中共天津市第三中级人民法院党组2020年 落实全面从严治党主体责任工作情况报告 2020-11-28 2020年，三中院党组坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”，坚持党对法院工作的绝对领导，把党的政治 建设摆在首位，深刻领会中央和市委抓全面从严治党的决 心和力度，用心把握全面从严治党越来越严的强烈信号 ，全面落实管党治党主体责任的重要制度机制，加强统筹 谋划，完善工作举措，强化责任担当，狠抓工作落实，以 自我革命的精神推动实现全面从严治党过程和效果相统一 ，以全面从严治党的实际成效确保党中央政令畅通、令行 禁止，确保市委工作部署坚决落实、不打折扣，确保三中 院队伍绝对忠诚纯洁可靠，确保司法为民、公正司法，为 三中院高质量司法服务辖区发展提供坚强政治保证。 一、始终保持“严”的主基调，一以贯之统筹推进从严 治党主体责任落实落地 1.精心统筹谋划工作部署。严格落实主体责任《规定》 要求，不断强化主责首责全责意识，坚持把管党治党工作 同审判执行工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保 全面从严治党方向不偏、力度不减、走深走实。认真研究 制定责任清单和任务清单，于4月10日院党组会议审议通过 ，提出院党组32项责任事项、66条工作任务安排，明确责 任人、职责分工和完成时限。层层签订《全面从严治党责 任书》，压实政治责任、领导责任、工作责任。今年8月 ，市委党建工作领导小组印发《天津市2020年落实全面从 严治党主体责任任务安排》及日常和现场两个考核评分细 则后，院党组专门召开会议进行研究，及时对标对表，研 究制定《关于进一步做好2020年度院党组落实全面从严治 党主体责任工作方案》，按照新的工作任务要求提出工作 意见和落实措施，对日常考核和现场考核评分细则规定的 考核内容进行细化分解，把每一项工作落实到具体人上 ，把每一项指标落实到具体事上。 2.健全完善落实工作机制。把落实全面从严治党主体责 任列为院党组《工作规则》的重要内容，强化定期研究推 动落实的制度性约束。把落实全面从严治党主体责任情况 列入《党务公开实施办法》和院党组、机关党委、机关纪 委、党支部党务信息公开目录，强化党内监督和民主监督 。把落实全面从严治党工作成效列入党支部工作考评细则 ，逼促全面从严治党领导责任落实。调整三中院党的建设 工作领导小组，完善党建工作和全面从严治党工作议事协 调机构的工作机制，促进各职能部门充分履职、各负其责 、齐抓共管，形成工作合力。定期专题研究全面从严治党 工作，今年以来院党组会研究部署从严治党工作13次，分 析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进措施 。创新工作方式方法，坚决克服“宽松软”现象，采取“严紧 实”措施加大工作推动力度，于8月24日召开全面从严治党工 作专题汇报会，院党组成员和部门党支部书记逐一汇报落 实全面从严治党工作进展情况、存在问题以及下一步工作 措施。党组书记逐一点评党组成员、党组成员逐一点评分 管部门支部书记。这是我院首次采取逐级逐人、面对面点 评的方式，把存在问题指出来，让落实工作不力的领导干 部红了脸、出了汗，达到了强化政治意识、责任意识，压 实工作责任、逼促工作落实的效果。加强对全面从严治党 的调查研究，注重听取党员、干部、基层党组织和群众的 意见建议，建立人大代表、政协委员联络工作制度，制定 《关于落实第一届特约监督员聘任大会监督员意见建议的 具体措施》，召开首届特约监督员聘任仪式暨交流座谈会 ，认真听取监督员意见建议，转化为务实管用举措，并逐 项予以落实。 3.狠抓检查考核整改落实。高标准做好2019年度主体责 任检查考核暨政治生态建设考核评价反馈问题整改工作 ，对反馈意见指出的4个方面13个问题，研究制定整改措施 33项，做到举一反三、全面深入查问题、抓整改、建机制 。其中针对全面从严治党制度建设有欠缺问题，共新建或 修订完善各项制度24项；针对教育监督管理干部不够严问 题，制定强化各类谈话制度落实，强化干警教育管理和日 常监督检查、严格考勤管理等措施10项；针对廉政风险防 范针对性不强问题，制定细化形成《廉政风险防控责任手 册（试行）》、出台《干部交流轮岗工作暂行办法》等措 施。截至目前，除个别新建制度性措施按工作计划进入完 善收尾阶段外，其他各项措施已基本落实到位，并形成了 工作完成情况台账。针对主题教育整改落实情况“回头看”、 市委政法委政治督察反馈意见整改等各类专项活动发现指 出的问题，院党组坚持虚心接受、照单全收，实行销账式 管理，坚决全面整改到位。 二、加强党的政治建设，自觉做到“两个维护” 1.坚决做到“两个维护”。牢牢把握法院机关政治属性 ，坚持以党的政治建设为统领，把“两个维护”作为最高政治 原则和根本政治规矩。今年以来，先后50次以党组会、 12次以党组理论学习中心组学习研讨等方式，传达学习、 贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议、中国人民警 察警旗授旗仪式、全面依法治国工作会议等系列重要讲话 和重要指示批示精神，不折不扣落实中央决策部署和市委 工作要求。紧密结合法院工作实际，认真研究贯彻落实中 央决策部署和市委工作要求的具体措施，先后制定三中院 党组贯彻落实政法工作条例措施、习近平总书记重要指示 批示情况开展“回头看”专项工作实施方案、习近平总书记在 中央政法工作会议上的重要讲话精神分工方案具体措施、 习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发 展工作部署会议上重要讲话精神重点任务分工方案实施办 法等具体措施，有力推动习近平总书记重要指示批示在三 中院的坚决落实。认真落实市委重点工作，统筹疫情防控 和经济社会发展部署要求，发挥法院职能作用，强化疫情 防控期间司法服务，提速无诉讼证明审批流程，妥善审理 涉疫涉民生案件，开展涉民营企业产权案件评查，灵活保 全查封，全力支持保障直接关系疫情防控企业复工复产 ，为扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务提供有力司法服 务保障。 2.严明党的政治纪律和政治规矩。持续加强政治纪律和 政治规矩教育，认真学习贯彻《关于加强党的政治建设的 意见》和市委政法委政治建警“六个第一”、从严治警“八个 严禁”，深入推进政治建警。扎实开展“坚持党对司法工作的 绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育，党 组书记、院长郝树龙同志为全院干警进行宣讲辅导，通过 开展讨论辨析，教育引导干警坚决抵制西方“宪政民主”“三 权分立”和“司法独立”等错误思潮，提升干警政治敏锐性和 政治鉴别力。严格执行重大问题请示报告制度，制定重大 事项请示报告实施细则，形成落实重大事项请示报告任务 责任清单，主动接受市纪委监委驻市高院纪检监察组监督 ，坚持党组会前报备议题，积极配合纪检监察组到会监督 指导。截至目前，向市委呈报重要工作落实情况17次，向 市委、市委政法委、市高院党组请示报告重要事项22次 ，院党组会议题向驻高院纪检监察组报备49次，把讲政治 要求贯彻到请示报告工作全过程和各方面。及时按照有关 规定和“应备尽备”的原则，对建院以来建立的制度文件进行 梳理，对7件党组规范性文件向市委办公厅报备。 3.严格党内政治生活。修订完善《院党组工作规则》《 院党组“三重一大”事项议事决策规则》，认真贯彻民主集中 制原则，严格执行议事规则，严格遵守决策程序，切实做 到科学决策、民主决策、依法决策。制定《党员领导干部 民主生活会规程》，以制度执行保证党内政治生活的政治 性、时代性、原则性、战斗性。院领导班子对照武清区法 院原党组副书记、副院长赵国强，原党组成员、副院长张 文，市一中院执行局原干警周全胜等人违纪违法案件反映 出的问题，召开以案为鉴专题民主生活会，查摆8个方面 11项突出问题，班子成员认真开展批评与自我批评，深入 剖析问题根源，提出整改措施。机关各党支部先后开展“以 案释德、以案释纪、以案释法”警示教育、“转理念改作风勇 担当”警示教育、以“孙小果案”为鉴为戒警示教育、抵制“舌 尖上的浪费”专题教育、端正执法司法理念、以案为鉴专项 教育等专题组织生活会，以严格的组织生活促进党员干警 纪律作风转变，净化政治生态。 三、加强党的思想建设，把学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想推向深入 1.理论学习中心组示范引领。严格落实《院党组理论学 习中心组学习规定》和党组理论学习中心组年度学习计划 ，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 往深里走实里走，自觉用先进思想武装头脑、指导实践、 推动工作。认真学习传达中央决策部署和市委决议决定 ，跟进学习习近平总书记关于从严治党、政法工作、疫情 防控、脱贫攻坚、制止餐饮浪费等工作重要讲话、重要指 示批示精神，截至目前党组理论学习中心组集体学习12次 。坚持以上率下抓实学习，通过全员读书班、领导干部讲 党课、青年党员宣讲、常态化印发《每周要闻》等方式 ，确保及时跟进学、全面系统学、融会贯通学。党的十九 届五中全会胜利召开后，第一时间组织召开党组理论学习 中心组扩大会议，传达学习大会《公报》和《建议》，并 利用院外院内电子屏、宣传展板及时宣传党的十九届五中 全会精神，组织党员干警认真参加上级法院开展的宣读辅 导、专题讲座，及时制定学习宣传贯彻方案，对全院党员 干警深入系统学习全会精神进行部署，在全院兴起学习热 潮。 2.强化队伍思想政治引领。制定巩固深化“不忘初心、 牢记使命”主题教育成果具体措施、“两学一做”常态化制度 化具体措施，扎实推进党的重要教育措施常态化制度化。 统筹干警队伍政治教育和业务培训工作，突出政治训练 ，制定政治理论学习和政治轮训工作方案，推进政治轮训 常态化、全覆盖。深入学习习近平总书记系列重要讲话精 神，扎实开展十九届四中、五中全会精神学习，深入开展 “两个坚持”专题教育、“四史”学习教育、“以人民为中心”学 习讨论，充分利用网络专题培训、政法大讲堂视频培训、 学习强国APP等形式，丰富学习方式，增强学习效果。坚决 克服工学矛盾，先后组织446人（次）参加上级部门举办的 各类培训班，自主组织开展党支部书记培训班，统战工作 、意识形态等专题培训班和司法业务培训班，普遍提高干 警综合素质和能力水平。在市高院组织的全市法院党的十 九届四中全会精神网络答题竞赛中获得第二名，民法典网 络答题竞赛中获得第一名、60名干警被评为先进个人。认 真做好先进典型培育选树、关怀帮扶和学习宣传活动，在 《天津政法报》宣传疫情防控先进党员邓晓萱同志先进事 迹，我院获市级机关“时代新人说—决胜小康奋斗有我”主题 演讲比赛优秀组织奖，两名干警获优秀奖，全面推广“学习 强国”学习 平台，在册人员100%全覆盖，近期在全市市级 机关单位中“学习强国”人均积分排名列第8名。持续深化“问 计基层、问需群众”大走访活动，指导各党支部深入基层、 深入群众走访调研，把服务管理贯穿到“最后一公里”。组织 开展先进基层党组织和优秀共产党员（党务工作者）评选 表彰、“红歌颂党恩、凝聚爱国心”演唱会等系列活动，进一 步增强全院干警爱党爱国意识。 3.抓实意识形态和舆论引导工作。坚持党管意识形态原 则，成立院意识形态工作领导小组，修订完善党组落实意 识形态工作责任制实施办法，制定全院各级、各部门意识 形态工作责任清单，把意识形态工作纳入党建工作责任目 标管理和年度绩效考评指标体系，定期分析研判意识形态 领域情况，依法审慎处理涉意识形态领域案件，加强对法 院内外网站、微博、微信等新媒体的建设管理，健全重大 舆情和突发事件舆论引导机制，在审理案件过程中严格落 实“三同步”，有效防范化解意识形态领域风险，维护意识形 态安全。加强对意识形态工作的监督检查，针对我院意识 形态工作短板和薄弱环节，集中开展意识形态风险隐患专 项排查整治。发挥宣传引领作用，把握正确舆论导向，先 后在《天津日报》刊发《市三中院知识产权法庭公开开庭 审理知识产权行政诉讼案件》《31人涉黑案件一审开庭》 《三中院行政庭开展“宣传垃圾分类机关党员在行动”主题党 日活动》《市三中院成功调解54起知识产权纠纷》《审判 监管互补 助金融市场健康发展》《历时七年标的2亿股权转 让纠纷终解决》等文章，以强有力的正面宣传站稳守好意 识形态阵地。积极参与新时代文明实践中心建设，深入开 展精神文明创建活动，高质量推动创建工作任务，顺利通 过2020年度市级文明单位评选工作考核验收，被市级机关 文明办作为2018-2020年度天津市文明单位候选单位予以公 示。 四、加强党的组织建设，夯实党执政的组织基础 1.持续推进组织力提升工程。成立机关党办、机关纪委 ，调整配强党支部书记和专兼职党务干部。认真贯彻落实 机关基层组织工作条例、基层组织选举工作条例、支部工 作条例等党内法规，健全完善党内法规配套制度体系，认 真执行党支部工作考评实施办法、党支部书记考核办法等 工作制度，集中制定党支部组织生活会、民主评议党员、 “三会一课”、主题党日、谈心谈话等5个《实施细则》，形 成比较完备的党支部组织生活制度规定体系，为进一步规 范党支部组织生活提供制度保证。制定《院党组抓党建主 体责任清单》《机关党委抓党建工