2021年芦溪县防灾减灾救灾工作实施方案 一、工作目标 坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常 态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从 应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾 害风险转变，全面提高防灾减灾救灾工作水平，实现 2021年因灾直接经济损失占我县国民生产总值比例控制在 1%以内。 二、主要任务 （一）全力做好灾害风险普查工作。各乡（镇）党委 、政府要高度重视，科学谋划，周密部署，加强对普查工 作的组织领导，编制普查工作方案，建立普查工作专班 ，组建普查工作队伍。切实开展好普查工作业务培训，做 好第一次全国自然灾害综合风险普查的宣传，组织学习试 点地区经验，序时推进各项普查工作任务。要把数据质量 作为“生命线”，确保普查成果真实、完整、可用。要优化工 作程序、细化技术规范、实化质量抽查，着力提高数据质 量。要建立健全普查数据质量追溯和问责机制。要建立普 查数据使用、发布等审批制度，未经审批授权，任何单位 和个人不得以任何形式对外扩散和发布普查环节中的相关 数据资料。 （二）积极谋划防灾减灾编制规划。编制好综合防灾 减灾“十四五”规划。要认真评估“十三五”规划实施情况，准 确把握我县防灾减灾救灾工作的基础和优势、短板和不足 ，科学提出“十四五”时期的目标任务、思路举措等。要紧盯 省、市“十四五”规划的重大战略部署，加强与上级的沟通对 接，争取更多项目纳入省、市里的“大盘子”。编制好应急物 资储备“十四五”规划。要加强调查研究，全面掌握当前全县 应急物资储备体系基本情况，系统谋划“十四五”时期的总体 目标、主要任务和重点工程。要扩大应急物资储备规模 ，完善应急物资品种结构，优化应急物资的区域布局，加 强社会化储备，提升产能保障能力。 （三）着力加强灾害防治能力。抓好防灾减灾救灾体 制机制建设。要认真落实《中共萍乡市委 萍乡市人民政府 关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（萍发 〔2018〕24号）精神，着力推动体制机制改革工作走深走 实、落地见效。1 健全县减灾委组织体系，及时调整组织架 构、完善议事规则，积极发挥减灾委的统筹协调作用。2 抓 好综合减灾示范单位创建。以国家级综合减灾示范单位涣 山社区为样品，以加强基层防灾减灾能力建设为重要抓手 ，坚持质量标准，突出特色，打造2一3家省级综合防灾减 灾示范社区。3 全面落实“一牌两图三清单”风险防控措施 ，坚持防灾减灾工程和非工程措施相结合，筑牢防灾减灾 救灾人民防线。抓好防灾减灾宣传教育。要突出抓好全国 防灾减灾日、国际减灾日等活动，创新宣传形式和内容 ，推动防灾减灾宣传进企业、进农村、进社区、进学校、 进家庭，努力提高社会公众的防灾减灾意识和自救互救技 能。 （四）着力提升救灾救助水平。完善灾情管理机制。 要切实加强灾情管理工作，强化应急值守和力量建设，明 确工作流程，快速、准确、规范统计上报灾情，坚决防止 迟报、漏报、瞒报等现象。要适应新形势新要求，1 建立县 减灾委统