新乡市商务领域企业复工复产和灾后重建
工作方案
为尽快恢复受灾商贸企业正常的生产秩序，推动全市
商务工作持续健康发展，确保全年商务工作经济目标如期
完成，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示
精神，认真落实省委、省政府关于灾后重建、恢复生产的
工作安排，以稳定经济运行为目标，统筹抓好防汛救灾和
灾后重建，科学谋划、合理安排，立足应急、着眼长远
，充分调动各方面积极因素，整合各种资源，大力开展灾
后重建工作，努力实现全市商务工作稳定健康发展。
二、目标任务
深入摸排商务领域企业受灾情况和复工复产所急所盼
，制订切实可行工作措施，推动全市受灾商超、农批农贸
市场、加油站、电商物流、汽车销售、小型商户和外资外
贸等企业，8月底前生产秩序恢复95%以上，9月底前生产秩
序全面恢复，为全市经济社会持续健康稳定发展做出贡献
。
三、重点工作
（一）摸清企业受灾情况。各县（市、区）要结合“万
人助万企”活动，在市委、市政府的统一领导下，摸清摸准
商务领域企业受灾具体情况，列出企业受灾清单，建好企
业复工复产、灾后重建、疫情防控急需解决的问题台账
，按照“13710”工作制度，务实高效开展灾后重建指导和帮
扶。
（责任单位：市商务局，各县﹝市、区﹞政府、管委
会）
（二）分门别类开展企业帮扶。各县（市、区）政府
要认真落实属地责任，针对商务领域企业灾后重建和复工
复产，制定切实可行工作措施，“一企一策”开展精准帮扶。
对在职责范围内难以协调解决的问题，及时报请市委市政
府、市直有关部门协调解决。
1.大型商超、批发市场受灾企业。针对大型商超、批发
市场室内灌水、货物被泡、设施设备受损等问题，协调住
建、卫健、应急等部门帮助做好排水清淤、消杀防疫、安
全隐患排查等工作，督促企业做好环境卫生清洁、垃圾处
理、电路检修，帮助企业解决货源组织、运输等方面的困
难。
2.城乡小商户和小型商贸受灾企业。卫辉市、辉县市、
凤泉区、牧野区等受灾较重市、区，要积极争取、科学分
配2021年全省城乡小商户帮扶救助资金，帮助小微商户渡
过难关，尽快复工。
3.电商物流受灾企业。向获得省级电商、冷链、快递示
范物流园区的快递物流企业足额发放奖励资金。尽快申报
2021年省级电商、冷链、快递示范物流园区项目，争取相
应扶持资金。加强与青峰网络等平台企业沟通协调，对接
我市农村电商、中小企业尤其是卫辉市的企业，在网站建
设及百度推广服务方面给予支持，赋予企业发展动力，助
力企业恢复经营。
4.汽车销售受灾企业。针对汽车销售企业大量商品车泡
水受损等问题，协助汽车销售企业与保险公司进行接洽协
商，对受损车辆进行定损赔付，必要时提供法律援助。
5.成品油零售受灾企业。协调技术专家，帮助加油站检
查强降雨过程中受损的储罐、管道、电气等设施设备，严
格按照技术操作规程开展维修。
6.外资外贸受灾企业。针对外资、外贸企业订单失约、
违约赔偿等问题，组织法律服务团队提供免费法律服务。
协调贸促会为企业出具自然灾害不可抗力证明，积极为企
业争取参加广交会、中阿博览会等国际性展会的展位，通
过拓展新客户、维护老客户，弥补灾情造成的订单流失。
（责任单位：市商务局，各县﹝市、区﹞政府、管委
会）
（三）做好生活必需品保供稳价。各级商务部门要认
真履行生活必需品保供稳价主体责任，切实保证市场供应
，为企业灾后重建、复工复产提供支撑。
1.加强市场监测预警。开展每日生活必需品市场供应监
测和价格监测，及时发现肉蛋菜等生活必需品供应中出现
的价格剧烈波动、物资短缺、抢购等现象，积极进行市场
调控。联合市场监管部门，严厉打击囤积居奇、哄抬物价
、扰乱市场秩序的行为。
2.多渠道组织货源。帮助应急保供商贸流通企业从市外
、省外紧急采运生活物资，在争取传统上游商家支持配合
的同时，积极开辟新的货源采购地。督促生产企业、供应
商和流通企业积极筹备货品，确保肉蛋菜等生活必需品市
场供应充足，不断档，不脱销。
3.加强生活必需品储备。各县（市、区）要根据辖区人
口规模，按照猪肉100克/人/天、鲜蛋100克/人/天、蔬菜
500克/人/天的供应标准计算7天储备量，与生活必需品保供
企业签订协议，按需完善肉蛋菜等生活必需品政府储备
，适当调增生产企业储备与商贸企业库存。加强与粮食储
备部门的沟通协调，保证米、面、油等大宗物资储备充足
，供应顺畅。
4.提升生活必需品保供企业供应能力。指导保供骨干企
业建立、完善线上销售程序，扩展业务功能，培训线上销
售客服，组织线下配送队伍，扩大线上销售比例。
5.打通生活必需品保供绿色通道。为保供企业出具生活
必需品保供企业资质证明，为外采物资运输车辆出具生活
必需品运输车辆证明，向省有关部门申请国内生活必需品
运输通行证。协调公安、城管、交通部门为市内生活必需
品配送车
