岳池县西板镇人民政府关于2021年防灾减 灾工作的实施方案 2021年07月02日 为切实做好各类灾害防范工作，排查各种隐患，保障 人民群众生命财产安全，经研究决定，现结合我镇实际 ，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入学习贯彻习近平总书记防灾减灾救灾重要论述精 神，牢固树立防灾减灾新理念，全面落实国家、省、市、 县的部署要求，以防范化解重大灾害风险为主线，以推进 防灾减灾体制机制为动力，以实施自然灾害防治为抓手 ，全面提升综合防灾减灾能力，有效应对处置各类灾害 ，最大限度减轻灾害损失。 二、适用范围 本方案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和 应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤 （坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水 危机等自然灾害。 三、工作目标及基本原则 （一）工作目标 通过开展防灾减灾工作，逐一对全镇地质灾害房屋用 户，低洼地房屋用户，以土坯房为主的危旧房用户进行登 记造册建档，完善防汛防灾档案，发放各类明白卡，划定 危险区、设立警示牌、修订防灾预案，明确隐患点镇、村 干部责任，做到防灾减灾工作“底摸清、有章循、责任明 ”，确保防灾减灾工作顺利进行，最大限度减轻灾害造成的 人员伤亡和财产损失。 （二）基本原则 1.立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放 在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情 、险情和灾情，认真做好各项防范工作。 2.分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行 属地管理，以各村委会为主进行处置，镇属及驻镇各有关 单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。 3.科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展 和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。 4.果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、 地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组 织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财 产损失。 四、组织指挥体系及职责 （一）防灾减灾救灾指挥部 镇成立防灾减灾救灾指挥部，由镇长任总指挥，分管 副镇长任副总指挥，镇民政所、安办、农业服务中心、畜 牧兽医站、综治办、财政所、国土资源所、派出所、供电 所、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员，领导 和组织防汛防灾工作。指挥部下设办公室，由分管领导兼 任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工 作。指挥部同时设立信息监测、转移、调度、保障4个工作 组及一个应急抢险队伍。各村成立以村主任为责任人的防 灾减灾救灾工作组，同时成立以基干民兵为主体的应急抢 险队（每队不少于20人）。 （二）职责与分工 防灾减灾救灾指挥部办公室：具体负责全镇防灾减灾 救灾日常工作。负责拟订全镇防灾预案，指导推动各村制 定和实施预案；督促指导境内河道、渠道内阻碍行洪的障 碍物清除；负责抗洪抢险技术指导和水毁工程的修复，加 强山洪地质灾害的防治等。执行镇党委、政府及上级指挥 部部命令，加强值班，确保防灾避灾信息及时上情下达、 下情上报。 镇人武部：具体负责民兵参加抗洪抢险工作。 镇民政所：负责灾民生活救济工作，及时向区防汛办 和民政局上报灾情统计资料。 镇村建环卫中心：负责监测预报山体滑坡、泥石流等 地质灾害，并制订好预防防治方案。 河长办：对沿河、临河村组及人口密集区、河流险工 险段、水毁段等重点区域，指派专人24小时巡查，及时发 现险情，有效组织抢险。 镇卫生院：负责做好灾区卫生防疫和医疗救护工作。 供电所：负责所辖电力工程的运行安全，保证抗洪救 灾的电力供应。 镇道安办：对镇域内道理进行一次全面检查，同时加 强与上级交通部门的衔接，保障因汛情所造成的水毁道路 的及时修复，确保道路畅通。 镇中（小）学：负责学校防灾减灾救灾工作，搞好学 生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。 各村委会：负责本辖区的防灾减灾救灾工作，对所涉 及的范围目标要制定详实的防灾预案，在汛期要加强巡查 ，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处 理，边及时上报，确保人员生命安全。 信息监测组：负责对区、镇防灾减灾救灾指挥部、气 象、水文等部门各种信息的收集与传递。 转移组：负责按照指挥长和县、镇防灾减灾救灾指挥 部的命令，组织群众按预定路线转移，一人不漏地动员到 户到人。 调度组：负责与各部门与单位的联系，调度并管理所 有抢险救灾物料、车辆等，且负责善后补偿与处理。 保障组：负责转移人员的安置，逐户逐人落实，确保 灾民有饭吃、有衣穿、有干净的水喝，有病能得到医治。 应急抢险队：由镇政府组织成立一支以基干民兵和镇 政府机关干部等组成的30人的抢险队。每个村也建立一支 20人的抢险队。在紧急情况下，各抢险队员自备电筒、雨 衣等工具，听从命令进行有序的抢险救灾工作。 所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员 为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况报 镇防灾减灾救灾指挥部办公室。 五、工作措施