仙桃市人大常委会主任严启方在市九届人 大常委会第三十五次会议上的讲话 2021年06月01日 各位常委会组成人员、同志们： 市九届人大 常委会第三十五次会议主要议程已全部进 行完毕。 常委会组成人员在审议市人民政府关于我市农业产业 发展情况的报告时认为，农业产业发展很重要、但很难、 很有前途，研究农业产业发展要围绕“一个目标”抓住“两个 关键”，一个目标就是农业增效、农民增收，两个关键就是 抓住主导项目、抓住市场主体，解决“做什么”和“由谁做”的 问题，仙桃要着力做大龙头企业、做强特色产业，促进农 业高质高效、农民富裕富足。常委会组成人员建议：一是 农业产业发展既要急又不能急，要做长期努力。农业产业 发展不能等待，不能无所作为，农业农村面貌不能“山河依 旧”要“只争朝夕”。农业产业有其自身特点，农业企业发展 有其内在规律，不能一蹉而就，不能搞突击行为。分户经 营要不断与时俱进，龙头企业要切实解决与农户的利益联 结机制，大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的联动模 式，要深谋远虑，按市场规律办事，做长期努力。二是要 发挥市场主体作用。尊重农民和企业作为市场主体的地位 ，农业产业发展要坚持市场主导，行政引导。三是要加强 政府扶持，政策推动。政府要发挥“店小二”精神为农业企业 服务，包括做好金融服务、保险服务、技术服务、品牌培 育、市场开拓服务等。 常委会组成人员在审议市人民法院关于发挥人民法庭 职能作用参与基层社会治理情况的报告时认为，市人民法 院在参与基层社会治理方面作了有益探索、取得了十分明 显的成果。发挥好人民法庭在基层社会共建共治共享中的 作用，是全面推进市域治理现代化的重要支撑。常委会组 成人员建议：一是要主动融入基层社会治理体系建设。坚 持重心下移、服务下沉、资源下放，做到人民司法需求在 哪里，法庭工作就要跟进到哪里。健全普法宣传教育机制 ，实行基层法庭普法责任制，增强基层干部群众的法治意 识，为推进基层自治、法治、德治“三治融合”厚植法治土壤 。深入分析研判社会矛盾纠纷多发领域、成因特点和发展 趋势，积极参与法治政府建设，加强与基层自治组织联系 ，主动与人民调解组织协作配合，更好服务基层社会治理 。二是要积极化