百年来党领导金融工作的基本经验与启示 光明日报 郭威 2021年10月18日 金融是资源配置和宏观调控的重要工具，是推动经济 社会发展的重要力量。中国共产党自诞生以来就高度重视 对金融工作的领导，始终坚持牢牢把握金融发展和前进的 方向，不断探索金融支持革命战争和创立新政权、服务深 化改革开放和社会主义现代化建设，推动经济转型升级和 高质量发展。党的十八大以来，习近平总书记高度重视金 融在经济社会发展中的重要地位和作用，持续深化对金融 本质和规律的认识，强调金融回归服务实体经济的本源 ，中国金融发展取得新的重大成就，金融产品日益丰富 ，金融服务普惠性增强，金融改革有序推进，金融体系不 断完善，金融监管得到改进，守住不发生系统性金融风险 底线的能力增强，为持续推动经济发展质量变革、效率变 革、动力变革提供了重要支撑。展望未来，在开启全面建 设社会主义现代化国家的新征程中，金融的地位和作用必 将愈发凸显。站在中国共产党建党一百周年的历史节点上 ，认真总结党领导金融事业发展的经验和启示，对深化金 融供给侧结构性改革，更好发挥金融支持实体经济作用 ，推动经济高质量发展具有重要意义。 1、坚持党的集中统一领导，强化金融发展的政治保障 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导 ，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。 习近平总书记强调，“要坚持党中央对金融工作集中统一领 导，确保金融改革发展正确方向”。百年来，我们党领导金 融工作总是能在历史的十字路口，选择科学的道路，确定 正确的航向，关键在于始终坚持党的集中统一领导。从第 一次国内革命战争时期开办金融机构，到新中国成立后建 立“大一统”的金融体制，再到改革开放后市场化的金融改革 开放，再到形成机构分门别类、功能相互补充的现代化金 融体系，我们党不断探索和把握金融和经济发展规律，推 动中国金融始终沿着正确方向发展，始终从国内外宏观经 济全局和金融市场整体角度出发，统筹协调，集中发力 ，努力形成全国一盘棋的金融发展格局，积极稳妥推进重 要领域和关键环节金融改革，主动有序扩大金融对外开放 ，使得中国在全球金融市场中完成了从观察者到参与者再 到贡献者的地位转变。 2、坚持“以人民为中心”，坚守金融发展的价值取向 “以人民为中心”是中国共产党的根本价值取向，是中国 共产党区别于其他政党的显著标志。我们党在不同历史时 期有着不同的任务与挑战，但为中国人民谋幸福、为中华 民族谋复兴的初心和使命一以贯之。习近平总书记在庆祝 中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话中指出，“江山 就是人民、人民就是江山”。一切为了人民，是建党百年来 党领导金融工作的出发点和落脚点。金融作为一种配置资 源与转移风险的机制，其基本原理源于市场经济的本质 ，具有不分国界、不分民族的普遍意义，但当其成为国家 资源配置和宏观调控的重要工具时，其价值取向便服务于 国家政治制度和经济发展的需要并包含在整个经济社会演 化进程当中。在中国特色社会主义制度下，金融的价值取 向是“以人民为中心”。新中国成立前夕，我们党对于新生国 家银行的命名反复考量和酝酿，最终确定为“中国人民银行 ”，旗帜鲜明地彰显出中国金融“人民至上”的价值取向。随 着中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化为人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的 矛盾，“以人民为中心”的金融发展的价值取向集中体现为通 过着力解决好金融服务供给总量不充分、结构不合理、质 量不够高的问题，更好地满足人民日益增长的美好生活需 要。为此，中国金融始终将更多金融资源配置到经济社会 发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经 济多样化的金融需求。加大对民营和小微企业的金融支持 ，缓解其融资难题，因地制宜推进普惠金融工作，积极深 入农村地区、偏远地区，提升金融服务的覆盖率及可得性 。以绿色金融和金融科技推动生态环境不断改善，注重加 强征信、支付等金融基础设施建设，助推实施乡村振兴战 略。 3、坚持一切从实际出发，遵循金融发展的实践原则 习近平总书记强调，“要学习掌握世界统一于物质、物 质决定意识的原理，坚持从客观实际出发制定政策、推动 工作”。建党百年来，党领导金融工作一条重要的经验就在 于坚持一切从实际出发的实践原则。国民经济恢复与发展 初期，中国确立了重工业优先发展的经济赶超型增长战略 ，面对建设资金不