 责任人： 整改时限：x年x月底 针对“存在奢靡之风。x年x月，购单价x元的茶叶x斤 ，用于办公；x年x月镇矿检站购价值x万元跑步机x台”问题 。以全县x年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审 计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查 ，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落 实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚 中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。x年x月x日前整改到位 并长期坚持。 责任单位： 责任人： 整改时限：x年x月底 （十二）围绕“执行中央八项规定精神不到位”抓整改。 针对“公务接待、公车使用监管不严。x年x月，支付政 府公务接待费用x万元，未附公函和菜单；x年x月报销x年 x月至x年x月公务车加油款x万元，未附《干部出差（下村 ）车辆加油登记审批表》”问题。坚持以国务院扶贫办信息 系统内建档立卡贫困人口数据为基准，强化“扶贫云”“国土 云”“公安云”“教育云”等数据资源的融合比对，常态化加强 实时监测和动态管理，加强行业系统管理，严查“数字脱贫 ”工作隐患，对各地上报数及统计数严格把关，坚决杜绝“数 出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域 作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起 、查处一起、通报一起，绝不姑息。 责任单位：镇综合办 责任人： 整改时限：x年x月底 针对干部“出差报销审核不严。x年x月，桂某某违规报 销住宿费x元；x年x月，报销县审计局到x镇开展工作租车 费x万元”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪 律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突 出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责 ，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。 责任单位：镇综合办 责任人： 整改时限：x年x月底 （十三）围绕“存在慢作为、不作为、乱作为情况”抓整 改。 针对“易地扶贫搬迁工作推进缓慢。x年久安村易地扶贫 整体搬迁工作推进滞后，镇党委书记被通报并在全县工作 调度会上作表态发言；x年x月，县移民局锁定x镇易地扶贫 搬迁对象x人，在规定的时间内仅完成x人；全镇旧房拆除 任务共x户，截止x年x月仅完成x户”问题。全面清理各部门 各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的 原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填 表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用 ，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。 督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检 查调研，切实减轻基层负担。 责任单位：镇村规站 责任人： 整改时限：x年x月底 针对“部分项目推进不力。x年x月开始建设xx村、xx村 生猪养殖项目，截止x年x月还未实施生猪养殖，未发挥效 益；xx村x万元的地质灾害暨棚户区改造项目，合同要求从 x年x月开始建设，x年x月完工，但截止x年x月工程还未完 工，但已停工”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自 查，对发现的问题于x年x月x日前整改完毕，切实减少不必 要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝 各种搭车检查参观。 责任单位： 责任人： 整改时限：x年x月底 针对“生态环境保护不力，部分群众环保意识差。如 ，位于xx上游的xx村境内河段建有养鸭场x个，对河流造成 了污染，群众反映较大；x年春节后，群众在xx微生活微信 上反映x镇垃圾问题，巡察组进驻后，垃圾问题还未得到有 效治理；少数干部涉嫌违规违纪”问题。聚焦脱贫攻坚重点 领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项 治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领 等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查 、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围 ，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监 督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。 责任单位：镇林业环保站 责任人： 整改时限：x年x月底 （十四）围绕“落实民生政策打折扣，搞变通”抓整改 针对“滞留涉农补贴资金。如，x年x月结余良种补贴资 金x万元，x年x月结余公益林补偿资金x万元，截止x年x月 未兑现给农户；x年、x年危房改造资金x万元，截止x年x月 还未拨付使用”问题。根据贫困村、贫困户资源、劳力、技 能和市场等资源要素，发挥市场主体对市场和产业敏感的 优势作用，强化项目实施前的可行性研究，做足做实做优 扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化 扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查 检查，提高扶贫项目实效性。x年x月x日前完成整改并长期 坚持。 责任单位：镇农业服务中心、镇财政分局 责任人： 整改时限：x年x月底 针对“兑现退耕还林补助不及时。白岩塘村x年以来退耕 还林资金未兑现给群众；擅自改变“一事一议”资金用途。如 ，x年x月，镇党委会决定，将x年度“一事一议”财政奖补普 惠制项目下马岩村沟里组通组路硬化资金x万元调整到x司 村，用于村级活动场所建设和道路硬化”问题。全面开展闲 置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任 ，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回；将扶贫资金闲 置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用 ，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查 过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的 ，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度；对 问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移 送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法 依规追究相关责任人责任。x年x月x日前完成并长期坚持。 责任单位： 责任人： 整改时限：x年x月底 （十五）围绕“落实财务管理规定不到位”抓整改 针对“未严格执行现金管理规定。如，x年x月，用现金 支付政府工作人员罗某某x万元用于贫困户分红；不及时报 账归还公款。截止x年x月底，单位或个人借款达x万元其中 国家公职人员借款x万元。未严格实行“一支笔”财务审批报 销制度。x年x月，在支付安某某、代某某、秦某等办公费 用时，分别由书记、乡长、分管财务领导签字报销；截留 国有资产处置收入。x年x月，将畜牧站办公楼出让给x镇邮 政分局，出让资金x万元未上缴国库”问题。根据省制定的《 关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》 要求，对x年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范 “户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议 或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资 金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫 小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严 肃追责问责。x年x月x日前完成整改并长期坚持。 责任单位： 责任人： 整改时限：x年x月底 （十六）围绕“廉政风险防控工作落实不到位”抓整改 针对“康政风险防控不全面。镇党委挂职副书记麻某某 、副镇长李某、挂职科技扶贫副镇长杨某未查找廉政风险 点，未制作廉政风险监督卡；财政财务未分开。x年x月以 来，未明确专人分管财政工作，镇财政、财务由镇组织委 员李某某签字支用；落实村财镇管不力。未按规定认真执 行村财镇管制度，导致全镇村级财务和村集体经济处于监 督失控状态；未严格实行“零户统管”制度。如，x年x月至 x年x月，镇财政拨付矿检站x万元工作经费，未到镇财政报 账，出现公款私存和使用自制支出原始凭证作支。”问题。 根据省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标 ，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便 捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方 财政负担为前提，全面排查清理“组组通”xx建设项目，合理 确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组 xx，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标 准、吊高群众胃口问题。x年x月x日前完成整改并长期坚持 。 责任单位： 责任人： 整改时限：x年x月底 针对“报账手续不完善。x年x月，支付x司村x、x组道路 建设款x万元，无施工合同和发票报账；x年x月，支付田某 某危改工程款x万元，用政府的完成情况说明代替验收报告 ，发票只有财政分局局长签字；x年x月，支付镇政府大楼 亮化和立面改造费用x万元，施工合同签订不规范，未附工 程验收报告。六是固定资产管理不规范。如，x年x月，政 府采购空调、饮水机x万元，未进行固定资产登记；办公用 品采购不规范。x年x月，支付政府办公用茶x万元，无使用 清单；x年x月，政府采购办公桌椅、文件柜及公租房床铺 x万元，无采购清单和合同”问题。对规划内的所有建设项目 财务情况进行评估分析，合理确定高速xx建设规模和建设 时序，有效化解政府债务。同时，积极创造条件吸引社会 资本，减轻政府出资压力。x年x月x日前完成整改并长期坚 持。 责任单位：镇综合办、镇财政分局 责任人： 整改时限：x年x月底 三、整改工作要求 （一）高度重视，加强领导。各责任单位要结合部门 职责，迅速组织有关责任人细化整改任务，安排部署到位 。各村、镇各有关部门要把整改工作作为当前脱贫攻坚工 作的首要政治任务来抓，摆在重要议事日程，迅速成立整 改工作专班，针对巡视反馈的问题，制定整改方案，举一 反三，逐一建立问题清单、任务清单、责任清单，列出时 间表、路线图、责任人，确保全面整改落实到位。 （二）转变作风，压实责任。大力开展“脱贫攻坚作风 建设年”活动，严格执行《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》 和《铜仁市脱贫攻坚问责六种情形》，树立尽职免责、失 职追责导向。整改专班对全镇脱贫攻坚存在问题整改负总 责，相关部门负责人和村支书是问题整改的第一责任人 ，进一步在精准整改落实上下功夫，做到“问题整改不到位 不放过、成效不符合要求不放过”。 （三）强化督导，严肃问责。要严格时序进度和整改 质量，原则上每半月调度一次各级各部门整改工作情况 ，研究解决有关问题。要强化定期督导，加强对各村、各 部门整改过程和结果的督促检查，对整改工作中发现的需 要追责的问题线索，及时移交有关部门处理。各乡村、镇 各有关部门要以问题为导向，对整改不重视、整改进度缓 慢、整改不到位的坚决通报，对整改工作弄虚作假、走过 场的严肃问责。 （四）加强宣传，营造氛围。各级各部门要督促落实 整改信息公开工作，充分运用《松桃报》、松桃广播电视 台、松桃网、微松桃等平台，及时公开中央巡视反馈脱贫 攻坚问题整改和违法违纪问题责任追究情况，积极回应群 众关切，全面接受社会监督。坚持扶贫同扶志扶智相结合 ，利用“新时代农民讲习所”、新闻媒体、先进典型宣讲等多 种渠道，树立“比学赶超”脱贫良好氛围。对骗取套取扶贫资 金项目、不孝亲敬老等恶劣行为，运用法律手段进行惩戒 ，坚决打击歪风邪气，对群众进行警示教育。 关于市委巡察组巡察反馈意见整改落实方 案 为深入贯彻落实市委关于巡察工作的会议精神，切实 抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，确保各项整改任务 落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实 方案。 一、总体要求 坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精 神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、全 面从严治党的重要讲话精神，以“四个意识”为政治标杆，以 党章党规党纪为政治标尺，把“两个维护”作为根本政治任务 ，自觉担负起整改的政治责任和主体责任。聚焦市委巡察 组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时 期的重大政治任务和重点工作，使整改落实工作真正发挥 教育干部职工、正风肃纪、凝心聚力的作用，为学校各项 事业发展凝聚强大合力。 二、主要原则 整改落实工作主要遵循以下五个原则： 一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正 态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行 动统一到市委巡察组要求上来。 二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完 成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段 性目标。 三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力 在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制 入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。 四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和学 校实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明 确整改责任和时限要求，真正夯实责任。 五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改 工作同推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化、从严治党 等工作结合起来，以整改落实推动学校各项工作工作取得 新进展。 三、整改任务和措施 认真对照市委巡察组反馈意见，梳理出xx大项具体整 改任务，明确牵头领导、责任领导、责任科室、配合科室 、整改措施、整改时限。 （一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央决 策部署方面问题的整改 1.政治意识不够强。党委与行政议事决策制度界限不清 ，未制订“党委会”、“校长办公会”议事规则，未修订“三重 一大”决策制度。 整改措施：①分别单独制定党委议事决策制度和行政 议事决策制度，明确界限。②重新修订学校“三重一大”决策 制度。 （牵头领导：xxx；责任领导：xx；责任部门：xx；完 成时限：xxx。） 2.落实上级有关决策部署有差距。 一是履行脱贫攻坚帮扶责任不到位。xx帮扶责任人未 定期走访帮扶对象。 整改措施：切实履行扶贫帮联责任，组织帮扶责任人 每月到扶贫点入户走访不少于xx次。（牵头领导：xx；责 任部门：xx；完成时限：xx。） 二是学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精 神不到位。未制定思想政治教育工作制度和方案，未按要 求定期召开思想政治教育工作专题会议。 整改措施：①组织全体教师认真学习贯彻全国、自治 区高校思想政治工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书 记关于高校的指示批示精神，并结合实际开展专题研讨。 ②制定学校思想政治教育工作制度和方案，每学期召开一 次思想政治教育工作专题会议。 3.党委领导班子作用发挥不明显。 一是党委组织功能弱化，存在党政联席会议代替党委 会的现象。 整改措施：严格执行党委、行政议事决策制度，明确 党委议事规则，加强党对学校工作的全面领导。 二是党委不重视理论中心组学习，学习缺乏专题交流 和讨论。 整改措施：认真制定党委中心组学习计划，列出专题 研讨提纲，形成研讨决议，注重解决实际问题。 三是落实高等教育内涵式发展方针不到位，校行政人 员和专职教学人员的比例为xx，教师高层次人才偏少 ，xx名教职工仅有xx名硕士。 整改措施：①认真贯彻落实党的教育方针，树立科学 的质量观，提高开放教育人才培养质量。②向上级部门申 请，加大高层次人才引进力度，充实师资队伍力量。③将 兼职教师纳入专职教学人员，加大内部培养，鼓励在职教 师提升学历。 四是党委立德树人工作不力。未针对个别教师存在的 不遵守校规和纪律经常脱岗等问题，有效的开展批评教育 工作。 整改措施：认真学习全国教育大会精神。加强对不遵 守校规校纪和工作纪律的教师的批评教育、谈话诫勉。 4.坚持民主集中制原则不够，“三重一大”决策制度执行 不严格。 一是议事决策程序不规范，存在先实施后上会研究的 现象。xxx党委批示同意xxx同志转为中共正式党员，但会 议记录显示xxx党委会才研究该议题。 整改措施：①严格执行民主集中制，“三重一大”决策制 度，规范议事决策程序，先上会研究后实施。②各支部集 中学习发展党员程序。 二是议事规则执行不严谨，涉及“三重一大”会议多次未 邀请派驻纪检组参加，如xxx研究社区教育经费使用情况。 整改措施：严格执行议事规则，涉及“三重一大”会议必 须邀请派驻纪检组参加。 5.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深 入。 一是对习近平新时代中国特色社会主义思想及2019年 习近平总书记在xx调研考察时的重要讲话精神未进行专题 学习研讨。 整改措施：认真学习习近平新时代中国特色社会主义 思想及2019年习近平总书记在xx调研考察时的重要讲话精 神，列出提纲，开展专题研讨。 二是学习停留在一般性安排上，且形式单一，不细不 实，个别同志不知道“两个维护”的内容。 整改措施：将原文学习、专题研讨、专题讲座、实地 参观等形式相结合，丰富学习形式。对全体党员进行党的 理论知识测试和培训。 6.意识形态建设力度不够。门户网站和微信均没有开辟 意识形态工作专栏。 整改措施：认真学习中央关于意识形态工作决策部署 及指示精神，加强分析研判，强化阵地建设和管理，牢牢 把握意识形态工作的领导权，在学校门户网站和微信开辟 意识形态工作专栏。 7.落实宗教工作不到位。20xx年理论中心组及各支部未 认真学习习近平总书记关于宗教工作重要论述和上级关于 宗教工作的有关文件精神。 整改措施：将习近平总书记关于宗教工作重要论述和 上级关于宗教工作的有关文件精神列入理论中心组和各支 部学习计划。 （二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面 8.选人用人存在薄弱环节。 一是干部选拔任用程序不完备。xx名干部选拔任用缺 少考察工作方案及相关档案，资料显示人员调整的动议请 示时间为xxx，但xx就已召开党委会确定了考察对象。 整改措施：严格按照干部选拔任用程序选拔干部，制 定干部选拔考察工